導(dǎo)讀：濕地旅游開發(fā)建議 濕地旅游開發(fā)建議怎么寫 1. 濕地旅游開發(fā)建議 2. 濕地旅游開發(fā)建議怎么寫 3. 濕地旅游開發(fā)建議和意見 4. 濕地旅游開發(fā)建議意見 5. 對生態(tài)濕地公園的建設(shè)建議 6. 濕地合理開發(fā)的建議 7. 濕地可持續(xù)發(fā)展建議 8. 濕地旅游項目

1. 濕地旅游開發(fā)建議

第一條　為了加強濕地保護，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源的可持續(xù)利用，保障首都生態(tài)安全，建設(shè)宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)濕地的規(guī)劃和建設(shè)、管理和利用、監(jiān)督檢查及其他濕地保護活動。有關(guān)法律、法規(guī)對濕地保護作出規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　本條例所稱濕地是指天然或者人工形成的河流、湖泊、庫塘、沼澤等常年或者季節(jié)性、帶有靜止或者流動水體、適宜喜濕野生生物生存的地域。

　　第三條　濕地保護是生態(tài)公益事業(yè)。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對濕地保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，保障濕地保護建設(shè)項目和管理工作所需的資金投入，并將濕地保護經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)濕地保護的相關(guān)工作。

　　第四條　本市實行最嚴格的濕地保護管理制度。市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實行濕地保護目標(biāo)責(zé)任制，確保濕地面積總量不減少，并采取措施，提升濕地質(zhì)量，改善濕地功能。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對有關(guān)部門和區(qū)人民政府濕地保護目標(biāo)完成情況進行考核。

　　第五條　本市濕地保護堅持生態(tài)優(yōu)先、全面保護、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針，充分發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、固碳釋氧、改善空氣質(zhì)量和維護生物多樣性等功能。

　　第六條　本市實行綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的濕地保護管理體制。

　　市和區(qū)園林綠化部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市和區(qū)園林綠化、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(以下統(tǒng)稱濕地保護管理部門)按照市人民政府確定的職責(zé)，分別負責(zé)濕地保護管理工作；發(fā)展改革、財政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工，做好濕地保護相關(guān)工作。

　　市和區(qū)人民政府建立健全濕地保護聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)涉及濕地保護的重大事項及相關(guān)工作。園林綠化部門承擔(dān)濕地保護聯(lián)席會議的日常工作。

　　第七條　每年九月的第三個星期日為“北京濕地日”。

　　各級人民政府、有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開展經(jīng)常性的濕地保護宣傳教育，普及濕地保護法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高全社會濕地保護意識。

　　第八條　鼓勵公民、法人和其他組織以宣傳教育、捐贈、志愿服務(wù)等形式參與濕地保護活動。

　　鼓勵、支持濕地保護科學(xué)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高濕地保護科學(xué)技術(shù)水平。對在濕地保護中作出顯著成績的單位或者個人，市和區(qū)人民政府或者濕地保護管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條　市和區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門編制全市和區(qū)濕地保護發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。區(qū)濕地保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全市濕地保護發(fā)展規(guī)劃，并報市園林綠化部門備案。

　　編制濕地保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、聽證會等多種形式，公開、廣泛聽取專家和公眾意見。

　　第十條　濕地保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地保護的目標(biāo)任務(wù)、總體布局、保護重點和保障措施等。

　　濕地保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，與水資源、防? ??、水土保持、環(huán)境保護等規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。

　　第十一條　濕地保護發(fā)展規(guī)劃是濕地建設(shè)、管理、利用等濕地保護相關(guān)工作的依據(jù)，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批、備案。濕地保護發(fā)展規(guī)劃修改后應(yīng)當(dāng)重新公布。

　　第十二條　列入濕地保護發(fā)展規(guī)劃的濕地保護建設(shè)項目，市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目前期準(zhǔn)備工作和建設(shè)資金落實情況，在各年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中予以安排。

　　市和區(qū)濕地保護管理部門應(yīng)當(dāng)按照濕地保護發(fā)展規(guī)劃制定濕地保護工程規(guī)劃或者保護方案，組織恢復(fù)或者建設(shè)濕地，落實保護措施。

　　園林綠化部門應(yīng)當(dāng)為恢復(fù)或者建設(shè)濕地提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第十三條　恢復(fù)或者建設(shè)濕地，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)濕地保護的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用自然或者生態(tài)的材料和工藝，維護濕地生態(tài)功能。防洪、抗旱、水系治理等涉及濕地的工程應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)功能，最大限度地減少采用影響濕地生態(tài)功能的工程措施。

　　恢復(fù)或者建設(shè)濕地，應(yīng)當(dāng)種植濕地植物，根據(jù)野生動物活動特點和規(guī)律，建設(shè)野生動物繁殖、棲息環(huán)境。

　　市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制有關(guān)濕地保護的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　第十四條　恢復(fù)或者建設(shè)濕地應(yīng)當(dāng)考慮本地區(qū)水資源狀況，充分利用雨洪水和再生水，禁止使用地下水。

　　鼓勵、支持污水處理單位恢復(fù)或者建設(shè)濕地，利用濕地生物資源和生態(tài)工程降解污染物、凈化水質(zhì)。

　　第十五條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民在集體土地上恢復(fù)或者建設(shè)濕地，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

第三章　管理和利用

　　第十六條　本市對濕地實行分級分類保護，按照濕地生態(tài)功能和環(huán)境效益的重要性，將濕地分為國家重要濕地、市級濕地、區(qū)級濕地和一般濕地，并對國家重要濕地、市級濕地和區(qū)級濕地采取設(shè)立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地自然保護小區(qū)等方式予以保護。

　　第十七條　本市對國家重要濕地、市級濕地和區(qū)級濕地實行名錄管理。

　　國家重要濕地名錄按照國家有關(guān)規(guī)定確定并公布。市級濕地名錄由市園林綠化部門會同市水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。區(qū)級濕地名錄由區(qū)園林綠化部門會同區(qū)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　濕地名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地的名稱、類型、管理機構(gòu)或者責(zé)任單位、保護管理部門等事項。

　　濕地名錄的確定應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃自然資源部門的意見。

　　第十八條　本市面積8公頃以上的濕地，應(yīng)當(dāng)列入濕地名錄。

　　符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)列入市級濕地名錄：

　　(一)河流濕地、湖泊濕地和沼澤濕地；

　　(二)庫容量在1000萬立方米以上的庫塘濕地；

　　(三)具有重要的人文、科學(xué)研究和宣傳教育價值的濕地；

　　(四)具有生態(tài)系統(tǒng)典型性和代表性的濕地。

　　第十九條　列入名錄的濕地應(yīng)當(dāng)劃定保護范圍。保護范圍由市或者區(qū)園林綠化部門會同同級水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，按照維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性、聯(lián)通性、穩(wěn)定性及保護相關(guān)權(quán)利人利益的原則提出建議，經(jīng)征求規(guī)劃自然資源部門意見后，報市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　根據(jù)國家和本市河湖保護管理規(guī)定劃定的河湖管理范圍和保護范圍，可以作為列入名錄的河湖濕地的保護范圍。

　　第二十條　濕地保護管理部門應(yīng)當(dāng)在列入名錄的濕地設(shè)立保護標(biāo)志，標(biāo)明濕 地的名稱、類型、保護級別、保護范圍、管理機構(gòu)或者責(zé)任單位、保護管理部門。保護標(biāo)志的樣式由市園林綠化部門根據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一制定。

　　任何單位和個人不得損毀、涂改、擅自移動濕地保護標(biāo)志。

　　第二十一條　珍稀瀕危野生動植物物種集中分布地、鳥類主要繁殖棲息地或者重要遷徙停歇地等具有生態(tài)系統(tǒng)典型性和代表性的濕地，應(yīng)當(dāng)設(shè)立濕地自然保護區(qū)。

　　濕地自然保護區(qū)的設(shè)立和管理，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)自然保護區(qū)的規(guī)定和本條例。

　　第二十二條　具有一定規(guī)模和景觀價值，適宜開展生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動的濕地，可以設(shè)立濕地公園。

　　市級濕地公園的設(shè)立，由所在地區(qū)園林綠化部門提出申請，報市園林綠化部門批準(zhǔn)。區(qū)級濕地公園的設(shè)立，由所在地區(qū)園林綠化部門決定。

　　濕地公園應(yīng)當(dāng)劃分為濕地保育區(qū)、生態(tài)功能展示體驗區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等，實行分區(qū)管理。在保育區(qū)內(nèi)只能開展保護、監(jiān)測等必需的濕地生態(tài)系統(tǒng)保護活動；在生態(tài)功能展示體驗區(qū)內(nèi)只能開展以生態(tài)展示、科普教育和生態(tài)旅游為主的活動；在管理服務(wù)區(qū)內(nèi)可以開展管理和服務(wù)等活動。

　　第二十三條　具有濕地自然保護區(qū)部分特征，但面積較小、不適宜設(shè)立濕地自然保護區(qū)或者濕地公園的濕地，可以設(shè)立濕地自然保護小區(qū)。

　　濕地自然保護小區(qū)的設(shè)立，由所在地區(qū)園林綠化部門提出申請，報市園林綠化部門會同市水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批準(zhǔn)。

　　在濕地自然保護小區(qū)內(nèi)只能開展科學(xué)實驗和保護、監(jiān)測等必需的濕地生態(tài)系統(tǒng)保護活動。

　　第二十四條　列入名錄的濕地的管理機構(gòu)或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)濕地保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　(二)制定并實施濕地保護管理工作制度；

　　(三)開展有關(guān)濕地資源調(diào)查并建立檔案，組織濕地生態(tài)監(jiān)測，及時分析監(jiān)測結(jié)果，適時調(diào)整保護措施；

　　(四)組織實施濕地保護、恢復(fù)等建設(shè)工程；

　　(五)及時清理廢棄的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施；

　　(六)制止破壞濕地的行為，并協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查處理；

　　(七)組織開展生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動；

　　(八)開展其他濕地保護活動。

　　第二十五條　利用列入名錄的濕地從事生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護發(fā)展規(guī)劃，不得超出濕地承載能力、改變濕地生態(tài)功能、破壞野生動植物生存環(huán)境。

　　第二十六條　水務(wù)部門在保障生活用水的前提下，應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配水資源，充分利用雨洪水和再生水，維持濕地自然保護區(qū)、濕地公園和濕地自然保護小區(qū)的基本生態(tài)用水，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)。

　　第二十七條　列入名錄的濕地，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開墾、占用或者改變濕地用途。

　　列入名錄的濕地因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項目規(guī)劃審批手續(xù)前，先報濕地所在地的區(qū)人民政府；經(jīng)濕地所在地的區(qū)人民政府同意后，向市濕地保護管理部門提出申請；市濕地保護管理部門通過論證會、聽證會等形式廣泛聽取專家和公眾意見后，對占用濕地申請?zhí)岢鎏幚硪庖?，提交市濕地保護聯(lián)席會議研究；經(jīng)市濕地保護聯(lián)席會議研究，不同意占用濕地的，由濕地保護管理部門書面告知建設(shè)單位并說明理由；經(jīng)市濕地保護聯(lián)席會議研究確需占用濕地的，由市濕地保護管理部門報經(jīng)市人民政府同意后，建設(shè)單位方可辦理規(guī)劃審批手續(xù)；未經(jīng)市人民政? ?同意占用濕地的，規(guī)劃自然資源部門不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用列入名錄的濕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照濕地保護發(fā)展規(guī)劃、國家和本市有關(guān)濕地保護的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定濕地恢復(fù)建設(shè)方案，經(jīng)市濕地保護管理部門審核同意后，按照濕地恢復(fù)建設(shè)方案在指定地點補建不少于占用面積并具備相應(yīng)功能的濕地；建設(shè)單位也可以委托濕地保護管理部門組織專業(yè)單位按照濕地恢復(fù)建設(shè)方案，在指定地點補建不少于占用面積并具備相應(yīng)功能的濕地，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十八條　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價范圍內(nèi)有列入名錄的濕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，并在報批的環(huán)境影響評價文件中，就建設(shè)項目對濕地主要保護對象和生態(tài)系統(tǒng)的影響作出重點分析，提出預(yù)防和減輕不良影響的措施。

　　生態(tài)環(huán)境部門在辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求濕地保護管理部門的意見。

　　第二十九條　本市建立濕地保護專家咨詢機制。市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立濕地保護專家委員會，對濕地保護發(fā)展規(guī)劃的編制、濕地名錄的擬定、濕地保護范圍的劃定、濕地保護方案的制定、濕地資源的評估，以及在濕地保護范圍內(nèi)開展建設(shè)和利用等活動提供技術(shù)咨詢意見。

　　濕地保護專家委員會成員由濕地、水資源、野生動植物、生態(tài)環(huán)境等方面的專家組成。

　　第三十條　按照濕地保護發(fā)展規(guī)劃恢復(fù)或者建設(shè)濕地，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民合法權(quán)益損失的，市或者區(qū)人民政府依法予以補償；對農(nóng)民生產(chǎn)、生活造成影響的，應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。

　　第三十一條　禁止在列入名錄的濕地保護范圍內(nèi)從事下列行為：

　　(一)采集泥炭、采挖野生植物、撿拾鳥蛋；

　　(二)抓捕野生動物，破壞野生動物繁殖區(qū)和棲息地；

　　(三)投放有毒有害物質(zhì)、傾倒廢棄物或者排放未經(jīng)處理的污水；

　　(四)投放有害物種或者擅自引入外來物種；

　　(五)擅自排放濕地水資源或者堵截濕地水系與外圍水系的聯(lián)系；

　　(六)破壞濕地保護監(jiān)測設(shè)施設(shè)備；

　　(七)擅自建造建筑物、構(gòu)筑物；

　　(八)法律、法規(guī)禁止的其他破壞濕地的行為。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第三十二條　濕地保護管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，加強對濕地保護工作的監(jiān)督檢查，并對違法行為予以行政處罰，落實濕地保護發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。

　　園林綠化部門應(yīng)當(dāng)加強對濕地保護發(fā)展規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。

　　第三十三條　濕地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，加強對本轄區(qū)內(nèi)濕地保護情況的日常監(jiān)督檢查，協(xié)助濕地保護管理部門查處違反本條例的行為。

　　村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，有權(quán)予以制止，并向濕地保護管理部門報告。

　　第三十四條　任何單位和個人都有保護濕地的義務(wù)，對破壞、侵占濕地的行為，有權(quán)向區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者濕地保護管理部門舉報。

　　有關(guān)政府或者部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度，公布舉報電話和信箱；接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；經(jīng)調(diào)查屬實的，對舉報人予以表彰或者獎勵；將處理情況記錄在案，供舉報人查詢。

　　第三十五條　濕地保護管理部門應(yīng)當(dāng)對濕地資源進行動態(tài)監(jiān)測，對濕地的生態(tài)狀況和利用情況進行評估。園林綠化部門應(yīng)當(dāng)及時匯總有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　第三十六條　市園林綠化部門會同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等? ?關(guān)部門，每五年開展一次全市濕地資源專業(yè)調(diào)查，建立濕地資源檔案。濕地資源專業(yè)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　濕地資源專業(yè)調(diào)查主要包括濕地面積、類型、分布及其生態(tài)功能，以及野生動植物種類、數(shù)量、生存狀況等內(nèi)容。

　　第三十七條　濕地保護管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，可以采取現(xiàn)場檢查、詢問有關(guān)人員、查閱或者復(fù)制有關(guān)資料等方式。

　　行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　本市實行濕地保護管理責(zé)任追究制度。濕地保護管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，違法履行、不履行或者不當(dāng)履行濕地保護管理職責(zé)的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予行政問責(zé)和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，損毀、涂改、擅自移動濕地保護標(biāo)志的，由濕地保護管理部門責(zé)令限期改正，可以處500元以上5000元以下罰款。

　　第四十條　列入名錄的濕地的管理機構(gòu)或者責(zé)任單位違反本條例第二十四條規(guī)定不履行職責(zé)的，由濕地保護管理部門責(zé)令改正；其主要負責(zé)人、直接責(zé)任人屬于國家工作人員的，按規(guī)定給予行政處分。

　　第四十一條　違反本條例第二十五條規(guī)定，從事不符合濕地保護發(fā)展規(guī)劃的活動，對濕地造成破壞的，由濕地保護管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；恢復(fù)原狀前不得開展?jié)竦乇Ｗo以外的其他活動。

　　第四十二條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開墾、占用濕地或者改變濕地用途的，由濕地保護管理部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀，并按照占用濕地或者改變濕地用途的面積，以每平方米2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)占用濕地，未按照濕地恢復(fù)建設(shè)方案在指定地點補建的，由園林綠化部門責(zé)令限期補建；逾期不補建的，按照占用濕地的面積，以每平方米2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　當(dāng)事人逾期不恢復(fù)原狀或者逾期不補建的，濕地保護管理部門可以依法實施代履行。

　　第四十三條　違反本條例第三十一條第一項規(guī)定的，由濕地保護管理部門責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀，處500元以上5000元以下罰款。

　　違反本條例第三十一條第二項至第七項規(guī)定的，由濕地保護管理部門責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀，處5000元以上5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定占用濕地、改變濕地用途、破壞濕地和保護標(biāo)志的，濕地管理機構(gòu)、責(zé)任單位或者濕地所有權(quán)人、使用人有權(quán)要求侵權(quán)人停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失。

　　第四十五條　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第六章　附　則

　　第四十六條　本條例自2013年5月1日起施行。

2. 濕地旅游開發(fā)建議怎么寫

對三江平原濕地資源進行有效的保護、恢復(fù)和可持續(xù)利用,既是保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，改善黑龍江省及東北亞生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，也是履行有關(guān)國際公約和政府間雙邊協(xié)定的需求。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，論證了濕地資源可持續(xù)發(fā)展的必要性和可行性，論述了濕地資源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、基本原則及目標(biāo)，分析了濕地資源可持續(xù)發(fā)展各種影響因素。對三江平? ?濕地生態(tài)系統(tǒng)政府管理、政策導(dǎo)向與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系進行了探討，進行了三江濕地資源保護性開發(fā)模式的研究。提出濕地資源保護與合理利用的指導(dǎo)思想,目標(biāo)和工作原則。對三江平原濕地資源可持續(xù)發(fā)展進行長遠規(guī)劃，推出三江平原濕地保護、恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的方案設(shè)計，認為應(yīng)在科研與綜合的規(guī)劃研究、建立強 　　 有力的政府管理部門與完善的政策法規(guī)體系、開展宣傳教育提高公眾保護意識、開展?jié)竦厣鐓^(qū)共管、生態(tài)旅游、發(fā)展生態(tài)安全型農(nóng)業(yè)、推行環(huán)境影響評價制度、加強自然保護區(qū)建設(shè)等方面加大工作力度,為濕地保護工作的決策者提出了一個合理化的建議。 　　黑龍江省政府、省政協(xié)對三江平原濕地遭到嚴重破壞的情況給予了高度重視。2002年和2004年，省政府、省政協(xié)分別組織專家對全省的濕地進行了調(diào)查，提出了保護濕地的具體意見。當(dāng)?shù)貕▍^(qū)早在1999年就決定全面停止開荒，然后又實施了退耕還林、還濕、還荒。但目前仍有人明目張膽地在濕地里開荒。撓力河濕地自然保護區(qū)和烏蘇里江濕地自然保護區(qū)因此不同程度地遭到破壞。代管烏蘇里江自然保護區(qū)的程科長指出，2004年10月至2005年6月有人開墾保護區(qū)濕地2700畝，現(xiàn)已種上大豆。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的同志曾對此人開荒行為進行了制止，但毫無效果，因為他們無權(quán)執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的同志說，按照執(zhí)法程序，應(yīng)該由當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo區(qū)管委會執(zhí)行，但目前烏蘇里江濕地自然保護區(qū)只由八五九農(nóng)場環(huán)?？崎L程顯友一個人代管。一個人管3900公頃濕地是一件不可思議的事情，由此暴露出濕地管理的問題。八五九農(nóng)場的張場長說，“濕地形成要上萬年的漫長時間，看著濕地被開墾真叫人心疼啊！保護濕地我們真是心有余而力不足?！?　　2007年8月29日美國新奧爾良的颶風(fēng)災(zāi)難給我們提供了有關(guān)環(huán)境的慘痛教訓(xùn)，颶風(fēng)“卡特里娜”導(dǎo)致新奧爾良這座海濱城市全面摧毀，經(jīng)濟損失慘重。能幫新奧爾良對付暴風(fēng)雨的緩沖帶——密西西比河三角洲濕地被開發(fā)商不計后果地開發(fā)破壞了。新奧爾良或許是美國的不可持續(xù)發(fā)展——因破壞環(huán)境而最終帶來高昂代價的人類活動最觸目驚心的例子。此事使我們聯(lián)想到三江平原濕地目前的狀況，如果還肆意破壞，不采取有效措施進行挽救，會出現(xiàn)什么樣的結(jié)局呢？三江平原肆無忌憚的大規(guī)模開發(fā)也是一種不可持續(xù)發(fā)展的實例。保護三江平原濕地不應(yīng)只停留在口號上，全社會的每個人都應(yīng)行動起來，使三江平原濕地不再重演大開發(fā)的悲劇，依法治濕，嚴懲開荒者，打開堤壩，放開河流使?jié)竦夭辉俑煽?

3. 濕地旅游開發(fā)建議和意見

第一，盡快制定《濕地法》，把濕地保護與合理利用納入法治軌道。濕地與森林、海洋共同構(gòu)成地球的三大生態(tài)系統(tǒng)。我國三大生態(tài)系統(tǒng)中，森林和海洋均已通過立法得到了保護，唯獨濕地保護無法可依。建議國家盡快制定《濕地法》并構(gòu)建相應(yīng)的法律、法規(guī)體系。以法律的形式確定濕地保護和開發(fā)利用的方針、原則和行為規(guī)范，明確各級、各行業(yè)機構(gòu)的權(quán)限以及管理分工，規(guī)定管理程序、對違法行為的處罰等，為從事濕地保護與合理利用的管理者、利用者等提供基本的行為準(zhǔn)則。

　　第二，加強立法，完善管理機構(gòu)。濕地既是一個完整的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，又是一個完整的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。因此，一個自然濕地單元（系統(tǒng)）的利用和保護應(yīng)該統(tǒng)一管理。立法是保護濕地的有效措施，將濕地的保護工作提高到法律高度來認識，才會起到顯著成效。

　　第三，增強全民濕地保護意識，樹立新型 濕地環(huán)保理念。保護濕地是一項新興事業(yè)，目前全社會還普遍缺乏濕地保護意識，對濕地的生態(tài)環(huán)境價值和可持續(xù)利用重要性缺乏認識。保護和合理利用濕地，必須轉(zhuǎn)變不利于濕地保護和合理利用的傳統(tǒng)資源環(huán)境觀，必須在全社會逐步樹立新的資源環(huán)境觀，增強全民濕地保護意識，認識到濕地保護對于人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。

　　第四，堅持保護與利用兼顧、保護為先的原則。當(dāng)前，在濕地規(guī)劃中，應(yīng)將重點放在建設(shè)和保護上，堅持濕地經(jīng)濟發(fā)展以濕地生態(tài)保護為前提，堅持“以保護求持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展促環(huán)境保護”的濕地發(fā)展戰(zhàn)略。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，選擇好本地區(qū)既有經(jīng)濟效益又可確?？沙掷m(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是保護濕地和濕地經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，要在國家的支持下，加快濕地生態(tài)旅游業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、高效避洪農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧漁副產(chǎn)品保鮮加工業(yè)的發(fā)展。有些部門、組織和專家正在探索濕地生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展模式，對已經(jīng)成熟的經(jīng)驗和成果，應(yīng)該加大推廣力度。

　　第五，保護多樣性特色，促進濕地綜合利用。充分利用濕地的地貌多樣性和環(huán)境多樣性特點，保證和發(fā)展?jié)竦叵到y(tǒng)的生物多樣性、經(jīng)濟多樣性至關(guān)重要。建議以濕地生態(tài)保護為前提，根據(jù)濕地系統(tǒng)的多樣性特點，做到宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜漁則漁，使盡可能多的生物種群去充分占領(lǐng)濕地的各種空間，獲取濕地各類生物的有效保護和資源最合理利用。

　　第六，加強濕地科學(xué)研究，擴大國際合作。保護濕地必須依靠科技，開展?jié)竦乜茖W(xué)研究十分必要。加強濕地資源的保護與合理利用研究，注重濕地生物多樣性保護以及

4. 濕地旅游開發(fā)建議意見

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“關(guān)中水鄉(xiāng)”為目標(biāo)，全面恢復(fù)重建農(nóng)村澇池，不斷深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，努力把農(nóng)村建成有水有景、綠色生態(tài)、和諧幸福的美麗家園。在完成前半年200座澇池建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，后半年再建設(shè)300座澇池，年內(nèi)實現(xiàn)行政村澇池全覆蓋。

2.遵循“聚集水、留住水、涵養(yǎng)水、利用水”要求，注重發(fā)揮“蓄水排澇、修復(fù)生態(tài)、連通水系”功能，融入當(dāng)?shù)厝宋臍v史，配套綠化、美化、亮化等設(shè)施，把澇池建成改善生態(tài)、美化環(huán)境、村民休閑為一體的鄉(xiāng)村濕地公園。

3.美化鄉(xiāng)村環(huán)境，打造人文生態(tài)景觀，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；調(diào)節(jié)雨洪徑流，固溝保塬，防治區(qū)域水土流失；攔蓄雨洪徑流，調(diào)蓄灌溉水源，緩解灌溉壓力；凈化水體，治理水體污染，發(fā)展人工濕地；連通水系，構(gòu)建區(qū)域水網(wǎng)，形成水系節(jié)點。

5. 對生態(tài)濕地公園的建設(shè)建議

維度一：從環(huán)境方面來看

浐灞的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)聞名遠近，是國家級生態(tài)區(qū)。在這方面，如果浐灞說是西安第二，還沒有哪個區(qū)域敢說自己是第一！

浐河、灞河南北穿區(qū)而過，雁鳴湖濕地公園、世博園、廣運潭濕地公園、桃花潭、浐灞國家濕地公園等，大水大綠，秀美宜人。

▲浐灞中部實景

▲浐灞國家濕地公園

涇河新城南部涇河穿城而過，涇河灣區(qū)域?qū)⒅卫硇纬蓻芎訚竦毓珗@，形成區(qū)域生態(tài)亮點。這將是涇河新城引以自豪的地方。

▲涇河南岸發(fā)展實景

▲涇河新城局部實景

同時，涇河新城還有農(nóng)博園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在一定程度上增加了區(qū)域的綠色。但還是，總體上，恐怕還是無法和浐灞抗衡。

維度二：從交通方面來看

浐灞是主城區(qū)東部的主力所在，東二環(huán)、東三環(huán)、北三環(huán)、秦漢大道、南三環(huán)；北辰大道、廣安路、華清路快速干道等，形成了四通八達的路網(wǎng)? ?

地鐵交通更是便捷，由南往北地鐵5號線、1號線、3號線、14號線已通車，還有6號線、8號線、10號線在建，是目前西安城區(qū)地鐵途徑最多的區(qū)域。

▲地鐵3號線浐灞中心站

涇河新城近幾年交通設(shè)施建設(shè)取得較大進展，正陽大道、灃涇大道、茶馬大道，以及關(guān)中環(huán)線等已通車，還有涇高大道在建。

▲涇河新城正陽大道實景

2020年，有消息顯示，涇河新城將建設(shè)智軌，從地鐵2號線正陽大道站（在建）到茯茶小鎮(zhèn)和秦漢新城的童世界。目前沒有地鐵通車。

雖然，之前規(guī)劃顯示，有地鐵10號線支線、地鐵16號線（二期）到?jīng)芎有鲁?，但何時規(guī)劃獲批、何時建設(shè)等，未來有沒有，目前還不清楚。

在今年早些時候，我們呼吁可以考慮從地鐵2號線正陽大道中往北，沿著正陽大道規(guī)劃一條地鐵（輕軌）線到?jīng)芎有鲁枪芪瘯∈率″X省力。

如此，則對涇河新城價值提升極大。目前西咸新區(qū)五大新城中，涇河新城市唯一還沒有地鐵通車或在建的區(qū)域。在此，我們在此依然堅持和呼吁上述建議。

維度三：從教育方面來看

目前，大家對西安各區(qū)教育印象最好的五大名校和高新區(qū)，事實上也是如此。但不等于說，其他各區(qū)就教育就很差、沒有好學(xué)校！

那浐灞來說，其實好學(xué)校就不少，至少在“名校+”上，最近十年內(nèi)，就有一大批：

南部有陜師大綠地小學(xué)（民辦）、高新一小麓灣小學(xué)（民辦）；中部有陜師大御錦城小學(xué)、西工大附小龍湖學(xué)校（民辦）；中北部有陜師大浐灞一?。ük）、浐灞二?。ㄅc后宰門小學(xué)合辦、公辦）、歐亞中學(xué)（與西安交大附中合辦、公辦）、西北大附中浐灞學(xué)校（公辦）；北部有陜師大碧桂園學(xué)校（小學(xué)、中學(xué)，公辦）等，這些學(xué)校很多人不知道、不了解。

▲浐灞二小實景

▲歐亞中學(xué)實景

涇河新城近年也引入了“名校+”，西咸涇河黃岡學(xué)校（民辦）、陜師大附小涇河二小和三校（公辦），以及涇河一中（公辦）等，還有6所學(xué)校在建，主要集中在涇河灣板塊，在涇河新城來說，還是比較吸引人的。

▲涇河新城第二學(xué)校實景

▲涇河新城第一中學(xué)實景

從教育資源總量和品質(zhì)來說，總體上，目前的浐灞應(yīng)該是大大超越?jīng)芎有鲁堑摹?/p>

從局部來說，涇河新城涇河灣板塊的學(xué)校數(shù)量和質(zhì)量，可以和浐灞某個板塊進行比一比，和其他城區(qū)其實也是如此。

維度四：從產(chǎn)業(yè)方面來看

浐灞之前被人所詬病的是，產(chǎn)業(yè)不清晰不夠強勁。事實上，浐灞是以文旅、會展會務(wù)、金融、新興產(chǎn)業(yè)為特色，這與區(qū)域城市定位和功能吻合。

絲路國際創(chuàng)意夢工場、長安大學(xué)產(chǎn)業(yè)園、汽車公園；華夏文旅、宋城千古情；西安國際會展中心、會議中心；還有騰訊小鎮(zhèn)（雖然暫時蟄伏）、自貿(mào)板塊等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步提升中。

▲絲路國際創(chuàng)意夢工場

▲西安國際會展中心

涇河新城則有文旅、科創(chuàng)、先進制造業(yè)等；大的亮點有樂華歡樂世界、茯茶小鎮(zhèn)；秦創(chuàng)原、涇河灣院士科創(chuàng)區(qū)、隆基等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目。這一點上，比浐灞更清晰，也更有抓手。

▲涇河灣院士科創(chuàng)區(qū)展示服務(wù)中心

▲茯茶小鎮(zhèn)

綜合來看，涇河新城近幾年取得了長足的發(fā)展，目前應(yīng)該說依然處在“打底”階段，和七年之前的浐灞差不多。

換句話說，如何兩者確實可比的話，涇河新城要達到目前的浐灞這樣的城市狀態(tài)，還需要更長一點的時間。

6. 濕地合理開發(fā)的建議

常年濕地可以種哪種青菜？

很榮幸回答你這個問題如果你家的地是常年濕地的話，我我的建議是你可以種一 些韭菜啊，因為韭菜是比較喜濕的蔬菜，再就是你也可以種上一些空心菜，因為空心菜是比較吸水的，所以可以中到濕地里，我覺得還有其他一些習(xí)水的青菜都可以種

7. 濕地可持續(xù)發(fā)展建議

1.強化湖泊自然岸線保護，實施湖濱濕地和林草植被建設(shè)，推進湖泊生態(tài)廊道建設(shè)，因地制宜開展沿湖生態(tài)廊道加密、加彩、加花燈綠化美化工程。

2.以涵養(yǎng)水源和維護水質(zhì)為目標(biāo)，著力開展水庫管理與保護范圍邊坡植被恢復(fù)、濕地生態(tài)保護與修復(fù)、岸線林草植被恢復(fù)與建設(shè)、環(huán)境綜合整治。

3.根據(jù)河流防洪治理河段、穿城市（鎮(zhèn)）河流（河段）、穿越人口聚居鄉(xiāng)村河流（河段）、主要交通沿線河流岸線等特性和需求，積極實施截污、水生態(tài)修復(fù)、生態(tài)護岸、水系改造、道路、電氣照明、給水排水、園林綠化、配套服務(wù)設(shè)施等河道河濱帶綠化建設(shè)。

4.發(fā)揮現(xiàn)有水景觀本底優(yōu)勢，針對水庫型、濕地型、城市河湖型3類水利風(fēng)景區(qū)，因地制宜提升綠化美化水平，加強水文化專題景觀建設(shè)，打造民生水利宣傳、教育、示范基地。

8. 濕地旅游項目

魚尾洲公園，南昌比較“年輕”的公園，但出道即是網(wǎng)紅！情侶、閨蜜、遛娃、散步、露營、拍照……都很適合！把好看的出片機位整理了出來，分享給大家，方便小伙伴們?nèi)ゴ蚩ǖ臅r候，輕松收獲美美的照片。

一、碼頭：站在碼頭的盡頭，正對著背影拍，氛圍感很好。也可以在側(cè)邊拍，和倒影一起很好看。

二、ONLY ONE COFFEE前的草坪：草坪做前景，人在路中隨意走動抓拍，帶上后面高聳的觀景臺。

三、濱水棧道：在公園內(nèi)的多處棧道都能實現(xiàn)，只要把機位放低就行，樹木高大且縱深感強的效果就有了。

四、觀鳥涼亭：坐在白色長椅上靜靜欣賞湖面的景色，公園內(nèi)有多處涼亭，隨便找一處拍都行，個人比較喜歡碼頭對面的那座。

五、景觀棧橋：白色鋼鐵結(jié)構(gòu)、透明玻璃欄桿，這樣的橋本身就很好看了，倚靠在玻璃上欣賞風(fēng)景，超唯美的。

六、鶴舞魚尾：橋的盡頭有一個伸出去水面的觀景平臺，這個角度很絕，視野很開闊。

建議游玩順序：⑥→②→①→③→④→⑤，順路游覽，省時省力，給大家做了地圖，照著地圖打卡，很方便哦！

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