改革開放40周年（1978—2018）

改革開放40周年正藍(lán)旗民族文化事業(yè)發(fā)展成就綜述

正藍(lán)旗是蒙元文化的發(fā)祥地、中國蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音示范基地、察哈爾民俗的典型代表地、中華詩詞之鄉(xiāng)、中華散曲之鄉(xiāng)、查干伊德文化之鄉(xiāng)，內(nèi)蒙古唯一的一處世界文化遺產(chǎn)—元上都遺址坐落境內(nèi)。改革開放以來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正藍(lán)旗著力推動民族文化事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了巨大的歷史性成就。

（一）文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，公共文化服務(wù)體系不斷完善。公共文化體育設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我旗把實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)與打造民族文化大旗相結(jié)合，通過財政投入、招商引資、項(xiàng)目爭取等多種融資手段，加大了具有標(biāo)志性的文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2015年正藍(lán)旗文化體育中心正式投入使用，總面積20969平米，由四座樓組成，分別是綜合樓（9446平米，主要功能：烏蘭牧騎排練廳、劇場、電影院、廣播電視臺、文體局、文化市場辦公室），老年活動中心（5910平米，主要功能：圖書館、文化館、文物局、文聯(lián)、工會、青少年老年活動室、搏克館），游泳館（2772平米）,幼兒園（2841平米）。體育館和旗老年門球館，乒乓球館。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，隨著國家文化惠民工程相繼啟動實(shí)施，我旗基層文化設(shè)施有了明顯改善。多年來，完成了旗文化信息資源共享工程支中心建設(shè)工作， 7個蘇木鎮(zhèn)建成了綜合文化站，103個嘎查村建成草原書屋，建成農(nóng)牧民體育健身工程20處。目前，全旗體育場地面積達(dá)到38萬平方米，擁有籃球場、排球場等各類體育場所近百個，擁有健身路徑400余件?！?131”工程穩(wěn)步實(shí)施，“千部優(yōu)秀電影公益性下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)”放映活動深入開展。廣播電視村村通工程全面推進(jìn)。旗自辦蒙漢語廣播節(jié)目實(shí)現(xiàn)了上星傳輸，全旗廣播和電視綜合覆蓋率達(dá)到100%，廣播和電視人口覆蓋率分達(dá)到100%。基本實(shí)現(xiàn)了蘇木鎮(zhèn)（場）有文化站、嘎查村有文化室，群眾公益性文化休閑體育設(shè)施從無到有、從有到強(qiáng)的目標(biāo)。

（二）文藝精品有效提升，文化交流領(lǐng)域廣泛。我旗創(chuàng)作了一批富有民族特色的藝術(shù)作品，多次獲得自治區(qū)、盟級獎項(xiàng)。烏蘭牧騎品牌作用有效釋放。旗烏蘭牧騎自2013年以來共創(chuàng)作新作品110部。兩次獲得全區(qū)烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)銀獎和多個單項(xiàng)獎。蒙語歌曲《我的內(nèi)蒙古》、歌詞《親人，你好》獲得“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。

在文化交流方面，烏蘭牧騎按照“走出去、請進(jìn)來”的原則，傳承和弘揚(yáng)民族文化。2013年以來，旗烏蘭牧騎先后到全國5個省市自治區(qū)和區(qū)內(nèi)6個盟市，與當(dāng)?shù)氐?a href='/daxue/' target=_blank>大學(xué)、企業(yè)、民間組織、藝術(shù)團(tuán)體開展了互動交流，并參加了不同類型的文化藝術(shù)節(jié)，五年來，旗烏蘭牧騎深入農(nóng)村牧區(qū)演出500余場、觀眾達(dá)397500人次，城鎮(zhèn)演出480場、觀眾達(dá)800000人次。對外交流演出145場，觀眾達(dá)200000 人次。精品戰(zhàn)略的實(shí)施有效提升了我旗的知名度和影響力。

（三）按照行署提出的“一旗一品”的發(fā)展要求，重點(diǎn)打造了以元上都為標(biāo)志的蒙元?dú)v史文化藝術(shù)品牌活動，全旗大型文體活動精彩紛呈，正向品牌化方向發(fā)展。近年來，我旗相繼舉辦了五屆“中國·元上都文化旅游節(jié)”、三次八省區(qū)蒙古語廣播電視播音主持人大賽、三次“上都之夜”大型文藝晚會、一次“金蓮川的祝?！?a href='/chunjie/' target=_blank>春節(jié)晚會、十屆奶食節(jié)、兩屆《察哈爾搏克風(fēng)采》新春那達(dá)慕、十五屆冬季駱駝文化節(jié)，兩次全區(qū)“元上都杯”自行車比賽、首屆2017元上都國際“貴由赤”長跑賽、首屆“渾善達(dá)克”春季那達(dá)慕、十次旗敖包祭祀、首屆“世界上都”春節(jié)晚會、察哈爾民歌大賽、察哈爾服飾大賽、全盟搏克排位賽、全區(qū)青少年射箭比賽、全盟臺球邀請賽等多項(xiàng)盟級、區(qū)級文化活動。目前我旗已建立各類文化體育協(xié)會30余家，俱樂部3家。每年組織開展各類群眾文體活動80余次。廣場文化、社區(qū)文化、學(xué)校文化、企業(yè)文化、家庭文化和老年文化等各類群眾性文化活動層出不窮，極大地豐富和活躍了各族群眾的精神文化生活。

（四）2011年6月正藍(lán)旗被中國民間文藝家協(xié)會命名為“中國察干伊德文化之鄉(xiāng)”和“中國察干伊德文化傳承基地”。 2013年12月“正藍(lán)旗奶豆腐”和“正藍(lán)旗奶皮子”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。2014年8月正藍(lán)旗查干伊德制作工藝成功列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。通過努力，我旗先后入選全國66個“文化旅游大縣”行列，元上都遺址景區(qū)進(jìn)入“2008年全國民族文化旅游新興十大品牌” “內(nèi)蒙古十大歷史名勝”行列。上都鎮(zhèn)被譽(yù)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)十大魅力名鎮(zhèn)”，桑根達(dá)來鎮(zhèn)被譽(yù)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)民間文化之鄉(xiāng)”。40年來，正藍(lán)旗充分發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展奶食文化產(chǎn)業(yè)，正藍(lán)旗奶食品市場逐步進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展。為了發(fā)揚(yáng)和傳承正藍(lán)旗奶食傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝，旗人民政府已連續(xù)成功舉辦了十屆察干伊德文化節(jié)依托“中國察干伊德文化之鄉(xiāng)”這一品牌優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展奶食品業(yè)，目前，以上都鎮(zhèn)為中心，輻射其它蘇木鎮(zhèn)場，涌現(xiàn)出了西貝、長虹、騰格里塔拉、薩拉沁、杭克拉、蒙元都、利民等8家奶食品加工企業(yè)，奶食品銷售點(diǎn)34余家，小型奶食品加工點(diǎn)130余家，奶食品品種28余種，解決農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力和下崗職工再就業(yè)1500余人（其中通過培訓(xùn)持證上崗400人），基本都是農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力。2017年奶食品交易額高達(dá)4000萬元以上，正藍(lán)旗奶食系列產(chǎn)品銷往國內(nèi)20多個城市，60多家大型超市和蒙古國、日本以及部分東歐國家。發(fā)展民族特色餐飲業(yè)，深入挖掘蒙餐文化，創(chuàng)新蒙古族特色菜肴，全旗民族特色餐飲店現(xiàn)已達(dá)到45家。當(dāng)前，傳統(tǒng)乳制品正處于向市場化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，在于廣大農(nóng)牧民從業(yè)者思想觀念的轉(zhuǎn)變，本次制作、體驗(yàn)、觀摩與營銷等交流活動的開展，正是為了引導(dǎo)從事生產(chǎn)加工傳統(tǒng)乳制品的企業(yè)和農(nóng)牧民，在保護(hù)和傳承傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)加工技藝的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷引進(jìn)新技術(shù)、裝備新設(shè)備、開發(fā)新產(chǎn)品，使正藍(lán)旗奶業(yè)的發(fā)展真正達(dá)到奶牛良種化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、傳統(tǒng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備先進(jìn)化、疫控法制化、糞污無害化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、監(jiān)管嚴(yán)格化和質(zhì)量安全化，以現(xiàn)代的營銷理念和管理技術(shù)，促進(jìn)乳制品產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，使廣大農(nóng)牧民走出一條穩(wěn)定增收的新路子。

為了更好的保護(hù)藍(lán)旗傳統(tǒng)奶食品品牌，申請注冊了《藍(lán)旗奶食》商標(biāo)，下一步開始使用此商標(biāo)。以商標(biāo)授權(quán)的方式保護(hù)藍(lán)旗奶食。注冊的此商標(biāo)既能代表藍(lán)旗奶食，同時也能讓消費(fèi)者一眼識別真假奶食品。

（五）中國蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音示范基地確立。中國蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音的研究工作始于上世紀(jì)６０年代初，在研究過程中對內(nèi)蒙古東西部地區(qū)多種土語方言以及蒙古國的語音做了深入地調(diào)查研究和分析，最后確定錫林郭勒盟正藍(lán)旗為中國蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音發(fā)祥地。１９７９年９月在烏魯木齊召開的全國８省、自治區(qū)第３次蒙古語文專業(yè)會議上通過了中國蒙古語以內(nèi)蒙古正藍(lán)旗為代表的察哈爾土語做標(biāo)準(zhǔn)音基礎(chǔ)的規(guī)定，并確定了以中部方言為中國蒙古語的基礎(chǔ)方言和以拉丁字母為基礎(chǔ)的中國蒙古語音標(biāo)方案。近年來，錫林郭勒職業(yè)學(xué)院主動承擔(dān)了全區(qū)和八省區(qū)蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音培訓(xùn)測試和全盟蒙文翻譯及黨政機(jī)關(guān)干部蒙語培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批培訓(xùn)測試骨干教師。

今年是以正藍(lán)旗為代表的察哈爾語音確定為中國蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音39周年。四十年來，該旗高度重視蒙古語言文字規(guī)范工作，發(fā)揮蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音優(yōu)勢，重視蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音推廣使用工作，在學(xué)習(xí)和使用蒙古語言文字工作及民族語言文字翻譯、出版、教學(xué)、新聞、廣播和學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域取得了發(fā)展，為全國各地培養(yǎng)輸送了許多蒙古語主持人、播音員、翻譯和教師等優(yōu)秀人才。

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我旗奶食品制作技藝和蒙古族服飾被認(rèn)定為第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，目前我旗國家級、自治區(qū)級、盟級、旗級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分別達(dá)到了2、17、26、63項(xiàng)，自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人20人，盟級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人46人，旗級傳承人84人。目前我旗蒙古族服飾設(shè)計、制作、展演、營銷企業(yè)達(dá)到60余家，已形成初步的產(chǎn)業(yè)鏈，并在各大小型活動中都將舉辦察哈爾服飾比賽及展示，同時將在微信公眾平臺加以宣傳。

2009年5月8日，正藍(lán)旗成立了阿斯?fàn)?a href='/yuanshengtai/' target=_blank>原生態(tài)藝術(shù)協(xié)會，旗文化館搜集整理出了《察哈爾宮廷宴歌》、《雙八音》、《大安之樂》、《平安四季》、《大清國》、《原陽府》、《平安州》、《牧馬歌》、《三個恩賜》、《行善積德》10首察哈爾宮廷音樂樂譜；《八音阿斯?fàn)枴?、《正白旗阿斯?fàn)枴?、《明安阿斯?fàn)枴贰ⅰ短退掳⑺範(fàn)枴?、《正黃旗阿斯?fàn)枴?首旗阿斯?fàn)枠纷V；《牧馬群阿斯?fàn)枴贰ⅰ?a href='/jingdian/99294' target=_blank>蘇魯克牧群阿斯?fàn)枴?、《正黃牧群阿斯?fàn)枴?首牧群阿斯?fàn)枺弧短K拉蓋阿斯?fàn)枴?、《樂?duì)阿斯?fàn)枴?、《查干阿斯?fàn)枴?首變奏阿斯?fàn)枺F(xiàn)已在區(qū)內(nèi)外為中外觀眾演出千余場，開發(fā)創(chuàng)作出了手機(jī)鈴聲、光碟等文化產(chǎn)品。2013年5月，正藍(lán)旗宮廷音樂阿斯?fàn)柋涣腥氲阶灾螀^(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。那木能成為自治區(qū)級阿斯?fàn)柗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，斯琴蘇德、羅布森道爾吉成為盟級阿斯?fàn)柗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

（七）文化市場管理有序推進(jìn)。在文化建設(shè)工作中，始終堅持一手抓管理、一手抓繁榮的方針，不斷推動全旗文化事業(yè)健康發(fā)展。使一批音像制作、歌舞活動、文化產(chǎn)品銷售等得到全面發(fā)展，初步形成了適應(yīng)社會文化娛樂消費(fèi)市場的新格局。2013年，成立了旗文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，公開招錄了7名隊(duì)員。每年開展掃黃、打非專項(xiàng)活動80次以上，對網(wǎng)吧、音像、娛樂等市場進(jìn)行專項(xiàng)治理60次以上，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校附近200米范圍內(nèi)無娛樂場所的目標(biāo)，進(jìn)一步凈化了校園環(huán)境。深入開展打擊非法發(fā)行中小學(xué)教輔資料專項(xiàng)行動。全面加強(qiáng)了對演出市場、體育市場、印刷市場的管理力度，文化市場經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

（八）旅游工作方面，按照“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，立足我旗獨(dú)有發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，確定了“依托四大優(yōu)勢、圍繞一個核心、打造兩大區(qū)域、樹立五個品牌、實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)”的旅游業(yè)發(fā)展思路。四大優(yōu)勢即歷史文化優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢和交通通達(dá)優(yōu)勢；一個核心即以世界文化遺產(chǎn)“元上都遺址”為核心，帶動全域旅游發(fā)展；兩大區(qū)域即打造以草原民俗文化為突出特征的北部渾善達(dá)克沙地旅游區(qū)和以歷史文化遺存為突出特征的南部金蓮川草原旅游區(qū)；五個品牌活動即夏季“中國·元上都”文化旅游節(jié)、秋季中國查干伊德文化節(jié)、“渾善達(dá)克”冬季那達(dá)慕、“渾善達(dá)克”春季那達(dá)慕和元上都國際“貴由赤”比賽；一個目標(biāo)即把正藍(lán)旗打造成為國內(nèi)外知名旅游目的地。目前我旗牧人之家發(fā)展至310家，其中其中五星級2家、四星級3家、三星級4家、二星級1家?！昂?a href='/bali/' target=_blank>八里”、“道圖淖爾”、“龍鳳大營”等日接待能力達(dá)500人以上的“牧人之家”已達(dá)8家；住宿企業(yè)220家，床位8700張，一次性接待50人以上的賓館酒店168家；旅游季節(jié)全旗可容納床位已達(dá)18800張，其中“牧人之家”和旅游景區(qū)床位6100張。以肉、奶、皮、毛、骨、金、銀、沙、木等為原材料的民族商品制作生產(chǎn)企業(yè)達(dá)60余家，形成了民族手工藝品加工、肉奶食品加工和民族服裝服飾加工3大類的特色旅游商品，民族特色餐飲店發(fā)展到77家。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。為確保文化旅游業(yè)在全旗上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，4月底成立了蘇木鎮(zhèn)場旅游工作辦公室，嘎查村（分場）成立了旅游工作組織，明確了相應(yīng)工作職責(zé)。同時，在財政預(yù)算中為每個蘇木鎮(zhèn)（場）安排文化旅游工作經(jīng)費(fèi)5萬元，有效保障了基層文化旅游工作的順利開展。

2、進(jìn)一步促進(jìn)全旗上下旅游業(yè)發(fā)展意識統(tǒng)一。我旗通過“走出去、請進(jìn)來”方式，逐步建立完善本土文化旅游人才整體培養(yǎng)模式。3月底，旗政府先后分2批組織各蘇木鎮(zhèn)（場）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管旅游工作行政副職、重點(diǎn)嘎查村（分場）干部、部分牧人之家和旅游商品企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴北京市古北口鎮(zhèn)、西貝九十九頂氈房餐飲公司進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)全旗干部群眾更新發(fā)展觀念、調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游業(yè)市場監(jiān)督管理工作。一是由文體旅游部門牽頭，生態(tài)、國土、交通及相關(guān)蘇木鎮(zhèn)場配合，對國道510線至元上都遺址區(qū)域違規(guī)旅游設(shè)施進(jìn)行勸退和拆除，其中有效勸退“牧人之家”4戶，自行拆除蒙古包68頂，彩鋼房2處；拆除“牧人之家”3戶，蒙古包26頂，彩鋼房12處；叫停違規(guī)搭建“牧人之家”10戶。截至目前，向56戶“牧人之家”下達(dá)整改意見，完成整改48戶。已完成整頓元上遺址周邊環(huán)境衛(wèi)生，全旗共集中整改了“牧人之家”25戶、彩鋼房28處、蒙古包94頂。對39處未達(dá)標(biāo)旅游標(biāo)示標(biāo)牌進(jìn)行清理，并設(shè)計發(fā)布“牧人之家”旅游標(biāo)示標(biāo)牌樣板，全旗統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制作標(biāo)示標(biāo)牌，進(jìn)一步規(guī)范了“牧人之家”標(biāo)示標(biāo)牌。同時，對未經(jīng)審批且存在安全隱患的1戶飛行器體驗(yàn)基地和1處水上娛樂項(xiàng)目，依法進(jìn)行了責(zé)令停業(yè)。二是文化、發(fā)改物價部門聯(lián)合，通過召開旅游市場價格提醒告誡會、實(shí)地檢測旅游市場價格等形式，嚴(yán)厲打擊“不合理低價游”以及宰客、欺客等有損我旗旅游形象的違法違規(guī)行為，有效維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。三是文化旅游部門和生態(tài)部門聯(lián)合取締18戶“牧人之家”的沙地摩托和卡丁車娛樂項(xiàng)目。

4、推進(jìn)智慧旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)（文化旅游資源共享平臺）。為了貫徹《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見精神的實(shí)施意見》等文件精神，全面規(guī)劃了 “正藍(lán)旗文化旅游資源共享與服務(wù)平臺”建設(shè)項(xiàng)目，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，構(gòu)建信息化資源共享與服務(wù)平臺，打造互聯(lián)網(wǎng)新媒體運(yùn)營模式，創(chuàng)新文化資源新型應(yīng)用和全新服務(wù)，深入挖掘和全面展示正藍(lán)旗獨(dú)有的元上都世界文化遺產(chǎn)、地方特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、蒙元?dú)v史文化、民族文化、草原文化、牧民之家等特色地區(qū)文化，促進(jìn)文化的交流和傳播，探索文化旅游產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展道路，打造正藍(lán)旗文化旅游品牌和國際旅游目的地。目前已完成了整體平臺的技術(shù)搭建部分，平臺內(nèi)容的持續(xù)更新、原有測試數(shù)據(jù)的更換、內(nèi)容填充等工作都需要專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)繼續(xù)投入持續(xù)的工作。從運(yùn)營管理合同簽訂之日起，利用1年運(yùn)營時間完成“正藍(lán)旗文化旅游資源共享與服務(wù)平臺”網(wǎng)站、APP、微信公眾號的基本內(nèi)容建設(shè)；完成一批歷史文化文獻(xiàn)資料的數(shù)字化加工整理工作；完成正藍(lán)旗全境旅游景區(qū)、牧人之家景點(diǎn)和旅游配套設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)的信息數(shù)據(jù)采集上傳工作，完成正藍(lán)旗旅游文化資源電子地圖；全面開展平臺推廣宣傳工作，使“正藍(lán)旗文化旅游資源共享與服務(wù)平臺”運(yùn)營達(dá)到相關(guān)指標(biāo)要求。

5、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扶持農(nóng)牧民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。蒙古老營、金蓮川幕府、開平府等影視基地先后建成，五一種畜場至忽必烈影視基地25.5公里三級旅游公路建成投入使用，累計完成投資1.6億元，小扎格斯臺至慧溫河景區(qū)30公里旅游公里及元上都遺址旅游景區(qū)專線8.72公里正在辦理前期手續(xù)。上都湖原生態(tài)旅游牧場項(xiàng)目一、二期工程全部投入使用，累計完成投資1.5億元。目前完成2018年旅游景點(diǎn)房項(xiàng)目，20座旅游生態(tài)廁所招投標(biāo)手續(xù)，正在辦理5座旅游觀景停車場前期招投標(biāo)手續(xù)。

6、2012年6月29日，北京時間22點(diǎn)，俄羅斯圣彼得堡時間18點(diǎn)23分。在俄羅斯圣彼得堡，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第36屆代表大會經(jīng)過了兩天的會議，全票通過將中國內(nèi)蒙古的元上都遺址列入“世界遺產(chǎn)名錄”。在嚴(yán)格的評審制度下，申遺之路大都?xì)v盡艱難，原因就在于歷史文化遺存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中極易被破壞殆盡。一旦遭到不可恢復(fù)的破壞，就很難通過審查。申遺成功絕不是一朝一夕的事，而是要經(jīng)年累月堅持不懈地努力。申遺成功的中國丹霞花了4年，開平碉樓花了7年，五臺山和西湖花了10年，中國南方喀斯特更是用了長達(dá)16年。2012年申遺候選名單上的元上都遺址，申遺工作已在16年前就開始了。元上都遺址遺產(chǎn)區(qū)面積25131.27公頃，包括整體格局清晰、保存完好的上都城、關(guān)廂、防洪渠、墓葬群等遺址遺跡；緩沖區(qū)涵蓋了敖包群和保留至今的蒙古族“敖包祭祀”等傳統(tǒng)人文景觀，以及濕地、典型草原、森林草原和沙地等蒙古高原草原特色景觀在內(nèi)的遺址環(huán)境。元上都遺址是我國元代都城中創(chuàng)建最早、歷史最久、格局獨(dú)特、保存完整的都城遺址。它是北亞地區(qū)游牧文明和農(nóng)耕文明之間的碰撞及相互交融的見證，是草原文明與中原文明、歐亞文明相結(jié)合的典范。

2011年，元上都遺址申遺工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，接到旗申遺辦工作任務(wù)后，立即實(shí)施，在較短的時間內(nèi)，圓滿完成了文化中心水電工程、修復(fù)烏和爾沁敖包、遷移蘇魯錠、修復(fù)烏蘭臺敖包、修建蘇魯錠廣場、迎接申遺考察組民俗民風(fēng)演出、接待等工作，得到了各界一致好評。在元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作中，在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，舉全旗之力，開展了大量的實(shí)質(zhì)性工作，確保了申遺的成功。目前，在申遺成功的基礎(chǔ)上，正全力推進(jìn)元上都遺址國家5A級旅游景區(qū)申報工作。在全力做好元上都遺址保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，以元上都遺址為核心，通過建設(shè)元上都遺址及博物館區(qū)域性旅游開發(fā)項(xiàng)目帶動草原旅游發(fā)展的總體思路，按照《元上都遺址保護(hù)管理規(guī)劃》，合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善遺址景區(qū)游客服務(wù)條件，加快推進(jìn)了元上都遺址國家5A級旅游景區(qū)申報工作。為此建設(shè)了元上都遺址博物館。元上都遺址博物館位于正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)東18公里烏蘭臺敖包山東北側(cè)半山腰處。博物館建筑面積為6991平方米，分兩個子項(xiàng)，其中：博物館主體面積5701平方米,為鑲嵌在山體中地上、地下各兩層的覆土式建筑；游客接待中心面積1290平方米。博物館整體建筑由5個功能區(qū)組成，內(nèi)部設(shè)施具有安防預(yù)警系統(tǒng)和消防系統(tǒng)等。展示與服務(wù)區(qū)內(nèi)既有瞭望臺、露天雕塑群和敖包祭祀景觀區(qū)，從而將元上都遺址博物館打造成為社會大眾教育、休閑、娛樂的公共場所。圍繞元上都遺址申遺對外宣傳，旗烏蘭牧騎創(chuàng)作了一批富有民族特色的藝術(shù)作品，重點(diǎn)打造了《傳奇正藍(lán)旗》《上都風(fēng)韻》等舞臺劇目，多次獲得自治區(qū)、盟級獎項(xiàng)。 烏蘭牧騎品牌作用有效釋放，兩次獲得全區(qū)烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)銀獎，一次全盟烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)第二名，并獲得多個單項(xiàng)獎。他與各級相關(guān)部門聯(lián)系，參與出版發(fā)行《元上都研究資料選編》、《納·賽音朝克圖詩集》（漢文版）、《蒙古族姓氏大全》、《察哈爾正藍(lán)旗》、《天籟歌手》、《正藍(lán)旗傳統(tǒng)馬文化》等具有蒙元文化代表性的近百部文學(xué)藝術(shù)著作。精品戰(zhàn)略的實(shí)施有效提升了元上都遺址的知名度和影響力。

元上都遺址博物館為遺址專題類博物館，是元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)的配套項(xiàng)目，是詮釋元上都突出普遍價值和歷史文化的平臺。元上都遺址博物館是鑲嵌在山體中地上、地下各兩層的覆土式建筑，平面呈異性,建筑理念由線帶面，空間布局彎曲流暢，整體建筑由5個功能區(qū)組成，包括：①展示與服務(wù)區(qū)；②藏品庫房區(qū)；③行政與研究辦公區(qū)；④技術(shù)工作區(qū)；⑤設(shè)備控制區(qū)。其中展示與服務(wù)區(qū)是博物館對外開放的區(qū)域，由前言區(qū)、基本陳列和臨時展廳、多功能報告廳、觀景臺及露天雕塑群、敖包景觀等組成，其中展示區(qū)面積約2000平方米，包括前言區(qū)、序廳和3個獨(dú)立展廳、1個臨時展廳組成?；娟惲姓故疽浴白哌M(jìn)元上都“主體思想貫穿其中，通過”打開塵封的記憶”、“尋覓往日的采”、“領(lǐng)略科技文化的繁榮”和“草原民族民俗風(fēng)情”4個部分，展現(xiàn)上都的興建、布局和宮殿建筑與輝煌，見證元朝國際多元文化兼容的盛況。通過觀看“走進(jìn)元上都”專題展，能夠從這些文明的“碎片”中解讀出她那曾經(jīng)的輝煌，領(lǐng)略草原民族的偉大創(chuàng)造，見證著博大精深、包羅萬象的“元文化”的風(fēng)采，從而更加堅定了我們守護(hù)和傳承民族文化遺產(chǎn)的牢固信念。

(九)文化體制改革重點(diǎn)工作，近年來,我局高度重視文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分認(rèn)識文化體制改革的重要性和緊迫性，順應(yīng)改革發(fā)展的需要，推進(jìn)我旗文化體制改革工作，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總結(jié)工作成果，其中2014—2018年共有14項(xiàng)改革任務(wù)，已經(jīng)完成了8項(xiàng)改革工作，正在積極推進(jìn)6項(xiàng)改革工作，已完成改革工作開展情況（8項(xiàng)）：

（1）創(chuàng)新文化專業(yè)單位管理機(jī)制，以健全制度，完善機(jī)制為重點(diǎn)，制定了正藍(lán)旗文體內(nèi)部體制改革方案（烏蘭牧騎）（藍(lán)文體廣電字【2015】15號）和《加強(qiáng)烏蘭牧騎建設(shè)意見》（藍(lán)文體廣電字【2015】46號）文件，建立健全烏蘭牧騎管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅持把社會效益放在首位，推動社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。旗烏蘭牧騎于2004年開始實(shí)施體制改革，2004年重新成立旗烏蘭牧騎后，確定編制22人，在全區(qū)范圍內(nèi)公開考錄新隊(duì)員22名，實(shí)行了全體隊(duì)員事業(yè)單位聘任制管理。2009年，按照全區(qū)烏蘭牧騎工作會議精神，再次對旗烏蘭牧騎進(jìn)行改革，將編制擴(kuò)充為35個，并在全區(qū)范圍內(nèi)公開招考新隊(duì)員，充實(shí)了烏蘭牧騎人員編制，目前實(shí)有人數(shù)為26人。

（2）加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作的落實(shí)，在已完成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見的通知》（藍(lán)黨宣發(fā)【2015】25號）文件下發(fā)的基礎(chǔ)上，規(guī)范新聞發(fā)布流程、嚴(yán)審新聞發(fā)布內(nèi)容，進(jìn)一步要求新聞輿論工作要精設(shè)議題、把握時度效、善用全媒體，成立了新聞輿論工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)全旗新聞輿論工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究審定全旗新聞宣傳工作年度計劃、重要工作部署、重要會議、重大活動信息發(fā)布。應(yīng)對新聞輿論突發(fā)事件，引導(dǎo)社會輿論。

（3）建立完善傳統(tǒng)媒體與新媒體融合獎補(bǔ)機(jī)制，推動融媒體建設(shè)，為推動我旗傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，2015年4月，旗委宣傳部下發(fā)《推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的具體實(shí)施意見》的文件（藍(lán)黨宣發(fā)【2015】12號）。2016年12月22日，我旗召開改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，決定將上都新聞報并入旗廣播電視臺，成立“新媒體中心”，2017年1月1日，正藍(lán)旗新媒體中心正式成立，實(shí)行一套班子、兩塊牌子，副臺長兼任主任，由旗編辦確定為股級機(jī)構(gòu)，制定了《新媒體管理制度》、《新媒體中心規(guī)章制度》等一系列制度方案。新媒體以制作、轉(zhuǎn)載旗內(nèi)外各類新聞上傳到“上都新聞”微信平臺為主。通過資源整合利用，全旗上下各種權(quán)威資訊將以廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等多渠道推送，實(shí)現(xiàn)新聞信息的“一次采集、多種生成、多元傳播、全方位覆蓋”。運(yùn)營至今，資訊內(nèi)容的及時更新、權(quán)威準(zhǔn)確，轉(zhuǎn)載點(diǎn)贊數(shù)量日趨上升。目前，新媒體中心微信平臺關(guān)注人數(shù)已達(dá)到7000余人，以2017年為例，全年共發(fā)布新聞2169條，其中達(dá)到關(guān)注人口比例1%的205條。

上都新聞報和旗廣播電視臺兩大主流媒體的融合，實(shí)現(xiàn)了我旗傳統(tǒng)媒體格局的深刻變革，也促使了傳統(tǒng)媒體的宣傳報道模式不斷創(chuàng)新。為進(jìn)一步提升媒體融合的社會效果，旗文體廣電旅游局印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整<正藍(lán)旗廣播電視臺新聞報道獎勵辦法>的通知》（藍(lán)廣電字【2017】22號）文件，推動傳統(tǒng)媒體原創(chuàng)內(nèi)容、權(quán)威報道、深度解讀、言論評論等優(yōu)勢向新媒體延伸。新媒體優(yōu)秀新聞報道作品“50集大型連續(xù)劇《忽必烈》在正藍(lán)旗開拍”、“中國好聲音”、“金蓮川的祝福春節(jié)晚會”系列節(jié)目、“同祭一撐火、共許一個愿---愿正藍(lán)旗的明天更美好”、“十三五圓您乘著飛機(jī)來元上都的夢”、“我是牧民代表 我替牧民說話”等閱讀量均超萬人次，并在國內(nèi)各大媒體廣泛轉(zhuǎn)載，同廣播電視一道同比都呈現(xiàn)出了整體上升的態(tài)勢，“上都新聞”微信平臺多次在旗縣級微信公號排行榜中居于榜首。

（4）不斷提升公共文化服務(wù)效能水平，旗圖書館、文化館、電子閱覽室全部實(shí)現(xiàn)了對外免費(fèi)開放，已基本實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)有綜合文化站、嘎查村有文化活動室，并爭取上級健身器材56套全部發(fā)放到位。廣播電視村村通工程全面推進(jìn)，文化信息資源共享工程、電影放映2131工程、蘇木鎮(zhèn)文化站、草原書屋等文化惠民工程建設(shè)相繼建成使用；全旗廣播和電視綜合覆蓋率全部達(dá)到99.2%；在文化部第四次全國文化館評估定級工作中，旗文化館被評為三級館，爭取上級100萬元的圖書，目前已到位圖書價值54.1萬元、19250冊，同時配備了62萬元的圖創(chuàng)系統(tǒng)投入使用；按照《全民健身綱要》要求，積極組織參加全盟第三屆體育大會各項(xiàng)比賽，全民健身活動取得明顯成效。目前，全旗各類體育場所總面積達(dá)到380000平米。

（5）貫徹落實(shí)自治區(qū)全民閱讀中長期規(guī)劃，旗委宣傳部為了更好的組織開展“書香草原閱讀城鎮(zhèn)”讀書活動，制定活動方案，精選活動內(nèi)容，在全社會組織開展了“書香嘎查”“書香社區(qū)”“書香單位”“書香校園”“讀書之星”系列評選活動，并要求各單位積極開展讀書活動同建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，確保讀書活動能夠全面提高全民閱讀的參與度，為構(gòu)建書香旗縣，在全旗上下逐步形成人人多讀書、讀好書、善讀書的良好社會氛圍。2018年，通過世界讀書日、“五四”青年節(jié)等節(jié)日，分別開展了“書香正藍(lán)旗 全民閱讀”“書香校園 共筑中國夢”“書香正藍(lán)旗 共筑中國夢”等活動，推動書香活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場、進(jìn)校園、進(jìn)嘎查。

（6）完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，旗文體廣電旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、盟兩級文化體制改革意見精神，積極推進(jìn)公共文化建設(shè)，先后制定了正藍(lán)旗公共文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案（藍(lán)文體廣電字【2015】121號）、正藍(lán)旗機(jī)關(guān)單位與社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施共建共用管理辦法 （試行）（藍(lán)文體廣電字【2015】119號）、正藍(lán)旗政府采購公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的管理辦法（藍(lán)文體廣電字【2015】122號）、正藍(lán)旗加強(qiáng)烏蘭牧騎建設(shè)意見（藍(lán)文體廣電字【2015】46號）、正藍(lán)旗加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見（藍(lán)文體廣電旅字【2017】8號）等系列文件。我旗著力構(gòu)建全旗現(xiàn)代公共文化服務(wù)一盤棋格局。旗文化中心建設(shè)了烏蘭牧騎演出大廳、電視臺演播大廳及圖書館、游泳館等文化設(shè)施，全旗體育場館總面積達(dá)38萬平方米。旗文化館、圖書館電子閱覽室實(shí)現(xiàn)對外免費(fèi)開放，7個蘇木鎮(zhèn)建有綜合文化站，建設(shè)103個嘎查村文化活動室。廣播電視村村通工程全面推進(jìn)，全旗廣播和電視綜合覆蓋率分別達(dá)到92%和85%。在文化部第四次全國文化館評估定級工作中，我旗文化館被評為三級館。爭取上級圖書支持100萬元，到目前為止已到位13.4萬元的圖書共3692冊。通過推進(jìn)公共文化體制機(jī)制改革、建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系等措施，積極推動旗級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，保障人民群眾基本文化權(quán)益。

（7）創(chuàng)新文化市場執(zhí)法領(lǐng)域管理機(jī)制，正藍(lán)旗文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)成立于2012年2月，隸屬正藍(lán)旗文化體育廣電旅游局，為副科級事業(yè)單位，于2016年5月通過文化市場改革更名為正藍(lán)旗文物保護(hù)和文化旅游市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，是隸屬文化體育廣電旅游局的正科級全額撥款事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名（從文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)劃入7名、旅游發(fā)展服務(wù)中心劃入1名、元上都文物管理局劃入2名）現(xiàn)有9人，主要承擔(dān)全旗文物保護(hù)和文化旅游市場管理和“掃黃打非”工作。截至目前，我旗在文化市場執(zhí)法領(lǐng)域開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，制定《正藍(lán)旗綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（藍(lán)政辦發(fā)【2017】71號），單位更名為正藍(lán)旗文化旅游綜合執(zhí)法局。

（8）推進(jìn)文化館、圖書館總分管建設(shè)，積極推進(jìn)正藍(lán)旗文化館、圖書館總分館制建設(shè)，目前文體廣電旅游局聯(lián)合旗宣傳部、發(fā)改局、財政局聯(lián)合出臺了《正藍(lán)旗全面推進(jìn)文化館、圖書館總分館制建設(shè)的實(shí)施方案》。4月23日，旗圖書館以“世界讀書日”活動為主題，在五一種畜場開展分館試點(diǎn)掛牌活動，宣傳中華人民共和國公共圖書館法，并贈送少兒閱讀讀物。

微信平臺編輯：希林

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