「喜迎黨代會(huì) 建設(shè)新邵陽(yáng)」新思路新定位開(kāi)啟現(xiàn)代化大祥新高度——大祥區(qū)全力推進(jìn)“五城三園三中心”建設(shè)
這是一座有著2500年歷史的文化古城,這是一片誕生過(guò)碧血共和護(hù)國(guó)將軍的熱土;這里交通發(fā)達(dá),區(qū)位優(yōu)越,東西貫通,南北相連,是湘西南的重要交通樞紐。一代代大祥人在這片充滿希望的熱土上,傳承紅色基因,發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng),用智慧、鮮血為大祥締造了一個(gè)個(gè)輝煌,鑄就了一件件偉業(yè),書寫出一個(gè)個(gè)傳奇。
近5年來(lái),大祥區(qū)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)5年高于全市平均增速,穩(wěn)居全市第一方陣、三區(qū)第一。地區(qū)生產(chǎn)總值由127.5億元增至190.3億元,年均增長(zhǎng)8.3%;財(cái)政總收入由5.27億元增至6.03億元,年均增長(zhǎng)2.7%。城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌,成功創(chuàng)建全省首批美麗鄉(xiāng)村全域推進(jìn)縣(市、區(qū))。民生福祉得到新改善,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,建檔立卡貧困人口2771戶7567人全部脫貧,同時(shí)全面建成小康社會(huì),全面小康工作連續(xù)3年獲評(píng)省、市先進(jìn);城鎮(zhèn)居民可支配收入由21448元增至33362元、年均增長(zhǎng)9.2%,農(nóng)村居民可支配收入由14111元增至22751元、年均增長(zhǎng)10%;投資4.6億元擴(kuò)改建學(xué)校14所,新增學(xué)位9100個(gè),全面消除義務(wù)教育大班額。描繪出一幅幅功能便民環(huán)境美、共享樂(lè)民生活美、興業(yè)富民產(chǎn)業(yè)美、魅力親民人文美、善治為民治理美的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。
接下來(lái)的5年,大祥區(qū)將以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,加快建設(shè)“五城三園三中心”,奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大祥新征程。
以高鐵帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 建設(shè)產(chǎn)城融合新標(biāo)桿
產(chǎn)業(yè)是城市的支柱。接下來(lái)的5年,大祥區(qū)將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略,全力打造“五城三園三中心”,努力探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑,努力打通美麗城鄉(xiāng)和美麗經(jīng)濟(jì)間的轉(zhuǎn)換通道,用美麗生態(tài)催生美麗經(jīng)濟(jì),以美麗經(jīng)濟(jì)提升美麗窗口發(fā)展,推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè),跑出美麗的大祥速度。
全力打造高鐵新城。積極爭(zhēng)取呼南高鐵、渝湘粵高鐵等鐵路建設(shè),加快實(shí)施邵陽(yáng)站改擴(kuò)建工程,高規(guī)格構(gòu)建集鐵路、公路、公交、中長(zhǎng)途汽車、城市軌道交通等為一體的邵陽(yáng)高鐵南站綜合交通樞紐中心,建設(shè)成為省內(nèi)第二大高鐵站。依托綜合交通樞紐中心建設(shè)高鐵新城先行區(qū),在邵州路以南、桃花路以東、湖口井路以北、邵水以西,規(guī)劃面積4.6平方公里,著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型金融業(yè)、科教新業(yè)態(tài),建設(shè)高鐵物流園,形成百億產(chǎn)值規(guī)模。依托周邊國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、教育新城、體育新城等,在高鐵新城先行區(qū)的基礎(chǔ)上,打造高鐵新城綜合區(qū),新增規(guī)劃面積10.4平方公里,實(shí)施智慧社區(qū)、商業(yè)綜合、建材新城、體育學(xué)校、金融中心、教育集團(tuán)等項(xiàng)目,全力打造“現(xiàn)代都市新城區(qū)、高端服務(wù)業(yè)態(tài)區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、低碳循環(huán)示范區(qū)”,建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)城融合發(fā)展新標(biāo)桿。
全力打造能源新城。突出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷壯大煤電、水電、光伏、風(fēng)力等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)智慧能源城市。積極推動(dòng)寶慶電廠二期落地建設(shè),新增裝機(jī)規(guī)模200萬(wàn)千瓦,總投資80億元,項(xiàng)目建成可年新增稅收2億元左右。發(fā)展壯大邵陽(yáng)云峰水泥及配套余熱發(fā)電工程。以犬木塘水庫(kù)為核心,在保障灌溉同時(shí)兼顧城鄉(xiāng)供水、生態(tài)、航運(yùn)、發(fā)電等綜合效益,集中力量在2022年完成資水上游水庫(kù)樞紐工程建設(shè),控制流域面積12220平方公里,總庫(kù)容1.4億立方米,電站裝機(jī)容量34兆瓦,預(yù)計(jì)年發(fā)電量1.15億千瓦時(shí),為全市乃至全國(guó)能源保供作出積極貢獻(xiàn)。光伏發(fā)電以蔡鍔、羅市集中式光伏發(fā)電為主,開(kāi)發(fā)光伏100萬(wàn)千瓦,預(yù)計(jì)年新增稅收3億元左右,新增就業(yè)500人;同步推進(jìn)全區(qū)分布式光伏建設(shè),開(kāi)發(fā)光伏100萬(wàn)千瓦,預(yù)計(jì)年新增稅收2億元左右,帶動(dòng)就業(yè)1000人以上。積極爭(zhēng)取羅市風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)。
做大做強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)國(guó)家發(fā)改委專家智庫(kù)工作站落戶大祥,為新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式提供決策咨詢服務(wù)。大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域電商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)創(chuàng)新性較強(qiáng)、智能化程度較高的新興企業(yè)和華為大數(shù)據(jù)、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè),推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦無(wú)人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程辦公、智能生活消費(fèi)場(chǎng)景、在線文娛、在線教育、在線研發(fā)設(shè)計(jì)、在線醫(yī)療等領(lǐng)域,提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化應(yīng)用,加快推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放拓展、品牌網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣、數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放,推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2025年,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值過(guò)20億元。
加快建設(shè)金融中心。做強(qiáng)現(xiàn)代金融業(yè),大力推進(jìn)基金、保險(xiǎn)、證券等金融業(yè)態(tài)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代金融業(yè)集聚區(qū)。依托現(xiàn)有金融基礎(chǔ),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),爭(zhēng)取國(guó)有 銀行、股份制銀行、信托機(jī)構(gòu)、證券公司、保險(xiǎn)公司等到大祥設(shè)立分支機(jī)構(gòu),引導(dǎo)省內(nèi)外商業(yè)銀行來(lái)大祥開(kāi)設(shè)信貸業(yè)務(wù),支持中小銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等新型金融機(jī)構(gòu)在大祥落戶發(fā)展,滿足企業(yè)和群眾多樣化金融需求,把大祥建成湘西南重要金融中心。
以文化牽手生活 建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)新基地
文化是城市的魂。接下來(lái)的5年,大祥區(qū)將以文化生態(tài)為主線,把準(zhǔn)歷史文化脈絡(luò),打造“高顏值、有品位、憶鄉(xiāng)愁”的美麗城鄉(xiāng)。
全力打造教育新城。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育,做實(shí)教育服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,著力打造教育強(qiáng)區(qū)。一是實(shí)施學(xué)前教育普惠工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化發(fā)展,每年完成5所民辦幼兒園轉(zhuǎn)制公辦,新建西苑幼兒園、臨津門幼兒園,完成10所以上小區(qū)配套幼兒園接交工作,公辦幼兒園學(xué)位占比達(dá)60%以上,公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)80%以上。 二是實(shí)施義務(wù)教育均衡工程。鞏固義務(wù)教育成果,均衡配置教育資源,改善辦學(xué)條件,推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
完成祥鳳實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建和桔園學(xué)校異地重建,建成西苑小學(xué)、曙光小學(xué)、六嶺小學(xué)和湘印機(jī)十二年一貫制完全學(xué)校,中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率達(dá)90%以上,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%以上。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”要求,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),培育名校和“教育家型”名師、名校長(zhǎng),支持名師工作室建設(shè),新建區(qū)教師發(fā)展中心。三是實(shí)施高等教育提質(zhì)工程。依托邵陽(yáng)學(xué)院、邵陽(yáng)職院、湘中幼師高專等院校,整合資源辦大辦強(qiáng)職業(yè)教育,建好湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院,建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)學(xué)研示范基地,加快推進(jìn)職教城建設(shè)。四是實(shí)施民辦教育促進(jìn)工程。新建北大培文、湘師等學(xué)校,大力發(fā)展民辦教育綜合體,圍繞職教城建設(shè)一批金融、旅游、研學(xué)、勞動(dòng)教育等產(chǎn)業(yè)基地。
全力打造體育新城。完善體育中心周邊基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展體育消費(fèi)新業(yè)態(tài),大力推動(dòng)體育會(huì)展、體育賓館、體育旅游、體育休閑和賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力打造邵陽(yáng)市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極,全面促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)。積極培育多元市場(chǎng)主體,吸引社會(huì)資本參與體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供適應(yīng)群眾需求、豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育產(chǎn)業(yè),培育壯大球類、服飾等體育用品產(chǎn)業(yè)。以體育設(shè)施為載體,打造城市體育服務(wù)綜合體,推動(dòng)體育與休閑、商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。積極實(shí)施“體育+”工程,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同增效。創(chuàng)建全民健身主題特色品牌活動(dòng),大力扶持和推廣民間民俗傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。加強(qiáng)國(guó)際合作,把大祥高質(zhì)量發(fā)展融入到“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作之中,引進(jìn)更多? ??國(guó)際活動(dòng)在體育新城開(kāi)展,力爭(zhēng)1—2項(xiàng)全國(guó)性體育賽事落戶大祥。
做大做強(qiáng)蔡鍔故里文化博覽園。繼續(xù)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用好蔡鍔故居,延伸打造雷瑜故居,深入挖掘紅色文化資源,加大合理利用開(kāi)發(fā)力度,建設(shè)具有全國(guó)影響力的紅色教育基地。申報(bào)湖南省黨員干部黨性教育示范基地,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地,爭(zhēng)取將省級(jí)全民國(guó)防教育基地、華僑文化交流基地、對(duì)臺(tái)交流基地、青少年教育基地等升格為國(guó)家級(jí)基地。
規(guī)劃建設(shè)研學(xué)教育基地,積極發(fā)展研學(xué)旅行,精心打造“緬懷革命先烈”、主題黨日、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐等個(gè)性化紅色精品教育基地??茖W(xué)規(guī)劃園區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)布局,深入開(kāi)發(fā)召伯宋官窯址文化,豐富景區(qū)業(yè)態(tài),加強(qiáng)餐飲、民宿、商業(yè)街等配套設(shè)施建設(shè),加快形成“瞻紅色,品文化”“住民宿,享寶慶美食”“傳非遺,購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品”等特色品牌。加大文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度,推出蔡家米酒、蔡家豆腐等系列農(nóng)產(chǎn)品,加快建設(shè)蔡鍔故里文旅融合示范區(qū)。
以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主弦 建設(shè)核心商圈新地標(biāo)
作為邵陽(yáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行之地,大祥區(qū)將因勢(shì)利導(dǎo),走出一條新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、生產(chǎn)生活生態(tài)相互融合、改革發(fā)展成果共享的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。
全力打造美食新城。借鑒長(zhǎng)沙等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)創(chuàng)意街景布置、主題文化元素注入、標(biāo)志LOGO設(shè)計(jì)等形式,對(duì)湘印機(jī)老廠區(qū)、白公城酒店進(jìn)行改造提升,規(guī)劃建設(shè)公共廁所、停車位等配套設(shè)施,有序推進(jìn)紅旗路美食街建設(shè),吸引商家進(jìn)駐和市民消費(fèi),打造成集特色小吃、購(gòu)物、娛樂(lè)、旅游為一體的美食商業(yè)街區(qū),力爭(zhēng)建成世界美食聚集地,使其成為大祥的新亮點(diǎn)和城市新名片。充分應(yīng)用現(xiàn)代媒體營(yíng)銷夜間經(jīng)濟(jì),引入科技、時(shí)尚元素,以個(gè)性化包裝、體驗(yàn)式設(shè)計(jì),打造一批風(fēng)格鮮明、緊跟潮流的特色餐廳,將湘印機(jī)老廠區(qū)、紅旗路美食街打造成市民游客青睞的夜間消費(fèi)地和“網(wǎng)紅打卡地”。加大宣傳推廣力度,搭建美食商業(yè)街區(qū)微信小程序和公眾號(hào),舉行各類美食主題活動(dòng),吸引具有代表性的特色餐飲企業(yè)入駐,打造特色餐飲聚集區(qū)。加大對(duì)餐飲“老字號(hào)”的保護(hù)、傳承和開(kāi)發(fā),培育本土美食品牌,打造寶慶飲食文化新地標(biāo)。
做大做強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園。引進(jìn)國(guó)家發(fā)改委專家智庫(kù)工作站落戶大祥,為新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式提供決策咨詢服務(wù)。大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域電商、現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)創(chuàng)新性較強(qiáng)、智能化程度較高的新興企業(yè)和華為大數(shù)據(jù)、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè),推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
加快建設(shè)康養(yǎng)中心。打造都市休閑農(nóng)業(yè),依托體育中心、蔡鍔故里文化博覽園、羅市特色小鎮(zhèn)、檀香園、云溪谷、美麗鄉(xiāng)村示范村等,加快建設(shè)康養(yǎng)休閑基地,重點(diǎn)打造體育新城休閑會(huì)展園、檀香園康養(yǎng)休閑園、云溪谷生態(tài)休閑度假區(qū)、臺(tái)上花卉康養(yǎng)休閑區(qū)。發(fā)展康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),整合健康服務(wù)信息,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、健康管理等信息共享。發(fā)展康養(yǎng)+旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)康養(yǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)融合,扶持建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)公園和田園康養(yǎng)綜合體。發(fā)展養(yǎng)生、保健、美容、養(yǎng)老等高端旅游業(yè)態(tài),利用市級(jí)醫(yī)院集聚優(yōu)勢(shì),創(chuàng)立“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)、學(xué)、研”一體化新型健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)模式,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)規(guī)?;⑵放苹l(fā)展,將大祥建設(shè)成為湘西南獨(dú)具特色、個(gè)性鮮明的文化旅游目的地和康養(yǎng)休閑地。
加快建設(shè)商住中心。加快推進(jìn)六嶺公園、西外街、二紡機(jī)、白洲、中馳、深塘等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,完成474個(gè)老舊小區(qū)改造及其周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯,完成羅市農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)二三期建設(shè),抓好蔡鍔故里將軍文化特色小鎮(zhèn)、板橋召伯窯址文化特色小鎮(zhèn)和新城大道至蔡鍔故居沿線擴(kuò)改翻建項(xiàng)目建設(shè),全面提升群眾居住品質(zhì)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),著力引進(jìn)企業(yè)總部,吸引銷售中心、采購(gòu)中心、會(huì)展中心等總部項(xiàng)目落戶大祥,發(fā)展規(guī)模連鎖項(xiàng)目和大型商貿(mào)業(yè)態(tài),打造集精品住宅、商務(wù)樓宇、高檔酒店、大型購(gòu)物、精品百貨、休閑娛樂(lè)為一體的城市綜合體,提升城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展能力。整合中心城區(qū)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)化布局,打造餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)特色街區(qū),努力把大祥建成全市核心商圈。
“江山就是人民,人民就是江山”。未來(lái)的5年,一個(gè)產(chǎn)業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、治理和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化新大祥,將完美呈現(xiàn)在全市人民的面前!
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