怎樣發(fā)揮好基層畜牧技術(shù)推廣體系作用
必須做好以下五個方面的工作:
一、合理選擇確定本地區(qū)的畜牧主導產(chǎn)業(yè)和主推技術(shù)畜牧主導產(chǎn)業(yè)和主推技術(shù)選擇是否合理,將直接決定著項目實施的社會效果。
1.畜牧主導產(chǎn)業(yè)。顧名思義,應(yīng)是在本地區(qū)畜牧領(lǐng)域中起主導作用的產(chǎn)業(yè)。從量的方面看,應(yīng)是在本地區(qū)的畜牧產(chǎn)值中占有較大比重或者將來有可能占有較大比重的產(chǎn)業(yè);從質(zhì)的方面看,應(yīng)是在本地區(qū)的整個領(lǐng)域中占有舉足輕重的地位,能夠?qū)?jīng)濟增長的速度與質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響,對國民經(jīng)濟的驅(qū)動作用較大,具有較大增長潛力的產(chǎn)業(yè)。
2.畜牧主推技術(shù)。應(yīng)是經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研考察,在深入了解分析制約當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題的基礎(chǔ)上,梳理歸納出的應(yīng)予重點推廣的實用技術(shù)。通過主推技術(shù)的推廣應(yīng)用,養(yǎng)殖者應(yīng)能夠較顯著的提高勞動技能和生產(chǎn)管理水平,促進本產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二、合理選擇確定項目的科技試驗示范基地和科技示范戶 項目的科技試驗示范基地和科技示范戶是項目實施的直接載體,事關(guān)項目建設(shè)的成效,為此必須選擇得當。
1.項目科技試驗示范基地的選擇與建立。應(yīng)根據(jù)項目確定的本地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè),按照高規(guī)格、嚴要求、可持續(xù)的原則來遴選確定項目科技試驗示范基地,并要將基地與農(nóng)業(yè)科研教學單位建立對接,組織開展新品種、新技術(shù)等多種試驗示范,為項目建設(shè)提供最先進的技術(shù)來源。同時,還要能夠?qū)⑾冗M的生產(chǎn)技術(shù)通過技術(shù)培訓、現(xiàn)場交流等方式予以展示推廣,擴大應(yīng)用規(guī)模。
2.科技示范戶的選擇與培育。在示范戶選擇與培育上要考慮同時具備下述三個方面的條件:
(1) 要具備較高的政治覺悟和科學文化素質(zhì)。示范戶要愿意接受新生事物,具有良好的科技創(chuàng)新和敢為人先的精神,能夠遵紀守法,助人為樂,樹立良好的家風,做到鄰里和諧、家庭和睦,有較好的群眾威信。
(2)要具備濃厚的家庭科普氛圍,積極倡導科學、文明、健康的生產(chǎn)生活方式。示范戶家庭應(yīng)訂閱和保存一定數(shù)量的科技圖書和報刊等技術(shù)資料,經(jīng)常參加社會科普活動,不斷提高和更新自己的科技知識,能夠在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中起到模范帶頭作用。
(3)要能夠積極采用新技術(shù)、新成果、新項目。示范戶每年在種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)均能夠探索推廣應(yīng)用一定的新技術(shù)、新品種,能夠在周圍農(nóng)戶中起到示范帶動作用,發(fā)揮傳、幫、帶作用,并能夠幫助農(nóng)民共同致富。
三、精心選聘技術(shù)指導員,嚴格履行技術(shù)指導員的職責 技術(shù)指導員是指導農(nóng)民科學生產(chǎn)的老師,承擔著推廣主導品種和主推技術(shù),指導農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新機具,開展主體培訓和分戶技術(shù)指導的重任。為此,要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特色和示范戶數(shù),按照技術(shù)指導員與示范戶1∶10左右的比例,公開遴選確定技術(shù)指導員,簽訂技術(shù)服務(wù)責任書,嚴格履行相關(guān)職責。
1.政策宣傳。宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)畜牧技術(shù)推廣方面的法律、法規(guī),依法促進畜牧科技推廣工作。
2.調(diào)查研究。搞好市場調(diào)查研究,提供牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù),指導畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及社會化服務(wù),組織發(fā)展畜牧業(yè)科技示范戶,全面推進畜牧技術(shù)推廣工作。
3.引進推廣。協(xié)調(diào)有關(guān)單位、畜牧業(yè)技術(shù)專家、大專院校及上級畜牧技術(shù)推廣部門做好適宜畜禽品種的引進和先進畜牧技術(shù)的推廣。
4.組織培訓。搞好畜牧知識推廣普及工作,認真組織畜牧業(yè)各類實用技術(shù)培訓班和觀摩會。
5.深入指導。經(jīng)常深入示范戶調(diào)查,掌握各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、防疫制度、免疫程序,實行科學有效辦法,?
??時指導疫病預防工作。
6.疫病防控。發(fā)現(xiàn)疫病,及時逐級上報,并采取較好的控制措施,防止疫病蔓延。
7.問題處理。通過現(xiàn)場指導或“科普惠農(nóng)網(wǎng)”、電話等渠道,對責任區(qū)域內(nèi)的科技示范戶和養(yǎng)殖戶開展技術(shù)指導,及時答復責任區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶提出的各類技術(shù)問題,不能獨立解決的向上一級或其他推廣人員尋求幫助,并完成上一級推廣機構(gòu)、推廣專家交辦的其他推廣任務(wù)。
8.示范帶動。每名技術(shù)指導員均需指導所負責的每個示范戶承擔起對周邊10~20個養(yǎng)殖戶的示范帶動作用,逐步完善“包村聯(lián)戶”的工作機制和“專家+畜牧技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式。
9.質(zhì)量保證。指導員要確保所指導的科技示范戶主推技術(shù)入戶率和到位率達到90%以上,產(chǎn)量和收入提高10%以上,輻射戶產(chǎn)量和收入提高5%以上,科技示范戶滿意率達到100%。
四、及時規(guī)范完成兩冊填寫
《技術(shù)指導員手冊》和《科技示范戶手冊》(以下簡稱“兩冊”)的編制是確保全國基層農(nóng)技推廣補助項目實施效果,規(guī)范技術(shù)指導員的技術(shù)指導與服務(wù)工作,及時記錄、總結(jié)和檢查技術(shù)指導過程中出現(xiàn)的問題與形成的經(jīng)驗的有效手段,為此必須及時認真加以填寫,并做到:
1.清晰完整。兩冊從頭至尾必須認真閱讀,完整填寫,不應(yīng)遺漏,示范戶手冊除必須由指導員填寫的內(nèi)容外,可指導示范戶加以填寫,但必須要保證兩冊填寫的內(nèi)容清晰,保存完好。
2.翔實具體。兩冊內(nèi)的計劃、方案制訂要周詳、有針對性,總結(jié)要具體,有可比性。年度方案和計劃要遵照上級機關(guān)統(tǒng)一工作部署加以制訂,要有針對性地提出分戶方案,階段小結(jié)要明確時間節(jié)點以及技術(shù)實施要點,年度總結(jié)要將項目實施前后加以比較,有內(nèi)容、有比較、有數(shù)據(jù),指導效果與示范戶手冊分析數(shù)據(jù)要體現(xiàn)一致。
3.及時規(guī)范。兩冊很多內(nèi)容需要根據(jù)事件發(fā)生的具體時間、地點、內(nèi)容加以填寫,為此必須于事件發(fā)生時及時加以記錄;另外,兩冊填寫所涉及的很多具體內(nèi)容在兩冊下部均有注釋,需仔細閱讀,按要求規(guī)范填寫。
五、嚴格執(zhí)行項目時間進度安排,認真組織工作總結(jié)與績效考核? 項目執(zhí)行工作必須要按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則來進行,在規(guī)定的時間做到政策宣傳講解到位,入戶指導服務(wù)到位,手冊填寫規(guī)范完整到位,并能夠據(jù)實明確完成工作總結(jié),翔實具體查找出項目實施中的問題與不足,確保各級項目驗收工作順利開展。同時,在項目實施中還要積極探索畜牧推廣的新模式、新機制,通過完善崗位責任制、工作任務(wù)公開制和三方考評制等,客觀衡量推廣人員的工作情況和服務(wù)質(zhì)量,將農(nóng)技推廣服務(wù)工作量和進村入戶推廣技術(shù)的實績作為主要考核指標,將農(nóng)民群眾對農(nóng)技推廣人員的評價作為重要的考核內(nèi)容,將考核結(jié)果直接與工作補助和績效獎勵掛鉤,獎勵先進,督促后進,以此充分調(diào)動每個技術(shù)員的工作積極性。
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