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　　近年來，興化市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局堅守“質(zhì)量就是效益”的理念，按照省局精細化管理工作要求，全面加強項目工程建設(shè)質(zhì)量控制，全力打造精品工程，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，拓寬了農(nóng)民增收途徑。
　　一、搞好規(guī)劃設(shè)計，以規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)項目建設(shè)
　　項目可研報告、初步設(shè)計和招標文件編制質(zhì)量的高低直接影響工程實施的質(zhì)量。一是認真組織和督促項目可研報告編制單位、項目初步設(shè)計編制、項目工程勘察單位全力做好現(xiàn)場勘察工作，掌握施工現(xiàn)場水文、地質(zhì)資料，熟悉工程地質(zhì)情況，聽取項目區(qū)水務(wù)站和黨員群眾代表的意見，保證項目的建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案既符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策要求，又能切實解決實際問題，保證初步設(shè)計方案優(yōu)化，成本合理。二是督促招標文件編制單位認真做好標書的編制工作，依據(jù)初步設(shè)計，結(jié)合現(xiàn)場勘察，認真核對招標文件中的內(nèi)容及數(shù)量，保證工程量清單準確無誤且符合項目建設(shè)發(fā)包價的要求。同時，在招標文件中明確規(guī)定各項工程建設(shè)質(zhì)量標準，規(guī)范和約束施工單位高標準、高質(zhì)量建設(shè)項目。
　　二、開好工程例會，推進項目工程有序進行
　　項目實施前期的工程例會和實施過程中的工程例會，既有利于施工單位把握工程的實施進度，協(xié)調(diào)和解決施工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，又有利于工程質(zhì)量的達標和提高。近年來，我們建立了施工前期和施工過程中的兩項例會制度，加強各方面的溝通，確保工程項目有計劃、按步驟、高標準實施。一是前期工程例會由業(yè)主主持召開，在確定中標施工單位后10日內(nèi)進行。這一例會的目的是：一方面督促施工單位按合同要求做好進場施工的各項準備工作，盡快進場施工；另一方面要求監(jiān)理單位嚴格按照國家規(guī)范、設(shè)計圖紙、合同進行管理，確保工程質(zhì)量、進度、投資滿足規(guī)范及合同要求。會議明確監(jiān)理公司在工程管理過程中行使《建設(shè)工程管理規(guī)范》及《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》授予的管理權(quán)力并確定下次工程例會的召開時間、方式和參加對象。二是建設(shè)過程中的工程例會由監(jiān)理公司主持，每旬召開一次，參會對象為各施工單位的、項目經(jīng)理及技術(shù)負責人、業(yè)主代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人及水務(wù)站長，必要時請項目所在村負責人參加。會議主要議程：檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完成事項的原因；檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；檢查分析工程項目質(zhì)量、安全狀況，針對存在質(zhì)量、安全問題提出整改措施；解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項。
　　三、強化工程監(jiān)理，確保項目工程質(zhì)量
　　針對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土建工程地處田間地頭，相對分散的特點，我們根據(jù)項目區(qū)地理位置，將項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成幾個片區(qū)，通過公開招標，選擇各個片區(qū)監(jiān)理公司為我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設(shè)監(jiān)理。同時，改專業(yè)監(jiān)理模式為專業(yè)監(jiān)理聘請農(nóng)民監(jiān)督員、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員共同參與監(jiān)理模式。在監(jiān)理分工上，專業(yè)監(jiān)理公司負責項目正常監(jiān)理，并對農(nóng)民監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員提供業(yè)務(wù)指導，農(nóng)民監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員負責駐點、跟蹤監(jiān)理；在監(jiān)理費的分配上，監(jiān)理公司付農(nóng)民監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員勞務(wù)費占總監(jiān)理費的30%。
　　四、嚴格項目工程督查指導、驗收和考核
一是強化督查指導。局里明確一名班子成員和工作人員掛鉤聯(lián)系每個項目區(qū)，督查項目監(jiān)理是否對建筑材料、設(shè)備、施工工序、工藝嚴格把關(guān)，對項目工程的旁站、巡查、平時檢驗等監(jiān)理方式是否到位；核查監(jiān)理日? ??、監(jiān)理旬報、月報是否及時、規(guī)范，是否能夠有效反映項目監(jiān)督過程。同時，除了施工前的技術(shù)交底外，還邀請設(shè)計部門技術(shù)人員定期不定期到施工現(xiàn)場進行技術(shù)指導，確保項目建設(shè)質(zhì)量。二是嚴把驗收關(guān)。驗收是確保項目建設(shè)質(zhì)量的最后一道關(guān)口，項目工程竣工后，及時組織項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、財政所、水務(wù)站長、監(jiān)理單位等，對照計劃任務(wù)、項目設(shè)計和施工合同要求，認真檢查驗收工程數(shù)量和質(zhì)量情況，確保實物工程與計劃批復(fù)相一致，建設(shè)質(zhì)量達標。對不符合質(zhì)量要求的工程，要及時責令施工單位整改。整改不到位的要拆除重建，并再次組織驗收確認，確保全部工程建設(shè)質(zhì)量符合設(shè)計標準。三是嚴格考核獎懲。為進一步提高項目工程建設(shè)質(zhì)量和進度，開發(fā)、財政部門多次討論，研究和制訂了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和管理考核辦法，考核對象為各項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)辦公室、施工單位和監(jiān)理單位，考核目的是為了進一步強化責任，考核結(jié)果將作為下一年監(jiān)理招標、項目工程招標準入的參考依據(jù)。考核辦法的實施對進一步提升精細化管理水平，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)精品工程起到了很好的促進作用。

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