作為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，河北衡水市武邑縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，2015年建檔立卡貧困人口13642戶30461人，總體呈現(xiàn)出貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大等貧困特點(diǎn)。如何如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的“小康夢(mèng)”，是擺在縣委、縣政府和全縣33萬(wàn)人民面前的最大民生、首要任務(wù)。

懷著為人民謀幸福的初心和使命，武邑縣委、縣政府按照中央省市部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、第一民生工程、全縣頭等大事?？h委、縣政府高位推動(dòng)，立足長(zhǎng)效抓產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策保民生，黨建引領(lǐng)改作風(fēng)，朝著如期實(shí)現(xiàn)“兩年脫貧，三年翻番，五年全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)攻堅(jiān)克難、砥礪前行。一幅加快發(fā)展、全面小康的美麗武邑新畫(huà)卷正在徐徐鋪開(kāi)！

立下愚公志：打贏志在必得的大決戰(zhàn)

一諾重千金。武邑縣緊緊圍繞“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何穩(wěn)”的扶貧理念，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，結(jié)合全縣實(shí)際，響亮地提出“兩年脫貧，三年翻番，五年全面建成小康社會(huì)”的工作目標(biāo)。武邑縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，態(tài)度極其堅(jiān)決，決心從未動(dòng)搖，舉措超常實(shí)施。武邑成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”“雙指揮長(zhǎng)”的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)指揮部，探索構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的四梁八柱組織架構(gòu)和運(yùn)行體系，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。

在上面要求人、在后面推動(dòng)人，都不如在前面帶動(dòng)人管用。五年來(lái)，武邑縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將主要精力用于脫貧攻堅(jiān)，足跡踏遍212個(gè)貧困村及312個(gè)非貧困村的貧困戶，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作，始終是優(yōu)先研究、優(yōu)先推進(jìn)、優(yōu)先保障，召開(kāi)千人大會(huì)20次、縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議共150余次，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，完成精準(zhǔn)識(shí)別、系統(tǒng)錄入、工作隊(duì)對(duì)接等基礎(chǔ)工作，逐村逐戶深入分析致貧原因，制定幫扶措施，加大財(cái)政資金投入力度，形成了“扶貧為要，脫貧當(dāng)先”的深厚工作氛圍。

眾人拾柴火焰高。面對(duì)30000多人脫貧的繁重任務(wù)，沒(méi)有旁觀者、只有參與者。武邑縣統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的力量，調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的資源，扎根到脫貧攻堅(jiān)的第一線，共派出212名第一書(shū)記，426名駐村工作隊(duì)員和1000余名結(jié)對(duì)幫扶干部。

2017年脫貧“摘帽”后，武邑縣又提出“未貧先防”理念探索構(gòu)建起信息化精準(zhǔn)防貧預(yù)警機(jī)制，融合多部門數(shù)據(jù)資源，專門建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共享的精準(zhǔn)防貧預(yù)警大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，保證從源頭上筑起發(fā)生貧困的“截流閘”和“攔水壩”，堅(jiān)決防范“飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒”的返貧現(xiàn)象。武邑縣實(shí)行村級(jí)采集信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度匯總，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)督辦，對(duì)篩查出的61戶防貧對(duì)象，采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)、綜合保障、防貧保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)收益資金救助等綜合性舉措，確保不致貧。

一個(gè)個(gè)“實(shí)招”換來(lái)一張張笑臉，將脫貧政策不折不扣地落實(shí)到每一位貧困群眾身上，全縣上下做到了“扶真貧、真扶貧”。

開(kāi)啟脫貧路：繪就增收致富的產(chǎn)業(yè)圖

脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)是根。為了讓貧困戶有能力走出困境，增強(qiáng)“造血”功能，武邑縣積極在產(chǎn)業(yè)扶貧上謀創(chuàng)新、求突破，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村改革和生態(tài)建設(shè)，先后總結(jié)推廣了多種特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，做到因村因戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目。

近日，走進(jìn)武邑縣武羅合作社，摘桃、運(yùn)桃、分揀、? ??箱、包裝……十幾個(gè)工人正忙中有序地工作?！皣L嘗，可甜哩！”正在忙活的前張橋村貧困戶粘石莊遞給筆者幾個(gè)毛桃，“今年俺家收入能翻一番，這得感謝黨的好政策?！碑?dāng)初，老粘拿到了6000元扶貧資金，卻不知道怎么用。后來(lái)，他在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)下，把土地流轉(zhuǎn)給合作社，拿扶貧資金入了股?！澳甑追旨t1000塊，俺兩口子在棚里打工每天能拿140塊，每年還有一萬(wàn)二的土地流轉(zhuǎn)租金。一下掙了三份兒錢，‘窮帽’還愁摘不掉？”粘石莊從貧困戶到職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，身后的扶貧大棚讓他迎來(lái)了人生的“華麗轉(zhuǎn)身”。

據(jù)悉，武邑縣政府與武羅合作社簽訂了扶貧協(xié)議，利用基地地域優(yōu)勢(shì)，對(duì)814戶貧困戶進(jìn)行大膽創(chuàng)新，通過(guò)為每個(gè)貧困戶提供免息貸款、在基地打工、領(lǐng)取土地流轉(zhuǎn)資金等方式，讓貧困戶無(wú)成本地邁出產(chǎn)業(yè)脫貧第一步。

粘石莊的脫貧經(jīng)歷可以說(shuō)是武邑縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧的一個(gè)生動(dòng)縮影。產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、徹底斬掉窮根的重要舉措，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的尖兵利器。近年來(lái)，武邑縣在培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中，探索出了一條“1＋X＋1”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，這也是武邑縣成功脫貧出列的重要經(jīng)驗(yàn)之一，這種產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制被列入《全國(guó)脫貧攻堅(jiān)100計(jì)》第22計(jì)。

第一個(gè)“1”指光伏扶貧項(xiàng)目對(duì)貧困村、戶全面雙覆蓋的普惠扶貧產(chǎn)業(yè)機(jī)制。建設(shè)集中式光伏項(xiàng)目，與寧夏銀陽(yáng)公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在武邑縣投資4．7億元建設(shè)40MW集中式光伏電站項(xiàng)目，帶動(dòng)了1332戶貧困戶每年實(shí)現(xiàn)3000元收入，連續(xù)帶動(dòng)20年；建設(shè)村級(jí)電站項(xiàng)目，兩年建設(shè)村級(jí)光伏電站153個(gè)，每個(gè)電站300KW，帶動(dòng)9180戶貧困戶每年實(shí)現(xiàn)3000元收入，連續(xù)帶動(dòng)20年；建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，采取“財(cái)政補(bǔ)貼＋農(nóng)行貼息貸款”模式（財(cái)政資金補(bǔ)貼1萬(wàn)元，農(nóng)戶從農(nóng)行貸款1．45萬(wàn)元，財(cái)政資金補(bǔ)貼利息），為739戶貧困戶安裝屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，年最低發(fā)電量4300度，實(shí)現(xiàn)收益5000元以上，連續(xù)帶動(dòng)20年。

“x”是指組織貧困戶至少參與一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。讓貧困戶通過(guò)投資、勞動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)等方面的合作參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以提高貧困戶自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。目前，武邑縣已探索并實(shí)行了“電商＋生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶貧微工廠、股份＋合作社、生態(tài)旅游＋扶貧”等六種扶貧模式，打造了11個(gè)帶動(dòng)百戶以上的規(guī)模扶貧產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和36個(gè)小型平臺(tái)，對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。縣級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)重在普惠性和?；臼杖?，重點(diǎn)培育發(fā)展了光伏、京東“跑步雞”、武羅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)園三大平臺(tái)。武羅產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)814戶，京東“跑步雞”項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶453戶。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)重在扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為貧困戶持續(xù)增收打下長(zhǎng)期基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育發(fā)展了孕馬血清、龍店箱包扶貧微工廠、審坡蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園等規(guī)模產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。審坡蔬菜脫貧產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)貧困戶276戶，孕馬血清帶動(dòng)138戶，富邑箱包帶動(dòng)127戶，鑫悅?cè)庋蝽?xiàng)目帶動(dòng)78戶，分紅年限都在6年以上。

戶自辦或聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重在“扶志”與“扶智”相結(jié)合，提升“造血”能力。全縣培育建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目327個(gè)，帶動(dòng)貧困戶4652戶。全縣貧困戶平均參加產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2．3個(gè)，每戶貧困戶年穩(wěn)定增收達(dá)到4000元以上。

第二個(gè)“1”是指扶貧資金全部以股金、資本金等形式實(shí)現(xiàn)股份合作。所有貧困戶都是股東，根據(jù)自身?xiàng)l件參與勞動(dòng)或土地合作，都已成為“分股金、掙薪金、拿租金（地租）”的“三金”農(nóng)民。

在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，武邑縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)就業(yè) 一起抓，重點(diǎn)圍繞硬木雕刻家具、金屬櫥柜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和箱包生產(chǎn)、麻唐布鞋等勞動(dòng)密集型手工業(yè)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)。截至目前，共開(kāi)展農(nóng)村電商、手工雕刻、家政服務(wù)、健康護(hù)理等各類培訓(xùn)70多場(chǎng)次，年培訓(xùn)8000余人次，同時(shí)深入開(kāi)展“送信息下鄉(xiāng)、送技能入戶、送崗位到人”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)接勞務(wù)市場(chǎng)、用人企業(yè)以及縣城勞動(dòng)密集型單位的工勤崗位，定向推薦轉(zhuǎn)移就業(yè)1440人，其中建檔立卡貧困人口向城市、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)366人，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到70％。

2019年以來(lái)，面對(duì)電商浪潮強(qiáng)勁來(lái)襲，武邑縣乘勢(shì)而上，依托特色產(chǎn)業(yè)資源，全力打造電商新業(yè)態(tài)，先后拉動(dòng)640多名貧困群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，同時(shí)積極順應(yīng)“電商＋直播”新趨勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建成5個(gè)直播間，通過(guò)邀請(qǐng)衡水支援湖北醫(yī)療隊(duì)的醫(yī)護(hù)人員等“平民英雄”代言扶貧產(chǎn)品，助力電商銷售在疫情期間逆勢(shì)上行，今年一季度銷售額7．8億元，其中扶貧產(chǎn)品1．16億元。

光伏扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧……在產(chǎn)業(yè)扶貧帶來(lái)變化的同時(shí)，武邑縣還積極探索企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、承包租賃等多種扶貧模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使貧困戶真正在產(chǎn)業(yè)實(shí)施過(guò)程中持續(xù)受益。

一線黨旗紅：編織精準(zhǔn)幫扶的保障網(wǎng)

“賈寺院村這幾年在黨支部的引領(lǐng)下，黨員帶著群眾干，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。不僅在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和市文聯(lián)駐村工作隊(duì)的支持下，建設(shè)了高科技大棚、蔬菜交易市場(chǎng)和恒溫庫(kù)，還建設(shè)了專業(yè)的養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)羊場(chǎng)，成立了自己的蔬菜種植合作社，增加了村里的集體收入和群眾收入?！蔽湟乜h審坡鎮(zhèn)賈寺院村黨支部書(shū)記賈三虎說(shuō)。

賈寺院村共有92戶，357人，其中貧困戶就有56戶，193人，是典型的貧困村。自2013年村里開(kāi)始發(fā)展蔬菜大棚，成立興彪合作社，56戶貧困戶當(dāng)年種棚，當(dāng)年脫貧。年人均純收入達(dá)到7000元以上。目前，賈寺院被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、河北省美麗鄉(xiāng)村。審坡鎮(zhèn)黨委書(shū)記丁世健說(shuō)，“賈寺院的成功主要是基層黨組織發(fā)揮了重要作用，廣大黨員沖鋒在前，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，下一步村里將啟動(dòng)農(nóng)旅整合發(fā)展，深入挖掘多年來(lái)尤其是脫貧攻堅(jiān)以來(lái)形成的村民奮斗精神，講好自己的奮斗故事。同時(shí)充分利用農(nóng)家閑置宅院，打造研學(xué)基地、民宿餐飲、親子樂(lè)園、動(dòng)物樂(lè)園等“爆點(diǎn)”，形成以“玩、吃、學(xué)”為重點(diǎn)的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)全鏈條。

給錢給物，不如幫建一個(gè)好支部。武邑縣把抓好黨建作為脫貧攻堅(jiān)的最大保障，將抓黨建與促脫貧深度融合，積極發(fā)揮各級(jí)黨組織的統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)和保障作用以及共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，將抓黨建與促建“黨建引領(lǐng)作用好、黨員干部隊(duì)伍好、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、農(nóng)村基層治理好、人民群眾生活好”的抓黨建脫貧攻堅(jiān)“五好”示范縣為目標(biāo)，全力推動(dòng)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合、精準(zhǔn)對(duì)接。

黨的十九大召開(kāi)后，武邑縣深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，在全縣深入開(kāi)展了“宣講十九大、攻堅(jiān)再精準(zhǔn)”活動(dòng)，深化對(duì)“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，以最大決心、有力舉措、超常規(guī)辦法，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。武邑縣委、縣政府堅(jiān)定扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，在上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)中持續(xù)唱響“扶貧路上黨旗紅”。

黨建引領(lǐng)，給武邑縣決勝全面小康、決 戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)注入用之不竭的蓬勃力量。武邑縣作為“太行山上新愚公”李保國(guó)的家鄉(xiāng)，武邑縣委精心打造李保國(guó)精神黨性教育主題教室，全縣上下開(kāi)展“學(xué)習(xí)李保國(guó)精神，爭(zhēng)做奮斗武邑人”活動(dòng)，在一線評(píng)選“奮斗型干部”，優(yōu)先提拔重用。在脫貧攻堅(jiān)的洗禮下，武邑廣大干部最大的變化便是實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)幫扶”到“榮辱與共”的大轉(zhuǎn)變。武邑縣以黨建引領(lǐng)作為保障，把干部作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，培養(yǎng)了一支政治強(qiáng)、能吃苦、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，形成一套在脫貧攻堅(jiān)一線錘煉、識(shí)別和使用干部機(jī)制，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

共圓小康夢(mèng)：描繪幸福美好的新生活

“絕不讓一個(gè)人掉隊(duì)！”這是武邑縣人民實(shí)現(xiàn)全面小康的堅(jiān)定目標(biāo)。

近年來(lái)，武邑縣始終以提高全縣人民生活指數(shù)為目標(biāo)，進(jìn)一步持續(xù)鞏固脫貧成果，進(jìn)一步規(guī)范壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，在光伏、京東“跑步雞”、設(shè)施蔬菜等扶貧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育壯大現(xiàn)有的扶貧產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持和規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)扶貧工坊建設(shè)，組織開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，穩(wěn)固好貧困群眾增收渠道。

為積極順應(yīng)脫貧群眾對(duì)美好生活的向往，武邑縣做好脫貧攻堅(jiān)的后半篇文章，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接，武邑縣強(qiáng)力啟動(dòng)衡水野生動(dòng)物園、古早清涼文化生態(tài)園、觀津公園、萬(wàn)畝森林公園等一批生態(tài)文旅項(xiàng)目，讓綠水青山成為脫貧群眾增收的不竭動(dòng)力。武邑縣還開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境治理、廁所革命、生活垃圾治理等“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷改善群眾的生活環(huán)境。農(nóng)村廚廁污水一體化處理“四種模式”成為中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣的典型案例；大力實(shí)施環(huán)衛(wèi)、公交、供水、供氣、物流、醫(yī)療、污水處理“七個(gè)城鄉(xiāng)一體化”工程，全縣524個(gè)村全吃上了潔凈長(zhǎng)江水，高氟水影響農(nóng)民健康的千年歷史一去不復(fù)返；積極鞏固“國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣”成果，加快構(gòu)建雙層經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，現(xiàn)已完成土地托管12．2萬(wàn)畝，涉及村集體經(jīng)濟(jì)合作組織43個(gè)。

武邑縣在農(nóng)村積極開(kāi)展“十大道德風(fēng)尚人物”、“十大孝子賢媳”評(píng)選等系列活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，培樹(shù)先富帶后富、黨員帶平臺(tái)、貧困戶創(chuàng)業(yè)脫貧等先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出圈頭鄉(xiāng)前消村張愛(ài)民、韓莊鎮(zhèn)黃村黃愛(ài)建、趙橋鎮(zhèn)夾河村李兵濤等一批脫貧先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，用身邊人、身邊事示范帶動(dòng)，培育出文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的堅(jiān)實(shí)土壤，讓鄉(xiāng)村振興迸發(fā)出新動(dòng)能。

如今的武邑，硬木雕刻、金屬櫥柜兩大特色產(chǎn)業(yè)全面振興，中國(guó)馳名商標(biāo)“虎牌”化危為機(jī)逆勢(shì)上揚(yáng)；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)集聚發(fā)展動(dòng)能；星級(jí)公園、綠廊綠道建設(shè)，文明城市創(chuàng)建全面發(fā)力；衡水野生動(dòng)物園、明清家具大世界、古早清涼文化生態(tài)園列為衡水湖畔古早田園游路線，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步……武邑大地上，處處涌動(dòng)著走向小康生活、創(chuàng)造美好未來(lái)的熱潮。

東風(fēng)正勁，利箭滿弦。未來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)致富奔康的大道上，武邑縣33萬(wàn)干部群眾將繼續(xù)以踏石留痕的狠勁、滴水石穿的韌勁、九牛爬坡的拼勁，為實(shí)現(xiàn)“美麗、宜居、生態(tài)”的新武邑，砥礪奮進(jìn)、勇往直前?。◤埍Ｐl(wèi)、張靜）

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