湖北利川佛寶山譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章
建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。湖北省利川市佛寶山生態(tài)綜合開發(fā)區(qū)堅(jiān)定不移地踐行“兩山”理論，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌山水系統(tǒng)治理，科學(xué)規(guī)劃與有效利用，把獨(dú)特的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，致力于打造綠色核心競爭力、綠色發(fā)展新高地。
近年來，佛寶山開發(fā)區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展新理念，積極探索，勇于實(shí)踐，打生態(tài)牌，揚(yáng)文明旗，夯實(shí)了綠色發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)獲得了長足進(jìn)步。
佛寶山
以生態(tài)保護(hù)為前提 筑牢綠色底線
佛寶山地處神秘的北緯30°生態(tài)黃金線上，平均海拔1400米，是大巴山系巫山余脈，為清江、郁江“兩江”源頭，面積45平方公里，常住人口2317人，距利川城區(qū)（火車站）28公里、G50滬渝高速出口7公里，交通十分便捷，地理位置優(yōu)越。在這片獨(dú)具特色的土地上，2002年佛寶山生態(tài)綜合開發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)組建，2003年納入國家級(jí)星斗山自然保護(hù)區(qū)。
多年來，歷屆開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹市委市政府決策部署，將生態(tài)保護(hù)擺在突出位置。一是守護(hù)好青山。啟動(dòng)國有林場近7萬畝、林地6萬余畝生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，完善紅線監(jiān)管平臺(tái)，使其成為不可逾越的底線。深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建，月琴壩、花果壩社區(qū)先后被授予“省級(jí)生態(tài)村”，雙河口社區(qū)被確定為“美麗鄉(xiāng)村”示范村（社區(qū)），佛寶山開發(fā)區(qū)榮登“全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位”。切實(shí)抓牢森林防火工作，推動(dòng)生物多樣性及野生動(dòng)植物保護(hù)。通過青山保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)92%。二是治理好綠水。圍繞城區(qū)備用水源、總庫容量1048萬m3的福寶山水庫，以及全長4.6公里的大后河（郁江源頭）、5.4公里的雙河口河和花果壩小微水體開展綜合治理，以河、庫長制責(zé)任體系落實(shí)生態(tài)治理保護(hù)和水質(zhì)提升工程，并加大飲用水源地保護(hù)力度。三是建管好土地。重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，不斷夯實(shí)佛寶山黃連、莼菜國家原產(chǎn)地域保護(hù)品種，成功創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。加強(qiáng)污染地塊管控和修復(fù)，加快符合實(shí)際的生活垃圾和污染處理體系建設(shè)。
佛寶山
以景區(qū)建設(shè)為龍頭 打造旅游優(yōu)勢
佛寶山境內(nèi)山峰逶迤，峽谷巍峨，林木蔥郁，水源豐沛，風(fēng)光旖旎，氣候宜人，被譽(yù)為“天然氧吧”，負(fù)氧離子濃度常年保持在每立方厘米2000至10000個(gè)，遠(yuǎn)高于世衛(wèi)組織清新空氣標(biāo)準(zhǔn)（每立方厘米1000至1500個(gè)）。
因此，2007年佛寶山啟動(dòng)景區(qū)建設(shè)并創(chuàng)建為國家AA級(jí)景區(qū)；2011年12月佛寶山大峽谷漂流景區(qū)創(chuàng)建為國家AAAA級(jí)景區(qū)；2015年5月以來，利川市華航旅游發(fā)展有限公司投資億元對(duì)景區(qū)提檔升級(jí)，形成了高洞巖瀑布觀光、大峽谷激情漂流、俄羅斯原木棧道等特色景點(diǎn)，新近打造了湖北省首家玻璃棧道、纜車、懸崖秋千、步步驚心等體驗(yàn)項(xiàng)目，2017年建成營運(yùn)，年（旺季）接待能力近100萬人次，營業(yè)收入達(dá)5000萬元，成為華中地區(qū)重要旅游目的地。
同時(shí)，開發(fā)區(qū)因勢利導(dǎo)，推動(dòng)餐飲業(yè)、民宿業(yè)改造升級(jí)，特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，配套設(shè)施建設(shè)日臻完善，致力將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游競爭優(yōu)勢。
佛寶山
以脫貧攻堅(jiān)為抓手 夯實(shí)文明基礎(chǔ)
近年來，開發(fā)區(qū)脫貧攻堅(jiān)前線指揮部及3個(gè)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任單元，組織全區(qū)50余名干部開展結(jié)對(duì)幫扶，16名尖刀班隊(duì)員崗位、工作、吃住在村，全面解決“兩不愁三保障”問題并戶戶達(dá)標(biāo)。
在政策落實(shí)上，實(shí)現(xiàn)貧困戶“985”醫(yī)療保障、簽約服務(wù)、民政救助，實(shí)現(xiàn)了黨的惠民政策全面落實(shí)，解決了所有貧困戶享受政策紅利問題；在交通建設(shè)上，通過新修、維修和硬化道路，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)道、村組路全通路網(wǎng)，解決了群眾出行難問題；在飲水安全上，實(shí)現(xiàn)了“一管清水進(jìn)農(nóng)家”，解決了群眾飲水難問題。
在住房安全上，實(shí)施危改、板房建設(shè)和易地扶貧搬遷，實(shí)現(xiàn)了“人不住危房、危房不住人”要求，解決了群眾住房保障問題；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，穩(wěn)定黃連、莼菜種植，并啟動(dòng)土壤改良工程，提升其品質(zhì)產(chǎn)量，同時(shí)發(fā)展高山黃牛、中蜂等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了戶戶有產(chǎn)業(yè)或人人有就業(yè)目標(biāo)，解決了資源性特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展問題。
目前，全區(qū)建檔立卡貧困戶134戶414人全部脫貧，并通過各級(jí)驗(yàn)收，基層基礎(chǔ)及“兩率一度”居全市前列，脫貧榜樣、社會(huì)幫扶取得成效，文明程度顯著提升。
佛寶山
深化保護(hù)與利用 探索綠色發(fā)展路徑
在生態(tài)文明建設(shè)過程中，佛寶山也面臨制約短板，包括規(guī)劃布局滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限以及體制機(jī)制不順等難點(diǎn)，形成了難以逾越的治理瓶頸。
當(dāng)前，佛寶山生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加的關(guān)鍵期、環(huán)境改善的攻堅(jiān)期、綠色發(fā)展的機(jī)遇期。佛寶開發(fā)區(qū)進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)“兩山”理念的深刻內(nèi)涵，處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、有序開發(fā)，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路，全力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
高起點(diǎn)規(guī)劃，“一盤棋”布局。作為華中地區(qū)稀有的“生態(tài)凈土”、未開發(fā)的“處女地”，如何將“綠水青山”打造為“金山銀山”？佛寶山要確立“生態(tài)立區(qū)”的綠色發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)”和“多規(guī)融合”的基本思路，前瞻性、高起點(diǎn)啟動(dòng)控制性詳規(guī)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，形成全面系統(tǒng)的生態(tài)規(guī)劃格局。依托資源稟賦，優(yōu)化空間布局，做好功能分區(qū)（劃分生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和生態(tài)居住區(qū)或生態(tài)康養(yǎng)區(qū)），形成“一盤棋”構(gòu)建。以月琴壩為中心、雙河口和花果壩為兩翼的生態(tài)建設(shè)區(qū)，打造自汪營清江源——向陽坪（女神湖）——雙河口——月琴壩——花果壩——涼霧馬前（仙女湖）“一線串珠”式的生態(tài)旅游示范帶，同時(shí)規(guī)劃清江源經(jīng)紅山至龍門坡、汪營經(jīng)雙河口趕場坡大路至月琴壩、水源經(jīng)紅霞至馬前等3條原生態(tài)徒步穿越路線（古鹽道），適時(shí)引入“山馬賽”等賽事活動(dòng)。在“一盤棋”布局中，月琴壩依托現(xiàn)有景區(qū)設(shè)立生態(tài)旅游區(qū)，同步規(guī)劃建設(shè)景區(qū)換乘中心、集散中心及商業(yè)街，即“游在山上、住在山下”。在水庫上游的大后河設(shè)立農(nóng)旅觀光區(qū)。雙河口設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)（特色產(chǎn)業(yè)區(qū)），以黃連種植、中蜂和高山黃牛養(yǎng)殖為主?；ü麎紊鐓^(qū)設(shè)立生態(tài)康養(yǎng)區(qū)（民宿及農(nóng)旅觀光區(qū)）。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，“一體化”推進(jìn)。藍(lán)圖一經(jīng)繪就，必須著眼高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)佛寶山一體化發(fā)展。一是以全域旅游為引領(lǐng)，推進(jìn)生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。以現(xiàn)有AAAA級(jí)景區(qū)為基礎(chǔ)，開展“雙招雙引”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)佛寶山全域旅游一體化建設(shè)，力爭3年創(chuàng)建AAAAA級(jí)景區(qū)，形成知名生態(tài)旅游靚麗名片。二是以鄉(xiāng)村振興為抓手，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展以原地域保護(hù)產(chǎn)品黃連、莼菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)5000畝黃連藥材基地，1000畝莼菜種植基地，并開發(fā)黃連、莼菜精深加工及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)而打造農(nóng)旅觀光園，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化。三是以美麗鄉(xiāng)村為平臺(tái)，推進(jìn)生態(tài)居住區(qū)建設(shè)。圍繞康養(yǎng)基地、大健康產(chǎn)業(yè)等生態(tài)旅居，對(duì)佛寶山實(shí)施全域規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房改造、美麗庭院以及適度的高端居住區(qū)和康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。通過一體化推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)居民幸福感、鄉(xiāng)賢歸屬感、游客獲得感。
下一步，佛寶山將立足生態(tài)優(yōu)勢、盤活生態(tài)資源、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，樹立綠色發(fā)展新理念、形成綠色發(fā)展新動(dòng)能、開創(chuàng)綠色發(fā)展新格局，在生態(tài)文明建設(shè)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫綠色發(fā)展精彩篇章。
（圖片由湖北省利川市佛寶山生態(tài)綜合開發(fā)區(qū)提供）
責(zé)編：吳敏
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