1、古代的多京制，很多其實(shí)只有一個真正首都，其他的京城，相當(dāng)于今天的直轄市。譬如新朝王莽當(dāng)政時期，除了長安外，還設(shè)立了洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都五座都城，同時更名長安東西市令、五都市長為“五均司市師”，下設(shè)交易丞五人，錢府丞一人，主要職責(zé)是平抑物價，管鹽鐵，開賒貸。

今天來看，王莽的思想非常超前，他設(shè)立的六座都城，其實(shí)=1+n的模式，其他的五座都城，相當(dāng)于今天的直轄市，是不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心、政治中心、一線大城市！

2、真正多京制的，原因太多，譬如歷史原因：

唐朝前期的長安、洛陽兩京制繼承自隋朝——隋朝的兩京制又繼承于北周——北周的兩京制度——又繼承自北周、北齊的兩個北朝國家的都城；

北周北齊作為獨(dú)立政權(quán)，都城大力營建，花費(fèi)無數(shù)人力、物力，所以到唐朝一以貫之的繼承。長安洛陽在唐前期都很發(fā)達(dá)；安史之亂以后唐朝衰落，又開始把其他州升級成府，成為五京制度，唐朝都城數(shù)量由兩京一下子升格為了五京。

唐朝的五京為長安、洛陽、并州（太原）、鳳翔、蜀郡（成都）。

（中晚唐五京制度）

到了五代，長安破落，洛陽被統(tǒng)治者放棄，五代軍閥們除了后唐以外，其他均在開封府設(shè)置都城，又學(xué)習(xí)唐朝，設(shè)置多京制；到宋朝，繼承五代，又形成了四京制度為：東京開封府、北京大名府、南京應(yīng)天府、西京河南府。

從魏晉南北朝，到唐五代宋朝，感覺既有軍事、政治、經(jīng)濟(jì)原因，也有很大的歷史慣性。

3、生產(chǎn)力限制下的多京制度：典型的應(yīng)該是商朝、周朝。商朝歷史上多次遷都，有專家稱生產(chǎn)力不足，商人需要逐水草而居；周朝實(shí)行分封制，也是生產(chǎn)力不足、中央集權(quán)能力不足的體現(xiàn)。

4、再比如民族原因的多京制：如遼國、金國的多京制。

（遼國的五京制）

5、讓老家為國都的：如明朝，朱元璋最先定都于南京，又以開封為北京，以老家安徽鳳陽為中都，稱為兩京一都。

中國古代傳統(tǒng)是一個王朝建一個都城，但也有許多王朝實(shí)行兩都制和多都制，原因是多方面的。

中國歷史上第一個實(shí)行兩都制的王朝是西周，周武王滅商后，定都鎬京，今陜西西安附近。周成王繼位后營建東都洛邑，今河南洛陽，原因是商民族人口占全國的2/3，居住地與占全國的1/3，周民族人口占全國的1/3，居住地與占全國的2/3，且位于全國版圖的西部，以鎬京為中心控制周民族居住區(qū)是可以的，但對于東方廣大商民族居住區(qū)，就顯得鞭長莫及了。于是周成王和周公商量營建東都洛邑，全國主力部隊(duì)中，六個師負(fù)責(zé)保衛(wèi)鎬京，稱為西六師。八個師負(fù)責(zé)保衛(wèi)洛邑和鎮(zhèn)守東方，被稱為成周八師。由于在東方大行分封制，周朝鞏固和擴(kuò)大了自己的疆域。

三國時期的魏實(shí)行兩都制，就是以洛陽為首都，許公元二二一年改名許昌，為陪都。這種布局，在公元二一九年，關(guān)羽水淹曹操七軍，直指洛陽時顯示了正確性，當(dāng)時洛陽岌岌可危，曹操曾想把漢獻(xiàn)帝接到許

。

隋唐時期實(shí)行兩都制，就是以長安為首都，洛陽為陪都。隋煬帝弒父篡位，長安就不敢待了，于是長期在洛陽辦公。唐朝由于需要關(guān)隴貴族集團(tuán)的政治支持來維持自己的統(tǒng)治，所以必須定都長安，又由于關(guān)中地區(qū)缺糧，大運(yùn)河以洛陽為中心，因而洛陽成為陪都。武則天時期長期在洛陽辦公，就是因?yàn)槟戏降募Z食通過大運(yùn)河很難運(yùn)到長安。

遼國實(shí)行五京制，有利于隨季節(jié)安排農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和國防建設(shè)。

元朝實(shí)行兩都制，即以大都今北京為首都，以開平，? ?蒙古自治區(qū)東部為陪都。每年夏秋季節(jié)，皇帝要巡視開平，與蒙古各部王爺聚會，名義上是避暑，實(shí)際上是巡視北方鞏固國防。

明朝實(shí)行兩都制，明太祖朱元璋以應(yīng)天府為首都，改稱京師，今南京。以自己的家鄉(xiāng)鳳陽為陪都。明朝初年，兩座城市的人口各有100萬人。俗話說，皇帝沒福民遭殃，后來安徽省發(fā)了一場大水，鳳陽城全被淹，從此徹底衰敗了。燕王朱棣發(fā)動靖難之役，奪取帝位，這就是明成祖，后來遷都北京，把南京作為陪讀。

清朝實(shí)行兩都制，順治帝以北京為首都，稱京師順義府。以沈陽為陪都，稱盛京府。這種布局，有利于清政府統(tǒng)治全國，有利于滿洲民族在東北的發(fā)展。但在清朝200多年的歷程中，承德避暑山莊發(fā)揮了陪都的作用。清朝皇帝不是每年來一次，就是過幾年來一次，每次都要住上幾個月。

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