導(dǎo)讀：景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展 景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo) 1. 景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo) 2. 旅游景區(qū)發(fā)展目標(biāo) 3. 景區(qū)發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略 4. 旅游景區(qū)規(guī)劃的目的 5. 關(guān)于旅游景點發(fā)展的規(guī)劃 6. 景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是 7. 景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是什么

1. 景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

不是單純的村莊建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興的一個重要內(nèi)容是村莊建設(shè)。當(dāng)前實踐部門在村莊建設(shè)上已經(jīng)有了很多探索，也投入了巨額人財物力資源。村莊人居環(huán)境整治，美麗村莊建設(shè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村全域旅游，一二三產(chǎn)業(yè)融合，甚至按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)貧困村，都是作為鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容的村莊建設(shè)實踐。

鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)是建設(shè)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的“強富美”鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在的問題是，實現(xiàn)“強富美”的目標(biāo)是2050年，即三十年以后的事情，當(dāng)前全國農(nóng)村還有2億多農(nóng)戶，其中有6億多人仍然居住在農(nóng)村，有8億多農(nóng)村戶籍人口。這2億多農(nóng)戶都承包了農(nóng)村土地，在農(nóng)村有宅有房，且絕大多數(shù)農(nóng)戶家庭仍然耕種土地，從農(nóng)業(yè)中獲取收益。

2. 旅游景區(qū)發(fā)展目標(biāo)

接待人數(shù)，投訴率，滿意率。

3. 景區(qū)發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略

“多規(guī)合一”要求著力構(gòu)建“以經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃為龍頭，國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項規(guī)劃為支撐”的區(qū)域規(guī)劃體系。在對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃時，首先要與區(qū)域“多規(guī)合一”體系對接，嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行上位規(guī)劃，做好本級規(guī)劃的調(diào)整銜接，確保發(fā)展目標(biāo)、空間坐標(biāo)、國土指標(biāo)、生態(tài)控標(biāo)的高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)一致；其次以國家、地方政策和上位規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合所在地域的整體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃來定位自身的指導(dǎo)原則、發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、空間布局及保障體系，做到園區(qū)規(guī)劃與政策良好的承接與融合，形成一個科學(xué)嚴(yán)謹?shù)囊?guī)劃體系。

建立健全“多規(guī)合一”平臺，完善相應(yīng)機制

理順各級、各類規(guī)劃之間的層次關(guān)系，以空間資源的統(tǒng)籌布局為基礎(chǔ)，在統(tǒng)一的空間平臺上統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)和生活三類空間布局，從而制定適合園區(qū)的空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)架，劃定出共同遵守的生態(tài)紅線和開發(fā)邊界?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展借勢鄉(xiāng)村振興機遇，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，利用“多規(guī)合一”，進一步明確各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能，形成定位清晰、分工合理、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的良性格局，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、田園景區(qū)三區(qū)共建，實現(xiàn)三產(chǎn)配套發(fā)展。同時在統(tǒng)籌“多規(guī)合一”時，強化土地利用、環(huán)境承載、生態(tài)空間的剛性約束，進一步規(guī)范項目管理，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入和退出機制，并為園區(qū)后續(xù)發(fā)展預(yù)留合理空間。

同時，構(gòu)建由多級節(jié)點構(gòu)成的一體化多規(guī)信息在線服務(wù)體系，從而消除各規(guī)劃空間矛盾，實現(xiàn)發(fā)改、國土、規(guī)劃等多部門規(guī)劃成果的統(tǒng)一管理、深度融合，為新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供高度協(xié)調(diào)、統(tǒng)一權(quán)威的空間規(guī)劃“一張圖”；此外，還需構(gòu)建“多規(guī)合一”組織協(xié)調(diào)機制，建立完善的管理組織和相應(yīng)的工作機制，相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，共同探索推進“多規(guī)合一”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在做總體規(guī)劃時要充分利用“多規(guī)合一”平臺，減少規(guī)劃所需對接部門和環(huán)節(jié)，讓規(guī)劃團隊能夠更加便利的獲取上位規(guī)劃或同級規(guī)劃，節(jié)省人力、物力及資金等。

4. 旅游景區(qū)規(guī)劃的目的

它首先是從英國開始的。SDP項目在二十世紀(jì)80年代初在英國由一些學(xué)校和地方教育當(dāng)局提出。提出的背景有二：一是這一項目采用“草根理論”探索學(xué)校? ?理問題，迎合了當(dāng)時教育管理“權(quán)力下放”的趨勢，有力地推動了校本管理局面的形成；二是由SDP項目本身的功能決定的，它能促進學(xué)校的發(fā)展和變化，促進學(xué)校效能的提高。 二十世紀(jì)90年代，英國科學(xué)和教育部頒發(fā)了《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實踐指南》，呼吁全國中小學(xué)推廣這一方法，從而使SDP項目在英國成為一個全國性的學(xué)校管理改革項目。隨后，愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、丹麥、美國等國家也開始推廣這一項目，使其產(chǎn)生了持續(xù)的國際性影響。聯(lián)合國兒童基金會等國際組織也積極推薦“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”這個項目，旨在通過校本管理、社區(qū)參與以及提高學(xué)校的自治能力，來提高各國中小學(xué)的綜合辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已成為國際教育界的研究熱點，成為中小學(xué)學(xué)校管理領(lǐng)域普遍為人們所采用的一種管理工具。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在國際學(xué)校管理改革的背景下，適應(yīng)學(xué)校管理的現(xiàn)狀和改革需要，開始走進我國中小學(xué)管理的新實踐。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的推廣和應(yīng)用，將對提高我國中小學(xué)的辦學(xué)水平和學(xué)校管理效能產(chǎn)生積極的影響。將越來越成為人們?nèi)找骊P(guān)注并急待解決的一個問題。 二、何謂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 （一）何謂學(xué)校發(fā)展 學(xué)校發(fā)展是一個內(nèi)涵十分豐富的概念，主要指學(xué)校在原有基礎(chǔ)上有所提升。從發(fā)展的主體來看，學(xué)校發(fā)展包括學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展等；從發(fā)展的具體內(nèi)容來看，學(xué)校發(fā)展包括學(xué)校硬件發(fā)展與軟件發(fā)展，硬件發(fā)展主要有教學(xué)設(shè)施的更新與提高、校園建筑的建設(shè)等，軟件發(fā)展主要有學(xué)生與教職員工素質(zhì)的提高、學(xué)校形象的提升、學(xué)校品牌的樹立與擴張、校園文化的建設(shè)等；從發(fā)展的方式來看，學(xué)校發(fā)展包括規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展；從發(fā)展的性質(zhì)來看，學(xué)校發(fā)展有漸進式發(fā)展與跨越式發(fā)展。 （二）何謂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（School Development Planning），又可稱為學(xué)校藍圖、學(xué)校遠景計劃、學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)校設(shè)計等，簡稱SDP。 西方國家SDP項目對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的解釋為：通過學(xué)校共同體成員的共同努力，系統(tǒng)地分析學(xué)校的原有基礎(chǔ)及學(xué)校所處的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項目，確定學(xué)校的發(fā)展方向和教育目標(biāo)，促使學(xué)校挖掘自身的潛在資源，按照自己的價值觀，提高學(xué)校的管理效能，最終提高學(xué)校的教育質(zhì)量。 我國理論界對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本為：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指學(xué)校根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略計劃的要求，結(jié)合自身條件，對學(xué)校未來三至五年內(nèi)要達到的主要目標(biāo)和發(fā)展途徑，如學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模與速度、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、辦學(xué)條件和實施策略等方面所做的安排。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃包括確定社區(qū)未來三至五年對學(xué)校的需求，尋找學(xué)校發(fā)展中存在的主要問題，展望學(xué)校發(fā)展的前景和目標(biāo)，提出實現(xiàn)這些目標(biāo)優(yōu)先需要解決的問題、辦法、行動計劃和措施。 （三）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)涵 理解發(fā)展規(guī)劃，需要注意以下幾個方面： 第一、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃絕不是幾位校長冥思苦想的結(jié)果，也不是請人捉刀代筆的文案，它應(yīng)是校長、教師、投資方、學(xué)校管理者、學(xué)生家長、學(xué)校管理委員會、地方教育官員等共同參與，立足于學(xué)校實際制定的學(xué)校發(fā)展的行動計劃。 第二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定，應(yīng)立足過去，指向未來，既有對過去的診斷 和分析，又有對未來的預(yù)測和憧憬。規(guī)劃強調(diào)把握現(xiàn)在，任何一種規(guī)劃都不是“為規(guī)劃而規(guī)劃”，它強調(diào)的不僅僅是靜態(tài)的結(jié)果，更關(guān)注動態(tài)的規(guī)劃及其實施過程。從本質(zhì)上講，它是一種過程，而不是一種結(jié)果。 第三、從時限上看：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃往往是學(xué)校三到五年的遠景規(guī)劃。其意義在于通過學(xué)校發(fā)展設(shè)計，最終促進學(xué)生的全面發(fā)展和提高。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種手段，而不是一種目的。它主要是通過成功地應(yīng)對教育改革和變化，提高學(xué)校教育的質(zhì)量水平。因此，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的中心應(yīng)放在滿足學(xué)生的教育需求和提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績上。與此同時，也應(yīng)重視教師的專業(yè)發(fā)展和專業(yè)技能獲得。 三、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的功能 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定對于促進學(xué)校發(fā)展、提高學(xué)校效能具有重要的意義。 （一）指向性 規(guī)劃是全面而長遠的發(fā)展計劃，在一定時期內(nèi)，規(guī)劃是學(xué)校各種活動、行為所要達到的境界和標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校各項行動的航標(biāo)?？茖W(xué)而符合實際的規(guī)劃，具有極大號召力，使全校師生員工，朝著規(guī)劃所指向的目標(biāo)而奮斗，并鼓舞士氣，增強凝聚力，提高學(xué)校工作的效率和效益。 （二）可控性 規(guī)劃的指向性特征決定了規(guī)劃具有控制的意義。規(guī)劃制定并為群眾所理解和認同后，校長就可以根據(jù)規(guī)劃中所制定的目標(biāo)，調(diào)動各種積極因素（如人力、財力、物力等），努力實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)；同時，在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中，還要盡力排除各種干擾，糾正偏離目標(biāo)的各種行為，抑制不符合目標(biāo)的其它需要；規(guī)劃要求師生員工圍繞目標(biāo)和要求，按一定的活動方式及日程去行動，所以，它對有效調(diào)控師生員工的行動方式具有積極作用。 （三）激勵性 規(guī)劃能激勵人們的行動，鼓勵人們?yōu)閷崿F(xiàn)目標(biāo)而努力。當(dāng)師生員工行動遇到障礙時，規(guī)劃中的目標(biāo)給人以克服困難的力量；而當(dāng)行動較為順利時，規(guī)劃中的目標(biāo)又給人以鼓舞，增添人們行動的熱情和信心。當(dāng)全校師生員工看到鮮明、具體的目標(biāo)，并感受著目標(biāo)的一步一步實現(xiàn)，就會形成了強烈的動向感，朝著既定的目標(biāo)奮進。 （四）可衡性 正確而切合實際的規(guī)劃中的目標(biāo)，既是各項管理工作的出發(fā)點，也是終結(jié)點，因而它是人們檢驗和衡量各項工作成效的尺度。校長通常根據(jù)既定的目標(biāo)要求檢查工作的達成度，使精心設(shè)計的學(xué)校發(fā)展藍圖變成客觀現(xiàn)實。工作好壞、質(zhì)量高低的評價，不是來自主觀和感覺，而是以是否完成規(guī)劃中目標(biāo)的客觀實際為依據(jù)。規(guī)劃的可衡性，還體現(xiàn)在能使學(xué)校、學(xué)校里的各個部門能根據(jù)規(guī)劃要求具體衡量各自工作的成效。 （五）發(fā)展性 校本發(fā)展是20世紀(jì)70年代以來逐步興起并得到流行的一個教育理念和發(fā)展策略，近些年來在我國也得到了重視和傳播。其含義是以學(xué)校為本位，以學(xué)校為基礎(chǔ)，以學(xué)校為主體。 以往，我國政府部門對學(xué)?？刂七^多，社會對學(xué)校干預(yù)過多，學(xué)校不能自主發(fā)展、自主辦學(xué)。學(xué)校規(guī)劃也主要是按照上級領(lǐng)導(dǎo)的布置去開展工作，規(guī)劃并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 校本發(fā)展是一種重視學(xué)校自身力量和學(xué)校自身發(fā)展的教育觀念。它主張在政府宏觀指導(dǎo)和積極參與下，學(xué)校自主辦學(xué)和自主發(fā)展。即：校本發(fā)展則需要學(xué)校充分發(fā)揮自身的主體性、能動性和創(chuàng)造性，推進發(fā)展策略，發(fā)揮自主辦學(xué)的功能作用。在校本發(fā)展的理念下，學(xué)校規(guī)劃的制定要充分發(fā)揮學(xué)校的主動性和能動性，需要學(xué)校從自己的優(yōu)勢和弱勢中尋求變革，在大量的比較參照中重新定位，制定科學(xué)可行、符合實際的行動綱領(lǐng)，并實事求是地去操作實踐。這一切，包括規(guī)劃的制定和實施，都將有 效地調(diào)動學(xué)校各種人員的積極性，并有力促進學(xué)校的自主發(fā)展。 四、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容 根據(jù)以上對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的分析，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容： （一）學(xué)校的現(xiàn)狀分析 一般包括學(xué)校歷史和辦學(xué)傳統(tǒng)，學(xué)校發(fā)展中的特色和優(yōu)勢，學(xué)校發(fā)展中存在的問題，學(xué)校目前面臨的挑戰(zhàn)，社區(qū)及教職工對學(xué)校的期望等方面的分析?，F(xiàn)狀分析是學(xué)校規(guī)劃制定的現(xiàn)實依據(jù)。 （二）辦學(xué)理念和辦學(xué)指導(dǎo)思想 在不同學(xué)校的辦學(xué)規(guī)劃中，這一部分的表述存在差異，但以辦學(xué)理念、辦學(xué)思想、辦學(xué)指導(dǎo)思想三種表述居多。主要內(nèi)涵為：“三個面向”、“四有目標(biāo)”、“素質(zhì)教育”、“創(chuàng)新教育”等，是制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的理論和政策依據(jù) （三）學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位 學(xué)校發(fā)展目標(biāo)主要由學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo)兩方面構(gòu)成。辦學(xué)目標(biāo)是指學(xué)校準(zhǔn)備在將來多久的時間內(nèi)發(fā)展成為一所什么樣的學(xué)校，其中的重要內(nèi)容是學(xué)校的辦學(xué)特色；培養(yǎng)目標(biāo)則是學(xué)校希望將本校學(xué)生培養(yǎng)成為什么樣的人，其中很多內(nèi)容是由黨和國家的教育方針和法律規(guī)定的。 如：上海市南洋模范中學(xué)的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)：辦學(xué)目標(biāo)――全面貫徹教育方針，成為“上海領(lǐng)先、國內(nèi)一流、國際知名”的品牌學(xué)校；深入推進教育改革，銳意進取，注重開發(fā)學(xué)生潛能，成為可持續(xù)發(fā)展的實驗性學(xué)校；模范實施素質(zhì)教育，不斷探求新時期辦學(xué)的科學(xué)性和實效性，成為輻射改革成果，輸出辦學(xué)經(jīng)驗的示范學(xué)校。培養(yǎng)目標(biāo)――南洋模范中學(xué)的教育是指向“人”的教育，是促進學(xué)生人格主體性和社會化的發(fā)展教育；是努力踐行德智體美等諸方面全面發(fā)展的素質(zhì)教育；是學(xué)校通過有組織的認知過程與環(huán)境影響，養(yǎng)成學(xué)生健康的心理和文明行為規(guī)范的現(xiàn)代教育。學(xué)校通過這樣的教育，促進學(xué)生的智能和人格和諧發(fā)展，使南模學(xué)子具有：出色的才智+健全的人格。 學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)需要分階段實現(xiàn)，所以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)包括：近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠期目標(biāo)。近期目標(biāo)與中期目標(biāo)的時限一般是2~3年。 學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容是辦學(xué)特色，所以，本部分需要探明學(xué)校特色的概念及內(nèi)涵。 （四）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實施系統(tǒng) 本部分主要是針對學(xué)校選擇的優(yōu)先發(fā)展項目，分別確定具體目標(biāo)、具體任務(wù)、實施步驟等。優(yōu)先發(fā)展項目是從德育、課程、課堂教學(xué)、教育科研等學(xué)校中心工作中選擇的。它是落實學(xué)校發(fā)展目標(biāo)最重要的一項工作。 （五）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的保障系統(tǒng) 主要以下內(nèi)容：組織保障（學(xué)校的組織體制和運行機制方面的保障）；對無保障（師資隊伍、科研隊伍和管理隊伍的保障）；學(xué)校條件的保障（學(xué)校的硬件建設(shè)的保障）；制度保障（管理制度、評價制度等方面的保障）。 ☆五、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計步驟 （一）學(xué)校現(xiàn)狀的調(diào)查分析 這一步主要是在對學(xué)校的原有基礎(chǔ)、辦學(xué)傳統(tǒng)及教育需求進行分析的基礎(chǔ)上，明確學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，尋找學(xué)校進一步發(fā)展所面臨的問題和亟待解決的問題，從而為確定學(xué)校的辦學(xué)方向和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)提供依據(jù)。 這項工作應(yīng)由校長與學(xué)校共同體的所有人員一起商討、共同分析，取得共識。必要時，還可借助于問卷調(diào)查的方法，廣泛了解教職員工對學(xué)?，F(xiàn)狀的認識。如可向教職員工調(diào)查以下內(nèi)容：我們的優(yōu)勢；我們亟待提高的地方；我們的短處；我們的擔(dān)憂；我們情愿做的事情；我們需要什么；我們要抵制什么；我們的自豪之處；學(xué)校目? ??的總體狀況如何？是否學(xué)校的某些部門比另外一些部門更加有效？為什么？學(xué)校現(xiàn)在的成績比以往如何？學(xué)校現(xiàn)在的成績與同類型的學(xué)校比較如何？ 在學(xué)?，F(xiàn)狀的分析中，尤其要重視學(xué)校的優(yōu)勢分析。每所學(xué)校都有自己的發(fā)展優(yōu)勢，不同學(xué)校有不同的發(fā)展優(yōu)勢，不同的校長和教師也有不同的發(fā)展優(yōu)勢。制定規(guī)劃時，學(xué)校管理者應(yīng)對自己學(xué)校的發(fā)展優(yōu)勢要有充分的認識，并以此為依據(jù)確定對學(xué)校的特色目標(biāo)進行定位。 學(xué)校發(fā)展優(yōu)勢的分析，包括學(xué)校物質(zhì)層面、精神層面以及外部環(huán)境的分析，如學(xué)校的辦學(xué)條件、教師隊伍、社區(qū)環(huán)境、學(xué)生家長狀況、學(xué)校條件結(jié)構(gòu)、學(xué)校文化等，其中學(xué)校文化的分析是重要的方面。許多名牌學(xué)校在其悠久歷史中積淀了深厚的文化底蘊，這是學(xué)校十分重要的教育資源和教育優(yōu)勢。充分利用這些優(yōu)勢，就能形成學(xué)校鮮明的特色。如南京一中是有著近百年歷史的老校。新中國成立前，該校就曾推進首席導(dǎo)師制，造就了一大批杰出人才。20世紀(jì)90年代以來，現(xiàn)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校傳統(tǒng)文化和經(jīng)驗的繼承，并注入新的內(nèi)涵，以導(dǎo)師制為突破口，構(gòu)建導(dǎo)師制的運行機制，不斷完善導(dǎo)師制的課堂教學(xué)模式，促進學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展和個性健康成長，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響。導(dǎo)師制作為南京一中歷史上的教育模式，在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，重新成為該校的辦學(xué)特色。 （二）對學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)進行定位 學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)一般包括三個維度：方向（辦學(xué)特色），程度，時間。如上海的曹楊中學(xué)的目標(biāo)定位：“文理兼通，以文見長”，在人文修養(yǎng)方面有高度素質(zhì)，3年成為上海市一流、全國有一定影響的示范性和實驗性中學(xué)。 學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的三個維度中，最重要的是方向，而方向往往又是和學(xué)校特色的定位相聯(lián)系的。 1、學(xué)校發(fā)展特色的選擇 學(xué)校特色是指管理者和教育者根據(jù)現(xiàn)代教育思想和本校獨到的辦學(xué)理念，從學(xué)校實際出發(fā)，在教育實踐中努力挖掘、繼承發(fā)揚并積極創(chuàng)造某一方面或某些方面的優(yōu)勢，所形成的有鮮明個性、獨樹一幟、成效顯著的運行機制、辦學(xué)風(fēng)格和教育教學(xué)模式。 學(xué)校的發(fā)展就如同一個人、一個國家、一個民族的發(fā)展一樣，要有自己的個性，要有自己與眾不同的東西，要有把自己同其他區(qū)別開來的特點。學(xué)校特色是一所學(xué)校的標(biāo)志和靈魂，是一所學(xué)校歷史發(fā)展過程中最珍貴的、最值得珍惜和總結(jié)的東西。 學(xué)校特色是立足于本校，從本校實際出發(fā)，密切結(jié)合學(xué)校實際的產(chǎn)物。學(xué)校特色必須是具有鮮明個性的，是獨樹一幟、與眾不同的，人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。學(xué)校特色化就是學(xué)校個性化，就是學(xué)校優(yōu)質(zhì)化。 2、學(xué)校發(fā)展程度的定位 學(xué)校發(fā)展程度的定位，指學(xué)校在同類學(xué)校中所處地位的發(fā)展定位。如品牌學(xué)校，可追求成為全國的領(lǐng)先校，乃至世界一流名校；也可追求成為全省、全市同類學(xué)校中的首席；還可追求成為本學(xué)片同類學(xué)校中的首席。 3、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)體系的形成 當(dāng)學(xué)校的特色與程度定位準(zhǔn)確后，可選擇目標(biāo)實現(xiàn)的時間范圍，然后將方向、程度、時間有機組合起來，形成學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)一般是抽象的，還需要將總體目標(biāo)進一步具體化，形成層次化的目標(biāo)體系，從而有利于目標(biāo)的實現(xiàn)。 規(guī)劃中的眾多目標(biāo)縱橫排列，形成了層次結(jié)構(gòu)。反映目標(biāo)系統(tǒng)的眾多目標(biāo)可按層級結(jié)構(gòu)進行分解，從而使各級目標(biāo)之間產(chǎn)生從屬關(guān)系、遞進關(guān)系，顯現(xiàn)目標(biāo)的不同層次。一般地說，高層級的目標(biāo)往往從宏觀角度出發(fā)，體現(xiàn)其戰(zhàn)略性和概括性的特點? ?而低層級的目標(biāo)，往往從微觀或中觀角度出發(fā)，反映出戰(zhàn)術(shù)性和具體性的特點。就目標(biāo)層次而言，有隸屬層次（總體、部門、個體等目標(biāo)）、時間層次（遠期、中期、近期等目標(biāo)）、要求層次（高級的和中級的、低級的目標(biāo)）。總之，各種不同目標(biāo)緊密相連，組成了有層次的目標(biāo)系統(tǒng)，使目標(biāo)具有某種秩序、策略并能發(fā)揮其整合一致的作用。 在確定和表述各層級的目標(biāo)時應(yīng)注意：目標(biāo)是明確的，經(jīng)過努力是可以達成的；目標(biāo)是可考核、可衡量的，可以估量成效的。即應(yīng)當(dāng)明確做什么，達到什么要求，應(yīng)該在什么范圍什么時間內(nèi)進行，應(yīng)該如何估量目標(biāo)成效。 具體的目標(biāo)應(yīng)該具有以下特點：有達成的標(biāo)識（或成功的標(biāo)志）；有測評點；有測評標(biāo)準(zhǔn)；有達成度的測評辦法；有明確的時間規(guī)定；有明確的責(zé)任人。 （三）制定各部門行動計劃 行動計劃，是學(xué)校發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障，是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中可操作的一環(huán)。 行動計劃一般包括兩個系統(tǒng)：一是支持保障系統(tǒng)，包括達成目標(biāo)所需的思想保障系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、隊伍保障系統(tǒng)、制度保障系統(tǒng)、經(jīng)費和條件等保障系統(tǒng)；二是反饋調(diào)控系統(tǒng)，建立反饋網(wǎng)絡(luò)、反饋渠道，并建立有效的調(diào)控系統(tǒng)。 學(xué)校是一個社會系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)的事情千頭萬緒，學(xué)校不可能一下子完成所有的事情，所以，學(xué)校在制定行動計劃時，應(yīng)首先確定優(yōu)先發(fā)展項目。學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項目不宜過多，要選擇對學(xué)校目標(biāo)實現(xiàn)能產(chǎn)生關(guān)鍵影響的項目，一般以三到五種為宜。 行動計劃要把重心放在優(yōu)先發(fā)展項目上。圍繞優(yōu)先發(fā)展項目，制定各部門的行動計劃，落實各部門的具體目標(biāo)和具體行動。部門規(guī)劃應(yīng)具有以下特點：具體；可測量；可完成；真實、聯(lián)系學(xué)校實際；確定時限；可以評價；可以檢查。各個部門的行動計劃必須詳細闡述：要達到的目標(biāo)（學(xué)校整體目標(biāo)、各個部門目標(biāo)）；任務(wù)（具體說明為達到目標(biāo)各個部門必須采取的行動）；負責(zé)實施這項行動的人；實施行動、監(jiān)控和檢查所需的時間；成本問題（教職員工所畫的時間、經(jīng)費和物質(zhì)資源、培訓(xùn)成本） 計劃中的每一項目標(biāo)和行動都應(yīng)包括清晰的成功標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是學(xué)期的標(biāo)準(zhǔn)和年度的標(biāo)準(zhǔn)，也可以是整個三至五年規(guī)劃時期的標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)盡可能使量化的；標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有挑戰(zhàn)性并且可以實現(xiàn)。 學(xué)校規(guī)劃的制定是學(xué)校共同體成員一起探討的結(jié)果，確定后，應(yīng)向?qū)W校教師公布計劃，并通過大大小小的會議，不斷討論計劃的進展，不斷督促教師把工作重心放在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的落實上。 （四）建立監(jiān)控和評價機制 學(xué)校規(guī)劃從本質(zhì)上講是一種過程，實施監(jiān)控和評價有助于學(xué)校在這一過程中進一步完善和修訂計劃。規(guī)劃過程是一個循環(huán)和持續(xù)的活動過程。在學(xué)年結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)安排時間，讓那些參與學(xué)校規(guī)劃及其實施的共同體有關(guān)人士正式檢查和評價這一學(xué)年規(guī)劃實施的效果。這樣，一個評價活動會對下一個學(xué)年規(guī)劃活動的實施和規(guī)劃目標(biāo)的實施產(chǎn)生積極的影響。所以，學(xué)校要重視建立學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)控和評價機制。 監(jiān)控，主要是進行日常檢查以促進規(guī)劃準(zhǔn)時實施和完成，促進學(xué)校實現(xiàn)自己所定的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)有一個規(guī)劃指定的管理人員檢查日常進展情況，通過口頭或書面報告向校長和學(xué)校管理委員會匯報情況。監(jiān)控中需做好的工作：審查行動計劃和有關(guān)文件，如教學(xué)材料和備課本；詳細檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果；進行課堂觀察。 各部門應(yīng)向校長提供計劃實施的評價報告，評價針對下列事項：目標(biāo)在多大程度上達到了？為什么說目標(biāo)已經(jīng)達到？超過了還是沒有達? ?？行動在規(guī)定的日子內(nèi)實施嗎？時限真實嗎？規(guī)劃對學(xué)習(xí)/學(xué)習(xí)成果有什么影響？影響的證據(jù)是什么？量的還是質(zhì)的？什么方面尤其成功，為什么？我們在這一過程中學(xué)到什么？對將來的規(guī)劃有何啟示？起初的工作有價值嗎？ 學(xué)校建立監(jiān)控和評價機制，把監(jiān)控和評價納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)建立管理臺歷，包含規(guī)劃活動的關(guān)鍵日期，以便校長和學(xué)校有關(guān)教師能夠記錄與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有關(guān)的活動。 六、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的要求 （一）要重視調(diào)查研究 學(xué)校規(guī)劃是幫助學(xué)生穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、健康發(fā)展的重要手段。制定規(guī)劃的過程應(yīng)該是各級干部和師生在校長的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職共同完成的系統(tǒng)工程，是調(diào)查研究、數(shù)據(jù)處理、現(xiàn)狀分析、綜合歸納出思路的過程。這樣才能正確地把握自身條件，看到自己的成績，找出自身不足，明確學(xué)校的最近發(fā)展區(qū)，提出重點發(fā)展項目，落實切實可行的措施。 （二）要獨立思考 如何創(chuàng)辦特色學(xué)校是校長制定規(guī)劃面臨的重要課題。所謂特色學(xué)校，應(yīng)該是指學(xué)校在長期辦學(xué)過程中，所表現(xiàn)出的有別于其他學(xué)校獨特的辦學(xué)風(fēng)格、獨到的教育思想、先進的教育教學(xué)手段。特色學(xué)校不是自然形成的，需要全面科學(xué)規(guī)劃和有計劃地建設(shè)。既然特色學(xué)校的管理、教育、教學(xué)等各方面要有別于其他學(xué)校，那么校長應(yīng)改變從屬思維的定勢，改變被動思維的模式，學(xué)會獨立思考，形成自己的教育思想和辦學(xué)特色軌跡。只有這樣才能用于改變，大膽創(chuàng)新，使學(xué)校個性化、特色化。 （三）要立足于實際 例如，上海的建平中學(xué)，在總體思考的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“跨世紀(jì)工程”，提出“合格＋特長＝建平人”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，辦合格加特色的學(xué)校，培養(yǎng)合格加特長的學(xué)生。學(xué)校提出并建立成階梯狀的近期、中期、遠期目標(biāo)體系，各種目標(biāo)逐步遞進、螺旋形上升。在改革初期，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向全體教師提出“致力團結(jié)奮斗，三年振興建平”，“魂系建平、心思改革”的要求。在教學(xué)改革的過程中，根據(jù)“外圍向核心帶近”的總策略思想，分別在創(chuàng)造第三課程－－建設(shè)校園文化、改革第二課程－－選修課和課外興趣小組的系列化和正?；?、改革第一課程按程度分層次教學(xué)等方面適時地提出階段性的奮斗目標(biāo)。當(dāng)建平的辦學(xué)模式得到社會認可時，提出“認清形勢，抓住時機，把建平建成高層次、高素質(zhì)、高品位、高水平的一流學(xué)?！钡目谔?。這些，對建平來說，也許行得通，但對于其他學(xué)校，尤其是非重點學(xué)校來說，就不一定行得通，這就需要實事求是。 （四）規(guī)劃要具有可能性、重點性和伸縮性 我們精心設(shè)計的規(guī)劃，必須是經(jīng)過努力奮斗有可能達到、有可能實現(xiàn)的規(guī)劃，用一句通俗的話來說，是“跳一跳能摘到的果子”。忘記了這一條，規(guī)劃的各種作用都將變?yōu)榱恪Ｒ虼?，設(shè)計規(guī)劃，首先要考慮可能性，也可稱之為達成性。同時，我們設(shè)計的規(guī)劃中所制定的目標(biāo)，必須是帶有較大重要性的指標(biāo)，是辦好學(xué)校、提高教育質(zhì)量十分必要又必不可少的目標(biāo)。如果把非常重要的目標(biāo)忽略了，而定出一些無關(guān)緊要或次要的目標(biāo)，這就不是科學(xué)、合理的規(guī)劃了。而且，制定規(guī)劃中的目標(biāo)要有一個彈性，要留有余地，有一個松緊、伸縮的區(qū)間，一般在上限、下限之間，要留有較大的余地。

5. 關(guān)于旅游景點發(fā)展的規(guī)劃

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就不得不提我們的政府近些年來提出的“鄉(xiāng)村振興計劃”，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是“鄉(xiāng)村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著? ??些年的蓬勃發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)達到了一個相當(dāng)高程度，緊跟著中國的城鎮(zhèn)化也接近了60%。因為工業(yè)化的發(fā)展大量的農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市定居就業(yè)，所以導(dǎo)致了農(nóng)村空心化，缺少了青壯年勞動力的農(nóng)村開始變得蕭條。從長遠發(fā)展戰(zhàn)略來講工業(yè)和農(nóng)業(yè)必須要協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。所以這個時候從國家戰(zhàn)略層面上來說振興鄉(xiāng)村是很及時和必須要去努力做的。

我是出生成長在農(nóng)村現(xiàn)在在城市買房工作的一個農(nóng)民，發(fā)自內(nèi)心來講將來我還是希望回到農(nóng)村生活，一是因為對農(nóng)村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統(tǒng)文化的根就在鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重點就要發(fā)掘出傳統(tǒng)文化，廣袤的鄉(xiāng)村大地有青山綠水有沒被污染的環(huán)境，有詩情畫意的田園生活、有延續(xù)了幾千年的農(nóng)耕文明。鄉(xiāng)村未來的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來促進鄉(xiāng)村旅游。因為鄉(xiāng)村主要是以產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品為重要基地，所以它的發(fā)展建設(shè)注定不能像城市那樣搞。對鄉(xiāng)村來說有些地方是可以進行現(xiàn)代化建設(shè)的，有些地方就不能。比如說鄉(xiāng)村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現(xiàn)在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實現(xiàn)。鄉(xiāng)村原有歷史人文景觀就不能進行現(xiàn)代化改造，那樣會失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉(xiāng)村的振興也要秉持農(nóng)產(chǎn)品出的去人進的來的理念，讓人進的來，鄉(xiāng)村旅游就是可以發(fā)展起來。鄉(xiāng)村怎么吸引外面的人進來消費旅游，其實去問問久居都市中的人們就有一個很簡單的答案他們會說：喜歡鄉(xiāng)村的藍天白云、詩情畫意慢節(jié)奏的田園生活、喜歡鄉(xiāng)村的柴門雞犬吠；喜歡鄉(xiāng)村的綠色食品、喜歡鄉(xiāng)村的鄰里宗族人文關(guān)系；喜歡鄉(xiāng)村的民俗傳統(tǒng)文化。所以在鄉(xiāng)村要做好這些事情是一個很系統(tǒng)很全面的事情，政府現(xiàn)在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持，農(nóng)民要有足夠信心的同時也要改變舊有的思維。

農(nóng)村是一塊風(fēng)水寶地，每一地方都可以依據(jù)本地的地域特征和傳統(tǒng)的人文歷史來打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽小崗村，因為它是中國大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)源地。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在這里你可以見識到現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統(tǒng)農(nóng)耕畫面、也可以領(lǐng)略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場景。鳳陽花鼓向你展現(xiàn)古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉(xiāng)村人文歷史吸引著全國各地的游客前來觀光旅游，使小崗?fù)ㄟ^鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了自己富裕的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。所以說發(fā)展鄉(xiāng)村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當(dāng)然每個地方的鄉(xiāng)村都有每個地方的不同，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都需要當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民去積極摸索實踐找出適應(yīng)自己的發(fā)展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個鄉(xiāng)村都能繁榮安康、農(nóng)民安居樂業(yè)！

6. 景? ?的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是

第一條 為了加強和規(guī)范旅游景區(qū)景點環(huán)境管理工作，提高旅游景區(qū)景點環(huán)境質(zhì)量，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及國家環(huán)保局、國家旅游局、建設(shè)部、林業(yè)部、國家文物局《關(guān)于加強旅游區(qū)環(huán)境保護工作的通知》（環(huán)法[1995]462號）的要求，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 自然保護區(qū)、世界文化遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重點文物古跡所在地、生態(tài)功能保護區(qū)等開展旅游活動的區(qū)域均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 旅游景區(qū)景點管理機構(gòu)應(yīng)對景區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，建立環(huán)境保護責(zé)任制度。

第四條 旅游景區(qū)景點管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護工作的任務(wù)，配備專職或兼職的環(huán)境管理工作人員，較大的旅游景區(qū)景點應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)，并采取有效措施提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

第五條 各級政府、有關(guān)部門應(yīng)將旅游景區(qū)景點的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，撥出資金用于旅游景區(qū)景點的環(huán)境保護。旅游景區(qū)景點也應(yīng)積極爭取社會團體、個人以及國外有關(guān)機構(gòu)的捐助，并將旅游收入的一部分用于環(huán)境保護，用于環(huán)境保護資金不得低于景區(qū)門票收入10%，環(huán)保投入比例隨著旅游區(qū)收入增長逐步提高。

第六條 實行旅游資源開發(fā)利用規(guī)劃生態(tài)環(huán)保一票否決制度。旅游景區(qū)景點管理機構(gòu)制訂的旅游資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，必須有專項環(huán)境保護內(nèi)容，或制訂專項環(huán)境保護規(guī)劃，進行環(huán)境功能區(qū)劃分，明確環(huán)境保護目標(biāo)。不允許在自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)以及其他需要絕對保護的區(qū)域開發(fā)旅游活動。規(guī)劃應(yīng)報縣以上政府批準(zhǔn)實施。

第七條 縣以上環(huán)保、旅游行政主管部門應(yīng)依法對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)景點的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查，并參與規(guī)劃的論證審查。

第八條 旅游景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)項目必須進行環(huán)境影響評價，其廢水、廢氣、廢渣的處理設(shè)施和防止流失、植被破壞、景觀破壞的措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用?？h級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)旅游資源開發(fā)的環(huán)境影響評價的審查和審批。

第九條 旅游景區(qū)景點禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施和對生態(tài)環(huán)境有害的項目。建設(shè)其他設(shè)施和項目，其污染物排放不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；對現(xiàn)有的上述項目或設(shè)施，其污染物排入超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理或依法關(guān)閉、搬遷。

7. 景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是什么

一、有利于確定旅游景區(qū)發(fā)展的合理目標(biāo)。引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)在共同發(fā)展中促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，獲取效益，使人民生活水平得到明顯的提高。

二、有利于促使各項旅游要素的相互整合

旅游要素的整合首先是市場與資源的整合。

三、對旅游景區(qū)開發(fā)的引導(dǎo)意義。

通過預(yù)測、宣傳、鼓勵政策、公共資源配置與財政投入等手段，形成旅游發(fā)展的基本條件，影響其他旅游開發(fā)與經(jīng)營活動的基本走向。

四、有利于對旅游景區(qū)開發(fā)的控制協(xié)調(diào)作用。

旅游景區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)作用? ??于解決在旅游市場條件下出現(xiàn)的一-系列矛盾，有利于維護生態(tài)環(huán)境秩序、社會文化秩序和競爭秩序，不斷補充后續(xù)動力，以維持或及時恢復(fù)旅游景區(qū)運行的穩(wěn)定性。

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