息縣重寫城市發(fā)展新篇章！“中華第一古縣”最老的歷史煥發(fā)最新的生機
大河報·大河客戶端記者 何正權(quán) 李鑫 通訊員 余江 姜烽烜
息縣縣城新貌
今年的7月30日，信陽市百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建推進現(xiàn)場會召開，息縣成為“東道主”?！耙跃G蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”的理念，讓息縣成為兄弟縣區(qū)關(guān)注的焦點。多年來，自嘲“農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣，各項工作排名倒數(shù)”的息縣干部，正在把過去多年的憋屈化作干勁，為自己和百萬息縣人爭上一口氣。
140多座塔吊同時起舞，上萬名建設(shè)者揮汗如雨，看齊雄安新區(qū)的公共設(shè)施標準……延綿近3000年的“中華第一古縣”息縣，正在用嶄新的城市面貌，書寫新的篇章。息縣人用一部部現(xiàn)實的力作，向世人證明：古老絕不是衰老!當(dāng)代中國建設(shè)者的智慧和心血，可以讓歷史最悠久的縣，再次煥發(fā)勃勃生機，展現(xiàn)當(dāng)代中國縣城應(yīng)有的青春美麗。
比翼齊飛
省道S337是進出息縣的主要通道之一，進入息縣縣城，這條路被稱為“新息大道”，它貫穿息縣的老城區(qū)和新城區(qū)?！耙郧皝硐⒖h，不僅S337路況很差，且兩邊都是老舊房子，很多人對息縣的印象就由此定格?！遍L期跑網(wǎng)約車的息縣居民陳先生告訴記者。
昨日，馳騁在息縣S337上，映入記者眼簾的，是一條美麗的景觀大道：大道兩側(cè)，林立的高樓，彰顯著古城的新生?！耙粭l馬路的變化，就能窺見息縣的往昔和今朝?！痹谙⒖h從事房地產(chǎn)工作的金先生說，老城的變化令人欣喜，正在崛起的新城更讓人充滿期待。從新息大道穿過息縣縣城老城區(qū)，就進入了息縣老縣城以東的新城。這座新城西至息縣龍湖西路，北至息州大道東段，東至澺河?xùn)|路，南至南環(huán)路。
“城東新城規(guī)劃總用地24.98平方公里，集合城市公共服務(wù)、生活居住、生態(tài)休閑、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等諸多職能，是未來城市發(fā)展的主要空間，是展現(xiàn)息縣城市形象的重要窗口?！毕⒖h住建局局長徐鑫告訴記者。
從息縣舊城來到新城，記者感受到了不同的韻味。老城區(qū)改造后的近60條小巷，干凈整潔，但延續(xù)了當(dāng)?shù)靥赜械?a href='/jianzhu/' target=_blank>建筑風(fēng)格和人文景觀。新建的琴臺園、致園等10多個街區(qū)游園，不僅為居民開辟了新的活動場所，也把老城區(qū)點綴得充滿人文氣息。塔園、三里溝、澺河等五條水系得到了生態(tài)修復(fù)，初步實現(xiàn)“推窗見綠、出門? ?園、行路見蔭、生意盎然”的目標。而在新城區(qū)，李若星大道、濮淮大道、息州大道東段等市政道路正在加速構(gòu)建新區(qū)“五縱五橫”主干路網(wǎng)格局，華中科大同濟醫(yī)院附屬息縣醫(yī)院、市民活動中心、工人文化宮及全民健身中心、縣委黨校新校區(qū)等教育衛(wèi)生、文化體育重點項目正如火如荼推進，一批商業(yè)服務(wù)項目競相開工。
規(guī)劃引領(lǐng)
城市建設(shè)民生先行
探訪息縣城東新區(qū)，記者看到，盡管開工時間不長，華中師范大學(xué)附屬息縣高級中學(xué)、文化藝術(shù)中心、拆遷居民安置房等均投入使用或即將交付使用，其進度，遠快于住宅小區(qū)等商業(yè)項目。“新區(qū)的規(guī)劃之初，民生項目就在首要考慮范圍內(nèi)?！毙祧胃嬖V記者，息縣縣委、縣政府堅持把科學(xué)規(guī)劃作為推進城市建設(shè)的“先手棋”，前瞻定位城市發(fā)展新坐標。
縣長袁鋼告誡新區(qū)建設(shè)者：民生無小事，辦好民生實事是政府對人民群眾做出的莊嚴承諾，也是補齊發(fā)展短板的舉措。各責(zé)任單位務(wù)必提高站位，高度重視民生實事推進工作，做到心中有民、心中有數(shù)、心中有責(zé)，以高度負責(zé)的態(tài)度，推動省市民生實事圓滿完成。
規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，也是促進城市發(fā)展的重要手段?！断⒖h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2018—2035)》作為息縣城東新區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，在編制上經(jīng)歷反復(fù)論證。新區(qū)項目建設(shè)事關(guān)息縣未來的發(fā)展，該縣堅持要求各項目設(shè)計單位采用最先進的理念和一流的水準規(guī)劃設(shè)計，堅持一體化設(shè)計，堅持歷史文化、人文特色與現(xiàn)有景觀相結(jié)合打造特色項目，形成特色和差異化優(yōu)勢，高標準、高起點設(shè)計、建設(shè)新區(qū)。
規(guī)劃編制過程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)：城市的建設(shè)需要充分考慮城市發(fā)展目標，規(guī)劃建設(shè)有品位、有風(fēng)格、有現(xiàn)代氣息的城市格局;要以科學(xué)手段建立布局合理、功能完善、符合絕大多數(shù)人意愿的美好城市。
在廣泛征求人大代表、政協(xié)委員以及社會各界意見和建議后，息縣四大領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)認真討論，正式提交專家團隊設(shè)計，最終完善規(guī)劃。
息縣速度
歷史老縣創(chuàng)造時代新記錄
“息縣縣城的開發(fā)邊界范圍擴大到92平方公里，是目前30平方公里建成區(qū)的3倍?！毙祧谓榻B。息縣堅持老城改造和新區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌并進，先后實施了一大批市政交通項目，新增城區(qū)道路近30公里。統(tǒng)籌布局建設(shè)一大批中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施。先后高標準新建和改造中小學(xué)校20余所，縣域內(nèi)4所公立醫(yī)院全部得到升級改造或異地遷建，息州書屋、黌學(xué)館、文化藝術(shù)中心等項目正在加快推進。
在城東新區(qū)文化藝術(shù)中心，項目負責(zé)人告訴記者，由于資金保障充足，該項目在60天內(nèi)完成了基礎(chǔ)工程的施工?！皬臉I(yè)多年，負責(zé)的項目也不少，推進速度如此之快的項目，還是非常罕見的?！痹撠撠?zé)人說，科學(xué)的總體規(guī)劃、息縣各職能部門的保障服務(wù)、工作效率，使項目的進度勢如破竹。
息縣速度，成為傳統(tǒng)上一直慣于安逸的息縣人的自豪?！扒皟赡贽o了信陽市的工作到息縣，不少朋友都不看好，但現(xiàn)在看到我發(fā)朋友圈，大家都說我當(dāng)初的選擇是對的?！痹趪鴥?nèi)某知名房地產(chǎn)公司信陽市息縣項目工作的金先生告訴記者，“息縣這 幾年的發(fā)展，真是日新月異，出差一個月回來感覺就像個外地人了?！苯鹣壬母惺埽诒徊粩嗫焖偻七M的城市建設(shè)所刷新。
金先生說，他所在的公司高層也關(guān)注到了息縣正在發(fā)生的巨大變化，“今后，可能還會在息縣開發(fā)建設(shè)新項目，這是個充滿生機的城市?！?/p>
實現(xiàn)蝶變
農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)身活力之城
“新區(qū)的開發(fā)建設(shè)拉動了建筑、建材、服務(wù)等行業(yè)迅猛發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支點和動力?！毙祧胃嬖V記者，截至目前，息縣已謀劃2019年百城提質(zhì)建設(shè)項目共計八大類91項，總投資193.1億元。此外，息縣還依托產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺，積極推進產(chǎn)城融合發(fā)展，把綠色食品和紡織服裝作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
位于息縣城東新區(qū)的商務(wù)中心區(qū)，是經(jīng)河南省人民政府批準設(shè)立的縣級商務(wù)區(qū)之一，規(guī)劃總面積1.61平方公里，該區(qū)域被息縣寄予厚望。
息縣的目標是，按照“服務(wù)息縣、輻射豫南”的總體思路，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城區(qū)發(fā)展需要，以促進食品和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸、競爭力提升為重點，推動商務(wù)服務(wù)集聚，提升商業(yè)商貿(mào)品質(zhì)，建設(shè)區(qū)域性商務(wù)服務(wù)中心和商貿(mào)中心，培育縣域經(jīng)濟新的增長點。息縣商務(wù)中心區(qū)的總體布局為“三區(qū)兩街”?！叭齾^(qū)”即商務(wù)功能區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、綜合配套區(qū);“兩街”即息州文化商業(yè)街、特色美食街。在規(guī)劃期內(nèi)，重點打造集金融中心、商貿(mào)中心、物流中心、服務(wù)平臺、商務(wù)辦公、餐飲酒店、商務(wù)公寓等為一體的多功能綜合商務(wù)中心區(qū)，形成以商貿(mào)物流為核心，以商務(wù)服務(wù)為重點，以餐飲休閑為配套的第三產(chǎn)業(yè)聚集地。
“設(shè)立之初，我縣城東新區(qū)確定的目標是到2018年城東新區(qū)總投資達到48億元以上。從目前來看，營業(yè)收入和吸納就業(yè)人員均已超額完成既定目標。”息縣商務(wù)中心區(qū)黨組書記、主任夏映金說，未來的整個城東新區(qū)，將極大增強息縣的城市競爭力，為美麗息縣建設(shè)提供強有力的支撐;同時，正在落地的現(xiàn)代化工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，將為息縣這個農(nóng)業(yè)大縣增添更多民生福祉。
來源：大河客戶端 編輯：徐華美
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