「喜迎黨代會 羅甸新跨越」系列報道之三 羅甸：立足資源優(yōu)勢 聚力打造“康養(yǎng)湖城”
今年6月20日，羅甸縣在全縣新型城鎮(zhèn)化工作推進會上提出：要凝聚共識、強化舉措，聚力打造“康養(yǎng)湖城”，氣候資源優(yōu)勢突出。這是羅甸縣委、縣政府全面貫徹落實省、州新型城鎮(zhèn)化工作要求而對羅甸縣推進新型城鎮(zhèn)化“繪制”的藍圖。
曾經(jīng)的羅甸縣城，街道狹窄，房屋老舊，商業(yè)不振，貿(mào)易不興，面積不足5平方公里，城區(qū)人口不足5萬人。曾有人開玩笑說，這是一座“點燃一只煙就能走完的縣城”。
晨霧中的羅甸縣城（劉文俊 攝）
羅甸縣平均海拔低，水資源豐富，光照時間長，晝夜溫差小，四季溫暖，被譽為“天然溫室”。但受龍灘水電站建設(shè)庫區(qū)蓄水因素影響，羅甸縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一度遲緩。發(fā)揮暖冬氣候和大水面等資源優(yōu)勢，建設(shè)一座現(xiàn)代、人文、康養(yǎng)、和諧的“康養(yǎng)湖城”，成了全縣36萬人民群眾的共同愿望。
城市擴容，再造一座新縣城
五年來，羅甸縣立足背靠黔中、面向“兩廣”的區(qū)位優(yōu)勢，提出“規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、新舊并舉、產(chǎn)城互動”，建設(shè)“貴州最美湖城”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新思路，以“一樞紐三基地一湖城”的發(fā)展定位，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，城鎮(zhèn)管理進一步加強，城市功能進一步完善，城市形象進一步提升，產(chǎn)、城、景互動更加融合。
羅甸縣城一角（王春志 攝）
羅甸縣結(jié)合棚戶區(qū)改造政策、易地移民搬遷政策、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移市民化政策、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)政策、財政金融政策，謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)項目，打造貴州最美湖城，實現(xiàn)了“東進西拓、建新改舊”的城市擴容目標，激活了城市發(fā)展動力。
五年來，羅甸縣房地產(chǎn)開發(fā)共完成投資74.20億元，建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值29.28億元?？h城整體形象進一步提升，未來城、安邦華城等現(xiàn)代化小區(qū)全面建成，一批公園投入使用，縣城面貌煥然一新，新農(nóng)村建設(shè)再上臺階，美好鄉(xiāng)村建設(shè)進一步提速，亮化工程成效明顯，集鎮(zhèn)整治成效顯著。
夜色下的羅甸新城區(qū)
目前，縣城建成區(qū)面積從2015年的4.5平方公里拓展到9.7平方公里。2020年底，全縣戶籍人口36.6萬人，常住人口26萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口12.67萬人，城鎮(zhèn)化率48.75%，實現(xiàn)了再造一座羅甸新城的“夙愿”。
城市提質(zhì)，山城實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身
龍灘水電站庫區(qū)蓄水后，使羅甸縣湖區(qū)面積達75平方公里，加之八吝攔河大壩建成關(guān)閘蓄水后，縣城“城在水中 水在城中”的城市風(fēng)貌更加凸現(xiàn)。
湖城羅甸（張良靜 攝）
五年來，羅甸新建、改擴建學(xué)校104所，教學(xué)環(huán)境進一步改善；建成二甲公立醫(yī)院2所、中醫(yī)醫(yī)院整體遷建并投入使用，城北婦幼保健院基本建成，啟動縣人民醫(yī)院改擴建工程，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。依托水資源，羅甸縣建成了王乃山半山公園、玉湖公園等公共服務(wù)設(shè)施，進一步提升城鎮(zhèn)綜合承載力?，F(xiàn)在，建成區(qū)綠地面積已達356.77平方公頃，人均公園綠地面積達13.12㎡，建成區(qū)綠化覆蓋率37%。
伴隨著新區(qū)建設(shè)，城區(qū)“五橫五縱”交通路網(wǎng)體系更加完善。明珠商貿(mào)城、未來城、安邦華城、永龍玉石城、伴山小鎮(zhèn)、玉湖華府等樓盤如雨后春筍矗立城中，一批集生活、休閑、娛樂為一體的城市基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)運而生，增加了城市品味。在老城區(qū)，以城市“三改”為抓手，大力實施棚戶區(qū)改造，山水華庭、龍興商城等小區(qū)“舊貌換新顏”。易地扶貧搬遷安置小區(qū)湖城家園、玉都家園、學(xué)府家園、翠灘家園等也成了羅甸城鎮(zhèn)化建設(shè)的新亮點。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)承載能力、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)品質(zhì)、城鎮(zhèn)治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展“五個大提升”。
羅甸易地扶貧搬遷安置點——學(xué)府家園（莫昌玉 攝）
同時，縣城周邊的高原千島湖休閑度假區(qū)、大小井風(fēng)景名勝區(qū)，上隆生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園、木引特色精品水果園等也正釋放著前所未有的活力，吸引著越來越多的外地客商到羅甸投資興業(yè)，得天獨厚的康養(yǎng)福地正蛻變成幸福和諧的宜居之城。
羅甸易地扶貧搬遷安置點——邊陽興陽家園
城無商不活，五年來，羅甸縣還持續(xù)深入實施“雙千工程”，完成“千企改造”30戶，優(yōu)化招商營商環(huán)境，加大招商項目的財政金融、人才引進、土地保障等支持力度，引進省內(nèi)外資金、人才、技術(shù)、理念向康養(yǎng)湖城快速聚集。艾力康、運祺制衣、德龍食品、中焰環(huán)興等眾多工業(yè)企業(yè)和項目相繼入駐，為提升城鎮(zhèn)商貿(mào)提供較好的支撐。
城市升溫，聚力打造“康養(yǎng)湖城”
未來五年，羅甸縣將立足暖冬氣候和大水面、醫(yī)藥資源等資源稟賦和特色優(yōu)勢，系統(tǒng)化發(fā)展“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”大健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國有影響力的大健康養(yǎng)生基地；按照“產(chǎn)城景”融合發(fā)展的思路，在縣城突出以玉湖島片區(qū)開發(fā)為重點，統(tǒng)籌做好“山、水、產(chǎn)、城、景”五大元素融合文章，打造山環(huán)水繞、產(chǎn)城相融、功能齊全、文明和諧、宜居宜游的“康養(yǎng)湖城”。
在空間布局 上唱好縣城和邊陽“雙城記”，縣城突出以區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心和康養(yǎng)旅居為主，邊陽突出以新型工業(yè)化為引領(lǐng)的產(chǎn)城融合為主，加快形成雙核驅(qū)動、組團發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
朝霞中的邊陽鎮(zhèn)（董峰應(yīng) 攝）
未來五年，羅甸縣將緊扣發(fā)展定位，繼續(xù)實施城市更新行動，不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升城鎮(zhèn)宜居品質(zhì)。聚焦以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，加大招商力度，引進培育一批“候鳥式”“療養(yǎng)式”的養(yǎng)生養(yǎng)老項目，發(fā)展一批縣城業(yè)態(tài)商貿(mào)圈，推出一批鮮果飲品和補氣長壽美食，持續(xù)提升城市公共服務(wù)水平，吸引更多客商到羅甸越冬度假，享受“溫暖人生”，匯聚更多財氣人氣，使康養(yǎng)湖城持續(xù)“升溫”。
來源|羅甸縣融媒體中心
作者|班積輝
排版|莫昌玉
編審|班方智 王萬勇
監(jiān)制|鄒昌平
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