歐盟是當今世界一體化程度最高的區(qū)域政治、經(jīng)濟集團組織，其總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾。歐盟現(xiàn)有15個成員國，分別為法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡，丹麥、愛爾蘭、英國、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典。5月1日后，歐盟將新增10個成員國――波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯。歐盟擴大到25國后，面積將達到400萬平方公里，人口增至4.5億，國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過10萬億美元。 一、歷史演變 歐洲一體化是在二戰(zhàn)后起步的，1950年5月9日，法國外長舒曼向西德總理阿登納提議將兩國的煤鋼生產(chǎn)置于一個超國家的高級機構(gòu)管理之下，并將該機構(gòu)向其他國家開放，這項建議得到了意大利、荷蘭、比利時和盧森堡的響應。1951年4月18日，6國在巴黎簽訂了《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》，正式成立“歐洲煤鋼共同體”；1957年3月25日，6國在羅馬簽訂《歐洲經(jīng)濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》，統(tǒng)稱《羅馬條約》，決定建立“歐洲經(jīng)濟共同體”和“歐洲原子能共同體”，條約于1958年1月1日正式生效。1967年7月1日，6國正式將“歐洲經(jīng)濟共同體”、“歐洲原子能共同體”和“歐洲煤鋼共同體”的部長理事會及委員會等主要機構(gòu)合并，統(tǒng)稱“歐洲共同體”。 1991年12月9日，歐共體在荷蘭馬斯特里赫特召開特別首腦會議，簽訂了《歐洲經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟條約》及《歐洲政治聯(lián)盟條約》，通稱為《馬約》，1993年11月1日，該條約在得到所有成員國的批準后正式生效，歐共體正式更名為歐盟。 歐盟在其歷史上共進行了5次擴大：1973年1月1日吸納英國、丹麥和愛爾蘭；1981年1月1日接納希臘；1986年1月1日吸收西班牙和葡萄牙；1995年1月1日，歐盟進行了第4次擴大，奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟；2002年12月，歐盟與波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯結(jié)束入盟談判，確定上述10國將于2004年5月1日正式加入歐盟，2003年4月16日，10個中東歐候選國在希臘雅典與歐盟簽署入盟條約，從法律上確保了10國按期入盟。 二、組織機構(gòu) 歐盟共有5個主要機構(gòu)，歐洲理事會、歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會、歐洲法院。其他重要機構(gòu)還有歐盟審計院、歐洲中央銀行、歐洲投資銀行、經(jīng)濟和社會委員會、地區(qū)委員會、歐洲警察局和歐洲軍備局等。 歐洲理事會會議（通常稱為歐盟首腦會議或歐盟峰會）是歐盟的最高決策機構(gòu),由各成員國政府首腦和國家元首組成，歐盟委員會主席也是歐洲理事會一個事實上的成員。歐洲理事會每年至少召開4次會議，6月底和12月底舉行正式首腦會議，3月和10月舉行特別首腦會議，也可在其他時間舉行額外的首腦會議。 歐盟理事會（簡稱理事會）是歐盟的主要決策機構(gòu)，由來自歐盟各成員國政府的部長組成。主席由成員國輪任，任期6個月。部長理事會主要負責制訂歐盟法律、法規(guī)和有關(guān)歐盟發(fā)展、機構(gòu)改革的各項重大政策；負責共同外交和安全政策、司法、內(nèi)政等方面的政府間合作與協(xié)調(diào)事務(wù)；任命歐盟主要機構(gòu)的負責人并對其進行監(jiān)督。歐盟理事會秘書長兼任歐盟共同外交與安全政策高級代表，現(xiàn)任主席國、下任主席國和高級代表組成三駕馬車?，F(xiàn)任歐盟理事會秘書長兼高級代表為西班牙人索拉納。 歐盟委員會是歐盟唯一有權(quán)起草法令的機構(gòu)，其主要職責是：實施歐盟有關(guān)條約、法規(guī)和歐盟理事會做出的決定；向歐盟理事會和歐洲議會提出政策實施報告和立法動議；處理歐盟日常事務(wù)，代表歐盟進行對外聯(lián)系和貿(mào)易等方面的談判。委員會總部設(shè)在布魯塞爾，委員會任期為5年。歐盟委員會在每屆歐洲議會選舉后的6個月內(nèi)任命，它在政治上向議會負責，議會有權(quán)通過彈劾委員會的動議而解散它。 歐洲議會是世界上唯一經(jīng)直接選舉產(chǎn)生的多國議會，也是歐盟內(nèi)唯一經(jīng)直接選舉產(chǎn)生的機構(gòu)。歐洲議會除和歐盟理事會共享立法權(quán)外，還有民主監(jiān)督權(quán)及歐盟預算的決定權(quán)。 歐洲理事會和部長理事會是歐盟的政府間機構(gòu)，其中部長理事會還是歐盟的主要立法機構(gòu)，主要代表成員國的利益；委員會和歐洲議會是歐盟的超國家機構(gòu)，主要代表歐盟的整體利益。其中委員會是歐盟的行政執(zhí)行機構(gòu)，類似于主權(quán)國家的政府；歐洲議會擁有部分立法權(quán)、預算權(quán)以及咨詢和監(jiān)督上的權(quán)力；歐洲法院是歐盟的最高法院，主要從司法角度保證歐盟法律的有效貫徹實施。 三、內(nèi)部建設(shè) （一）經(jīng)濟領(lǐng)域 歐盟經(jīng)濟一體化進程以關(guān)稅同盟為起點，通過實施共同市場、統(tǒng)一大市場而最終向全面的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟邁進。 1968年7月1日，歐盟實現(xiàn)關(guān)稅同盟。1985年6月，歐委會正式提出了關(guān)于完成內(nèi)部統(tǒng)一大市場的白皮書，提出在歐共體內(nèi)建立“無國界”的統(tǒng)一大市場，真正實行人員、商品、資本、服務(wù)的自由流通。1985年12月，委員會的“白皮書”得到理事會批準。1993年1月1日，歐洲統(tǒng)一大市場正式啟動，商品、資金、服務(wù)和人員開始在歐盟成員國內(nèi)部自由流通。 為鞏固工業(yè)品關(guān)稅同盟及共同農(nóng)業(yè)政策，避免匯率的過度波動，歐共體于1979年3月13日正式建立歐洲貨幣體系，為單一貨幣的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。1989年6月，歐共體馬德里首腦會議通過《關(guān)于實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的報告》，明確提出自1990年7月1日分三階段實施經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟的目標。1991年12月歐共體馬斯特里赫特首腦會議通過的《馬約》對經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟的最終目標、實施途徑及最后期限做了明確規(guī)定。2002年1月1日，歐元紙幣和硬幣正式流通，3月1日，歐元區(qū)各國原貨幣停止流通，歐元正式成為歐元區(qū) 國家的唯一法定貨幣。歐元區(qū)現(xiàn)有12個國家。 歐元的出現(xiàn)使歐洲各國的金融市場和股票交易更趨一體化，歐洲在國際金融貨幣體系中的地位和作用也得到加強，歐元作為國際清算、交易和儲備貨幣的地位直接向美元的霸權(quán)地位發(fā)動了挑戰(zhàn)，從而在經(jīng)濟上也有助于多極化世界的發(fā)展。 （二）政治領(lǐng)域　 戰(zhàn)后歐洲一體化雖從經(jīng)濟領(lǐng)域著手，但從一開始就帶有明顯的政治目標，只是由于各成員國對所謂高政治領(lǐng)域的敏感性，在這些領(lǐng)域的主權(quán)讓渡方面的困難使政治聯(lián)盟一直只是一個口頭上的目標而已。 70年代，歐洲政治一體化取得了一些成績，發(fā)展了一套“歐洲政治合作”的機制，盡管這一機制獨立于歐共體共同機構(gòu)之外，且具有明顯的政府間性質(zhì)，但畢竟還是啟動了歐洲的政治合作。另外，歐洲議會還于1979年6月舉行了首次直接選舉。 到80年代中期時，隨著歐洲一體化的再次啟動，政治聯(lián)盟的目標又開始浮現(xiàn)，1986年2月，歐共體各國簽署《單一歐洲法令》，為日后歐洲聯(lián)盟的建立做了法律上的準備。隨后的《馬斯特里赫特條約》和《阿姆斯特丹條約》又為推動歐洲政治聯(lián)盟的發(fā)展注入了新的活力?！恶R約》首次提出歐盟要建立共同外交和安全政策，此后，理事會在外交政策上共有70次采取了共同立場，還有50次采取了共同行動，包括在非洲和其他地區(qū)進行排雷行動及向包括巴爾干半島和中東在內(nèi)發(fā)生危機的地區(qū)派遣歐盟特使等。 在今年6月的峰會上，歐盟還有望通過歐盟憲法，這部憲法雖然不是真正意義上的主權(quán)國家憲法，但它在歐盟內(nèi)部運作機制方面所進行的大膽改革對保證歐盟東擴后的有效運轉(zhuǎn)、改善歐盟的“民主赤字”、加強歐洲人的歐洲意識卻有重要影響，是通向“歐洲合眾國”的必經(jīng)之路。 擴大歷來是歐洲政治一體化的重要一環(huán)，即將于5月1日完成的第5次東擴是歐盟歷史上規(guī)模最大的一次擴大，它標志著冷戰(zhàn)在歐洲造成的分裂將最終走向歷史，歐盟也進入了一個全新的發(fā)展時期，將給歐洲格局及歐洲一體化帶來深遠影響。 （三）安全和防務(wù)領(lǐng)域 在防務(wù)方面，自1999年科隆首腦會議和赫爾辛基首腦會議以來，歐盟領(lǐng)導人和各國民眾都認為，歐盟要想在世界上有“更大的聲音”，在國際事務(wù)中發(fā)揮重要影響，就需要有獨立的防務(wù)力量。伊戰(zhàn)雖在歐盟內(nèi)部造成分裂，但在法、德等國的努力下，歐盟共同防務(wù)建設(shè)步伐明顯加快。2003年4月底，法、德、盧、比四國決定籌建獨立于北約以外的軍事指揮機構(gòu)，建立歐盟防務(wù)核心；5月，歐盟宣布快速反應部隊原則上已具備在緊急情況下采取軍事行動處理危機的能力；6月7日，歐盟參與由法國領(lǐng)導的聯(lián)合國在剛果的維和行動，這是歐盟首次在不使用北約軍事資源的情況下對歐洲以外地區(qū)的一次獨立軍事行動；2004年4月初，歐盟國防部長會議決定在2007年前建立一支由1500人組成，可在15天內(nèi)投入戰(zhàn)斗，并可單獨作戰(zhàn)120天的快速作戰(zhàn)部隊；歐盟從北約手中接管波黑維和行動也將在下半年完成。 在安全方面，歐盟2003年底在布魯塞爾首腦會議上發(fā)表了歐盟成立以來的第一份《安全戰(zhàn)略文件》。文件在強調(diào)周邊安全重要性的同時，著重指出歐盟應努力提高軍事實力和發(fā)展與美國之間的“平衡關(guān)系”。這是歐盟安全和防務(wù)建設(shè)的指導性文件，將對今后歐盟的? ??立防務(wù)建設(shè)產(chǎn)生重大影響。另外，在“3?11”恐怖爆炸的刺激下，歐盟已決定建立全歐范圍內(nèi)的恐怖分子數(shù)據(jù)庫、盡快實施全歐通行的逮捕證、對恐怖嫌疑犯實行全歐共同監(jiān)控等等，歐盟還設(shè)立了反恐協(xié)調(diào)員一職，全面協(xié)調(diào)各國的反恐政策和措施。因此，歐盟司法與內(nèi)務(wù)合作上的“聯(lián)邦化”得到加強，而這也必將進一步促進歐洲的團結(jié)和整合。 四、對外關(guān)系 歐盟與世界上大多數(shù)國家和地區(qū)建立了外交關(guān)系，并締結(jié)了各種經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。目前有160多個國家向歐盟派駐了外交使團，歐盟委員會也已在120多個國家及國際組織所在地派駐了代表團。歐盟派出這些代表團目的在于發(fā)展歐盟與這些不同國家之間的雙邊關(guān)系、宣傳歐盟價值觀、提升歐盟在世界各國的形象，并隨時向布魯塞爾匯報駐在國的最新發(fā)展情況。 近年來，歐盟全球外交攻勢明顯，在大國外交上，一方面，歐盟調(diào)整了與美國的關(guān)系，在諸如中東問題、伊拉克重建等問題上與美國拉開了距離；另一方面，歐盟加強了與中、俄等國的交流與合作，共同維護國際政治中的多邊主義原則。歐盟還與美、日、俄、加、中等主要伙伴國每年定期舉行一至兩次首腦會議，討論雙邊經(jīng)貿(mào)、環(huán)境保護、打擊國際犯罪和毒品走私以及人權(quán)等問題。 歐盟對搞好與周邊國家的關(guān)系一直非常重視，它在積極東擴的同時，還努力加強與烏克蘭、白俄羅斯等獨聯(lián)體國家的關(guān)系，積極推動歐盟與地中海沿岸國家的合作。歐盟的“近鄰外交”旨在維護周邊的安全與穩(wěn)定，保障自己的切身安全利益。此外，歐盟充分利用各種國際論壇宣傳其主張，這些論壇包括聯(lián)合國、歐亞會議和歐洲安全和合作組織等。歐盟的全球外交大大提升了歐盟的國際“能見度”，增強了歐盟對世界事務(wù)的影響，也大大促進了世界的多極化進程。 歐盟東擴后，可能會有很長的磨合期，也可能會有挫折和失敗，但這是歐洲大陸統(tǒng)一的重要和關(guān)鍵一步。歐洲一體化從來就不是一帆風順，每一次危機都是前進路上的一個里程碑。歐盟內(nèi)外形勢的發(fā)展已使各國經(jīng)濟、政治一體化不可逆轉(zhuǎn)，歐盟也必將會成為世界上一支重要的超級政治力量。 歐盟25國： 英國、 法國、 德國、 意大利、 荷蘭、 丹麥、 希臘、 瑞典、 西班牙、 比利時、愛爾蘭、葡萄牙、奧地利、盧森堡、波蘭、捷克、匈牙利、馬耳他、斯洛文尼亞、斯洛伐克、塞浦路斯、利陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞。 目前在歐洲聯(lián)盟的25個成員國當中共有12國采用歐元，包括愛爾蘭、奧地利、比利時、德國、法國、芬蘭、荷蘭、盧森堡、葡萄牙、西班牙、希臘、以及義大利。此外使用歐元的還有并不具歐盟成員國身分的圣馬利諾、教廷、安道爾、摩納哥等國，以及黑山與科索沃。

歐洲聯(lián)盟（European Union）簡稱歐盟（EU），位于歐亞大陸西部，面積333.7萬平方公里，人口3.76億，人口密度為每平方公里113人。總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾，盟歌是貝多芬第九交響曲中《歡樂頌》的序曲，盟旗圖案為藍底上12顆金色五星構(gòu)成圓環(huán)。 歐盟目前共有15個成員國，法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡為創(chuàng)始成員國，丹麥、愛爾蘭和英國于1973年，希臘于1981年，西班牙和葡萄牙于1986年，? ?地利、芬蘭、瑞典于1995年先后加入。歐盟共有11種官方語言，分別為：英語、法語、德語、意大利語、西班牙語、葡萄牙語、荷蘭語、丹麥語、瑞典語、芬蘭語和希臘語。按照規(guī)定，歐盟所有官方文件必須以上述11種文字印刷。 歐盟的前身是“歐洲共同體”（European Communities），簡稱歐共體（EC）。歐共體包括“歐洲煤鋼共同體”、“歐洲原子能共同體”和“歐洲經(jīng)濟共同體”，其中以“歐洲經(jīng)濟共同體”最為重要。 1951年4月18日,法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡在巴黎簽訂了《歐洲煤鋼共同體條約》，又稱《巴黎條約》。1952年7月25日《巴黎條約》正式生效，“歐洲煤鋼共同體”正式成立。 1957年3月25日，上述6國又在羅馬簽訂了《歐洲經(jīng)濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》，統(tǒng)稱《羅馬條約》。1958年1月1日《羅馬條約》正式生效，“歐洲經(jīng)濟共同體”和“歐洲原子能共同體”正式成立。1965年4月8日，上述6國簽署了《布魯塞爾條約》，決定將三個共同體的機構(gòu)合并，統(tǒng)稱“歐洲共同體”，但三個組織仍各自存在，以獨立的名義活動。《布魯塞爾條約》于1967年7月1日正式生效。1991年12月11日，歐共體在荷蘭馬斯特里赫特召開首腦會議，通過了以建立歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟為目標的《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。 1992年2月7日，《馬約》由各成員國外長正式簽署，并經(jīng)各成員國政府批準后于1993年11月1日正式生效，歐洲聯(lián)盟正式成立。根據(jù)《馬約》規(guī)定，歐洲共同體作為歐盟的主要支柱仍然存在，《馬約》生效后歐共體也未就其稱謂的變更問題作出決定，但歐共體內(nèi)部和國際上越來越廣泛地使用“歐洲聯(lián)盟”這個稱謂，并簡稱“歐盟”。目前“歐共體”和“歐盟”兩種稱謂均可使用。 歐盟組織結(jié)構(gòu) 歐盟是一個超國家的組織，既有國際組織的屬性，又有聯(lián)邦的特征。歐盟成員國自愿將部分國家主權(quán)轉(zhuǎn)交歐盟，歐盟在機構(gòu)的組成和權(quán)利的分配上，強調(diào)每個成員國的參與，其組織體制以“共享”、“法制”、“分權(quán)和制衡”為原則。 【歐洲理事會】歐洲理事會（European Council）是歐盟的最高決策機構(gòu),由各成員國元首或政府首腦及歐委會主席組成，每年至少舉行兩次會議。理事會主席由各成員國輪流擔任，任期半年。 【歐洲聯(lián)盟理事會】歐洲聯(lián)盟理事會（Council of European Union）是由歐盟各成員國部長組成的，所以又稱“部長理事會”，一般簡稱“理事會”（the Council），是歐盟的重要決策機構(gòu)。根據(jù)議題不同，參加會議的分別為外交部長、農(nóng)業(yè)部長、工業(yè)部長、運輸部長等。部長理事會根據(jù)歐委會的建議就歐盟各項政策進行決策，并負責共同外交和安全政策、司法、內(nèi)政等方面的政府間合作事宜，任命歐盟主要機構(gòu)的負責人并對其進行監(jiān)督。歐盟理事會與歐洲議會分享立法權(quán)和預算批準權(quán)，并負責批準由歐委會預先談判并簽訂的國際條約。歐盟理事會根據(jù)議題的重要程度以簡單多數(shù)（15票當中的8票）、有效多數(shù)（87票中的62票）和一致同意三種表決機制進行決策。 歐盟理事會主席國的任期及輪任順序與歐洲理事會的相同。歐盟理事會總秘書處設(shè)在比利時首都布魯塞爾。現(xiàn)任秘書長索拉納（JAVIER SOLANA），西班牙人，1999年10月上任，任期5年。索拉納還兼任歐盟共同外交和安全政策高級代表。 【歐盟委員會】歐盟委員會（European Commission）簡稱歐委會，是歐盟的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，也是歐盟唯一有權(quán)起草法令的機構(gòu)。歐委會受歐洲議會的監(jiān)督，其主要職責是：實施歐盟有? ?條約、法規(guī)和歐盟理事會作出的決定；向歐盟理事會和歐洲議會提出政策實施報告和立法動議；處理歐盟日常事務(wù)，代表歐盟進行對外聯(lián)系和貿(mào)易等方面的談判；在歐盟共同外交和安全政策方面，歐委會只有建議權(quán)和參與權(quán)。歐委會由20個委員組成，法國、德國、英國、意大利、西班牙各2人，其它成員國各1人,設(shè)主席1名和副主席2名。歐委會現(xiàn)任主席羅馬諾?普羅迪（Romano Prodi），曾任意大利總理，1999年9月16日正式上任，任期至2005年1月22日。歐委會總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾。 【歐洲議會】歐洲議會（European Parliament）和歐盟理事會分享立法權(quán)和預算批準權(quán)，是歐盟的監(jiān)督和咨詢機構(gòu)。其主要職責是：擁有歐盟部分預算批準權(quán)，并監(jiān)督預算的執(zhí)行情況；在一些重要的領(lǐng)域，如簽署國際協(xié)議、任命歐委會委員、新成員國加入歐盟等方面，理事會必須征得歐洲議會的同意；有權(quán)提出立法動議，并對立法有否決權(quán)；監(jiān)督歐委會的工作，有權(quán)以三分之二多數(shù)彈劾委員會，迫其集體辭職。議會每屆任期5年，設(shè)議長1人，副議長14人，議長和副議長任期均為2年半，可連選連任。歐洲議會現(xiàn)任議長為尼古拉?方丹（Nicole Fontaine）女士，法國人，1999年6月當選。議會秘書處設(shè)在盧森堡。特別全體會議和各黨團、委員會會議在布魯塞爾召開。 【歐洲法院】歐洲法院（European Court of Justice）設(shè)在盧森堡，是歐盟的仲裁機構(gòu)，負責解釋歐盟的各項條約和法規(guī)，同時負責審理和裁決在執(zhí)行條約和規(guī)定中發(fā)生的各種爭議。歐洲法院現(xiàn)有15名法官，15個成員國各出1名。另有9名檢察官，其中英、法、德、意有權(quán)各推薦1名，其余5名由其它成員國輪流推薦，其任期均為6年，可連任，每3年輪換一半?，F(xiàn)任院長吉爾?羅達里格斯?伊格萊西亞斯（Rodriguez Iglesias），西班牙人。 【歐洲審計院】歐洲審計院（European Court of Auditors）負責審計歐盟及其各機構(gòu)的帳目，審查歐盟的收支狀況，并確保對歐盟財政進行良好的管理，對接受歐盟援助的非成員國進行調(diào)查等。其特權(quán)在受到挑戰(zhàn)時，可通過歐洲法院得到保護。 【歐洲經(jīng)濟和社會委員會】歐洲經(jīng)濟和社會委員會（European Economic and Social Committee）簡稱“經(jīng)社委員會”（ESC），于1957年根據(jù)《羅馬條約》成立，為歐盟咨詢機構(gòu)。經(jīng)社委員會代表雇主、工會以及中小企業(yè)、環(huán)境組織等經(jīng)濟和社會集團的利益，可應歐洲議會、理事會和歐盟委員會的要求或自發(fā)地對歐盟決策在經(jīng)濟和社會方面的影響發(fā)表意見，對歐盟決策提供咨詢并施加間接影響。歐盟當局在就人員培訓、就業(yè)、社會基金等問題決策前必須咨詢經(jīng)社委員會的意見。經(jīng)社委員會總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾，但委員們均在所屬成員國工作，只在召開經(jīng)社委員會會議時才來布魯塞爾。經(jīng)社委員會設(shè)主席1名，副主席2名，由所有委員選出，任期2年。 【歐洲地區(qū)委員會】歐洲地區(qū)委員會（European Committee of the Regions）于1993年設(shè)立，和經(jīng)社委員會一樣也是歐盟的咨詢機構(gòu)。地區(qū)委員會由來自于各成員國地區(qū)當局的代表組成，如市長、市參議員及地區(qū)政府首腦等。歐委會和理事會5個方面的決策必須咨詢地區(qū)委員會的意見：1、經(jīng)濟和社會統(tǒng)合（包括結(jié)構(gòu)基金）；2、泛歐交通、通訊和能源網(wǎng)絡(luò)；3、公共衛(wèi)生；4、教育和青年；5、文化。在其它領(lǐng)域的決策上，地區(qū)委員會也可應歐委會和理事會的要求或自發(fā)地提出其意見，對歐盟決策施加間接影響。 【歐洲投資? ?行】歐洲投資銀行（European Investment Bank）是歐盟的理財機構(gòu)，其宗旨為促進歐盟一體化、歐盟的平衡發(fā)展以及各成員國的經(jīng)濟和社會統(tǒng)合。歐洲投資銀行主要通過提供低息或無息貸款，為歐盟公共機構(gòu)和私營企業(yè)的項目提供資金便利，以支持歐盟落后地區(qū)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌，并促進歐盟交通、通訊和能源等方面的發(fā)展。歐洲投資銀行也可根據(jù)歐盟與第三國簽訂的發(fā)展援助或合作計劃對歐盟以外地區(qū)的項目進行投資。該行由歐盟成員國出資合營，享有獨立法人地位，下設(shè)行長董事會（Board of Governors）、總監(jiān)理事會（Board of Directors）、管理委員會（Management Committee）和審計委員會（Audit Committee）。銀行總部設(shè)在盧森堡。 【歐洲中央銀行】歐洲中央銀行（European Central Bank）簡稱歐央行（ECB），是歐盟歐元區(qū)國家統(tǒng)一貨幣、發(fā)行歐元后的中央銀行。其前身為歐洲貨幣局（European Monetary Institute，縮寫為EMI）。1998年6月1日歐盟理事會正式任命歐央行行長、副行長及執(zhí)行董事會的4位成員，這一天被視為歐央行的正式成立日期。歐央行和歐元區(qū)各成員國的中央銀行共同組成“歐洲央行體系”（European System of Central Banks），負責制定歐元區(qū)統(tǒng)一的貨幣和金融政策，以維持歐元區(qū)的價格穩(wěn)定、刺激歐元區(qū)的經(jīng)濟增長。歐央行設(shè)監(jiān)管理事會（Governing Council）、執(zhí)行董事會（Executive Board）和“歐央行常務(wù)理事會”（General Council of ECB）。歐央行行長正常任期為8年，但由于歐盟成員國對第一任行長人選爭執(zhí)不下，后達成折中方案，兩位行長倏選人各任4年?，F(xiàn)任行長威廉?F?杜森伯格（Willem F.Duisenberg），荷蘭人，任期4年，1998年6月上任。歐央行總部設(shè)在德國法蘭克福。 此外，歐盟還有歐洲統(tǒng)計局、歐洲共同農(nóng)業(yè)基金、歐洲投資基金、歐洲發(fā)展基金等機構(gòu)，對歐盟的機制運行起輔助作用。

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