大河財立方消息安陽鄉(xiāng)村振興如何實施？日前，安陽市政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加快鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（簡稱《實施意見》），重點開展優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)果蔬、優(yōu)質(zhì)中藥材、優(yōu)質(zhì)草畜、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等7個區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為安陽鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供產(chǎn)業(yè)支撐。

《實施意見》對安陽未來幾年的鄉(xiāng)村振興計劃進行了詳細規(guī)劃。《實施意見》指出，2020年，安陽全市打造主題鄉(xiāng)村旅游品牌1~2個，培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè) 30 家；到2022年，將打造3~5個主題鄉(xiāng)村旅游品牌，培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè)60家；到2025年，安陽全市打造10個主題鄉(xiāng)村旅游品牌，培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè)120家等目標。

為實現(xiàn)這些目標，《實施意見》圍繞加快推進優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展等七大方面提出了一系列具體舉措。

全文如下：

安陽市人民政府辦公室關(guān)于加快鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

大力發(fā)展鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)對推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。為加快鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標，深入推進鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，切實提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）基本原則

——因地制宜，突出特色。依據(jù)各地鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ龋鞔_發(fā)展方向，確立發(fā)展目標，突出發(fā)展重點，推進鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

——政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。制定規(guī)劃方案，完善政策措施，健全激勵機制，強化督促落實，切實發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。遵循市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。

——綠色引領(lǐng)，持續(xù)發(fā)展。落實綠水青山就是金山銀山理念，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，促進全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益 、生態(tài)效益、社會效益有機統(tǒng)一，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

——科學(xué)規(guī)劃，合力推進?？茖W(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村層級分工明顯、功能有機銜接的發(fā)展格局。加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立協(xié)作機制，發(fā)改、財政、質(zhì)監(jiān)、科技、金融等部門要積極配合、共同參與、合力推動。

二、發(fā)展目標

（一）總體規(guī)劃

規(guī)劃期為2019—2025年，分三個階段實施。

第一階段2019—2020年，為起步階段。圍繞各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)資源，重點開展優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)果蔬、優(yōu)質(zhì)中藥材、優(yōu)質(zhì)草畜、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等7個區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

第二階段2021—2023年，為實施階段。通過2—3年發(fā)展，到2023年全市每個縣（市、區(qū)）建成1—2個產(chǎn)業(yè)特色明顯、區(qū)域布局合理、龍頭帶動有力、融合發(fā)展深入、利益聯(lián)結(jié)緊密的鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

第三階段2024—2025年，為提升階段。通過進一步擴大提升鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，到2025年全市每個縣（市、區(qū)）建成3—5個品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

（二）發(fā)展目標

1.近期目標，2019—2020年

——優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)。滑縣、安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣優(yōu)質(zhì)專用小麥分別發(fā)展到28萬畝、30萬畝、35萬畝和18萬畝；林州市、殷都區(qū)區(qū)域優(yōu)質(zhì)谷子面積發(fā)展到8.2萬畝，優(yōu)質(zhì)專用紅薯面積達到10.8萬畝；內(nèi)黃縣、滑縣等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到90萬畝，其中高油酸花生9萬畝。

——優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)。內(nèi)黃縣設(shè)施蔬菜面積發(fā)展到22.7萬畝，總產(chǎn)205萬噸；八里營甜瓜種植面積達到2萬畝；梨園西紅柿種植面積達到2萬畝；內(nèi)黃縣尖椒種植面積達到30萬畝。

——優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)。林州山地中藥材種植面積達到6萬畝，其中菊花1萬畝；湯陰縣伏道鎮(zhèn)、宜溝艾草種植面積達到2萬畝，實現(xiàn)銷售收入3億元。

——優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)。以內(nèi)黃縣亳城鄉(xiāng)、殷都區(qū)倫掌鎮(zhèn)區(qū)域為主的肉牛存欄發(fā)展到2萬頭；以內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)、湯陰縣任固鎮(zhèn)、殷都區(qū)許家溝區(qū)域為主的肉羊存欄發(fā)展到31萬只；以湯陰韓莊鎮(zhèn)、滑縣萬古鎮(zhèn)區(qū)域為主的高產(chǎn)奶牛存欄發(fā)展到1.5萬頭。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。全市精深加工占農(nóng)產(chǎn)品加工比例達到22%，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到1：3。

——鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。全市打造主題鄉(xiāng)村旅游品牌1—2個。

——鄉(xiāng)村物流產(chǎn)業(yè)。全市培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè) 30 家。

2.中期目標。2021—2023年

——優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)?；h、安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣優(yōu)質(zhì)專用小麥面積穩(wěn)定在29萬畝、32萬畝、40萬畝和20萬畝；林州市、殷都區(qū)區(qū)? ??優(yōu)質(zhì)谷子面積穩(wěn)定在9.5萬畝左右，優(yōu)質(zhì)專用紅薯面積發(fā)展到12萬畝左右；內(nèi)黃縣、滑縣優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展到100萬畝，其中高油酸花生12萬畝。

——優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)。內(nèi)黃縣設(shè)施蔬菜面積達到25萬畝、總產(chǎn)226萬噸；八里營甜瓜種植面積發(fā)展到2.2萬畝；梨園西紅柿種植區(qū)面積達到3萬畝；內(nèi)黃縣尖椒種植面積達到32萬畝。

——優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)。林州山地中藥材種植面積發(fā)展到7萬畝，其中菊花2萬畝；湯陰縣伏道鎮(zhèn)、宜溝艾草種植面積達到2.2萬畝，實現(xiàn)銷售收入3.2億元。

——優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)。以內(nèi)黃縣亳城鄉(xiāng)、殷都區(qū)倫掌鎮(zhèn)區(qū)域為主的肉牛存欄發(fā)展到2.5萬頭；以內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)、湯陰縣任固鎮(zhèn)、殷都區(qū)許家溝區(qū)域為主的肉羊存欄發(fā)展到32萬只；以湯陰韓莊鎮(zhèn)、滑縣萬古鎮(zhèn)區(qū)域為主的高產(chǎn)奶牛存欄達到1.6萬頭。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。全市精深加工占農(nóng)產(chǎn)品加工比例達到24%，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到1：3.2。

——鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。全市打造主題鄉(xiāng)村旅游品牌3—5個。

——鄉(xiāng)村物流產(chǎn)業(yè)。到2023年全市培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè)60家。

3.遠期目標，2024—2025年

——優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)?；h、安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣優(yōu)質(zhì)專用小麥面積發(fā)展到30萬畝、34萬畝、42萬畝和22萬畝；林州市、殷都區(qū)區(qū)域優(yōu)質(zhì)谷子面積發(fā)展到11萬畝，優(yōu)質(zhì)專用紅薯面積達到14萬畝；內(nèi)黃縣、滑縣優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展到110萬畝，其中高油酸花生15萬畝。

——優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)。內(nèi)黃縣設(shè)施蔬菜面積達到26.5萬畝、總產(chǎn)240萬噸；八里營甜瓜種植面積達到2.5萬畝；梨園西紅柿種植區(qū)面積達到5萬畝；內(nèi)黃縣尖椒種植面積達到35萬畝。

——優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)。林州山地中藥材種植面積達到8萬畝，其中菊花3萬畝。艾草種植面積達到2.5萬畝，實現(xiàn)銷售收入3.8億元。

——優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)。以內(nèi)黃縣亳城鄉(xiāng)、殷都區(qū)倫掌鎮(zhèn)區(qū)域為主的肉牛存欄發(fā)展到3萬頭。以內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)、湯陰縣任固鎮(zhèn)、殷都區(qū)許家溝區(qū)域為主的肉羊存欄發(fā)展到33萬只。以湯陰韓莊鎮(zhèn)、滑縣萬古鎮(zhèn)區(qū)域為主的高產(chǎn)奶牛存欄達到1.7萬頭。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。全市精深加工占農(nóng)產(chǎn)品加工比例達到26%，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到1：3.4。

——鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。全市力爭打造主題鄉(xiāng)村旅游品牌10個。

——鄉(xiāng)村物流產(chǎn)業(yè)。全市培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè)120家。

三、重點任務(wù)

堅持以“四優(yōu)四化”為重點，著力加快區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進我市高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（一）加快推進優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推進優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以滑縣、安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣等高標準糧田區(qū)為重點，建立以優(yōu)質(zhì)強筋小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地，構(gòu)建“引、繁、種、管、收、銷”一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系。推進優(yōu)質(zhì)專用小麥整建制集中連片種植，依托糧食加工企業(yè)、種植專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，開展單品種規(guī)模連片種植，重點建設(shè)滑縣白道口、安陽縣瓦店鄉(xiāng)、湯陰縣菜園鎮(zhèn)、內(nèi)黃縣張龍鄉(xiāng)等單品種片區(qū)，提高生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化程度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與優(yōu)質(zhì)麥基地對接，優(yōu)先構(gòu)建小麥產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈。到2020年，該區(qū)域優(yōu)質(zhì)專用小麥分別發(fā)展到28萬畝、30萬畝、35萬畝和18萬畝，到2023年分別穩(wěn)定在29萬畝、32萬畝、40萬畝和20萬畝。到2025年，該區(qū)域優(yōu)質(zhì)專用小麥分別發(fā)展到30萬畝、34萬畝、42萬畝和22萬畝。二是推進特色雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部林? ??市東姚、河順、橫水、茶店、原康、任村、東崗和殷都區(qū)洪河屯、磊口、倫掌、都里等丘陵低山區(qū)，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)谷子、優(yōu)質(zhì)專用紅薯等特色耐旱糧食作物。依托龍頭加工企業(yè)，大力推廣豫谷系列新品種，加快林州市東姚、河順有機小米、殷都區(qū)都里富硒小米等優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地建設(shè)，培育壯大優(yōu)質(zhì)小米品牌。到2020年該區(qū)域優(yōu)質(zhì)谷子面積發(fā)展到8.2萬畝，到2023該區(qū)域優(yōu)質(zhì)谷子面積力爭穩(wěn)定在9.5萬畝左右，到2025年該區(qū)域優(yōu)質(zhì)谷子面積發(fā)展到11萬畝。大力發(fā)展高淀粉型、烤食型、鮮食型、水果型等優(yōu)質(zhì)專用紅薯品種，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，通過“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”模式，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心的新型經(jīng)營主體帶動專業(yè)大戶和普通農(nóng)戶的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推動紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年該區(qū)域優(yōu)質(zhì)專用紅薯面積達到10.8萬畝，到2023年優(yōu)質(zhì)專用紅薯面積力爭發(fā)展到12萬畝左右。到2025年該區(qū)域優(yōu)質(zhì)專用紅薯面積達到14萬畝。三是推進優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以內(nèi)黃縣城關(guān)鎮(zhèn)、馬上鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和滑縣慈周寨鎮(zhèn)、棗村鄉(xiāng)、白道口鎮(zhèn)、四間房鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力開展花生高產(chǎn)示范創(chuàng)建和花生綠色種植生產(chǎn)，積極推進花生全程機械化，建立優(yōu)質(zhì)花生綠色高產(chǎn)高效標準化生產(chǎn)基地。在內(nèi)黃縣后河鎮(zhèn)和滑縣西南部、東北部地區(qū)，創(chuàng)建高油酸花生生產(chǎn)示范基地，推廣高油酸花生新品種、新技術(shù)。在內(nèi)黃縣城關(guān)鎮(zhèn)、滑縣西南部，建立中大果花生種植區(qū)，推廣中大果花生新品種。在滑縣東北部棗村鄉(xiāng)、白道口鎮(zhèn)地區(qū)，建立小果花生種植基地，推廣小果花生新品種。圍繞我市大型花生油脂加工企業(yè)，大力推進花生油、花生醬等精深加工，推動花生產(chǎn)業(yè)延鏈增值。到2020年，該區(qū)域優(yōu)質(zhì)花生面積發(fā)展到90萬畝，其中高油酸花生9萬畝。到2023年，該區(qū)域優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展到100萬畝，其中高油酸花生12萬畝。到2025年，該區(qū)域優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展到110萬畝，其中高油酸花生15萬畝。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局），林州市政府、安陽縣政府、滑縣政府、內(nèi)黃縣政府、湯陰縣政府、殷都區(qū)政府。

（二）加快推進優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推進溫棚瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動內(nèi)黃縣溫棚瓜菜老舊設(shè)施改造，鼓勵發(fā)展新型鋼架大棚和新型日光溫室，示范推廣蔬菜新品種和設(shè)施瓜菜種植新技術(shù)、新模式，依托內(nèi)黃縣已有的技術(shù)推廣平臺、果蔬交易平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測平臺、電商服務(wù)平臺等，推進亳城鄉(xiāng)、東莊鎮(zhèn)“早春+秋延大棚西紅柿”，馬上鄉(xiāng)、張龍鄉(xiāng)“早春大棚甜瓜+秋延菜椒”，高堤鄉(xiāng)“早春大棚菜椒西瓜+秋延辣椒”，梁莊鎮(zhèn)“溫室黃瓜套種苦瓜”，井店鎮(zhèn)“早春大棚黃瓜+越冬蒜苗”，城關(guān)鎮(zhèn)、中召鄉(xiāng)“早春小弓棚西瓜+夏秋露地菜”等六大溫棚瓜菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。到2020年全縣設(shè)施蔬菜由現(xiàn)在面積20.7萬畝、總產(chǎn)193萬噸、產(chǎn)值34.7億元發(fā)展到面積22.7萬畝總產(chǎn)205萬噸、產(chǎn)值、36.8億元；到2023年全縣設(shè)施蔬菜面積達到25萬畝? ?總產(chǎn)226萬噸、產(chǎn)值40.5億元；到2025年全縣設(shè)施蔬菜面積達到26.5萬畝、總產(chǎn)240萬噸、產(chǎn)值43億元。二是推進八里營甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以八里營南北苑村等14個行政村為中心，大力推廣“大棚早春茬香瓜+夏秋茬香瓜+秋冬茬蔬菜（菠菜、油麥菜、黃瓜等）”種植模式，示范推廣高壟栽培、多膜覆蓋、高溫悶棚、肥水一體化、病蟲害防控等綠色無公害生產(chǎn)技術(shù)。圍繞八里營瓜菜交易市場，做大做強訂單農(nóng)業(yè)，加大網(wǎng)絡(luò)銷售力度，搞好“八里鄉(xiāng)”甜瓜品牌宣傳。到2020年，以八里營甜瓜基地為核心，在現(xiàn)有1.8萬畝的基礎(chǔ)上，輻射帶動周邊穩(wěn)定發(fā)展到2萬畝；到2023年，輻射帶動發(fā)展到2.2萬畝；到2025年，輻射帶動發(fā)展到2.5萬畝。三是推進梨園西紅柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托安陽縣韓陵鎮(zhèn)西紅柿優(yōu)勢種植區(qū)和品牌優(yōu)勢，在安陽縣韓陵鎮(zhèn)梨北線兩側(cè)的梨園村、西目村、王寧后街等村，集中發(fā)展西紅柿產(chǎn)業(yè)。到2020年，該區(qū)域西紅柿種植面積發(fā)展到2萬畝；到2023年全縣西紅柿種植面積達到3萬畝；到2025年，全縣西紅柿種植面積達到5萬畝左右。四是推進六村尖椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮內(nèi)黃縣六村鄉(xiāng)全省尖椒優(yōu)勢種植區(qū)和國家尖椒標準化示范區(qū)的品牌優(yōu)勢，依托辣椒加工企業(yè)和尖椒批發(fā)交易市場，大力推進麥椒套、蒜椒套等尖椒種植新模式，輻射擴大辣椒種植面積，延長辣椒產(chǎn)業(yè)鏈條，推動辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，輻射帶動全縣尖椒種植面積達到30萬畝；到2023年，輻射帶動全縣尖椒種植面積達到32萬畝；到2025年，輻射帶動全縣尖椒種植面積達到35萬畝。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局，內(nèi)黃縣政府、滑縣政府、安陽縣政府。

（三）加快推進優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推進山地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在林州西部深山區(qū)，重點種植黨參、柴胡、連翹、冬凌草、丹參、黃芩等中藥材。在林州西南深山區(qū)，重點種植菊花、山楂、黨參、柴胡、黃芩、冬凌草等中藥材。在林州南部深山區(qū)，重點種植遠志、冬凌草、柴胡、山楂、杜仲、黃柏等中藥材種植。在林州東部丘陵區(qū)，重點種植菊花、遠志、五加皮、皂刺等中藥材。在林州北部淺山區(qū)，重點發(fā)展冬凌草、柴胡、黃芩、遠志等中藥材。在林州中部盆地區(qū)，重點種植桑樹、山楂、丹參、等中藥材種植。到2020年，林州山地中藥材種植面積發(fā)展到6萬畝，其中菊花1萬畝。到2023年，林州山地中藥材種植面積發(fā)展到7萬畝，其中菊花2萬畝。到2025年，林州山地中藥材種植面積達到8萬畝，其中菊花3萬畝。二是推進艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在湯陰縣伏道鎮(zhèn)小屯村、司馬村、東吳村、候莊村、東關(guān)村、南陽村以及宜溝等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊重點發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)，搞好十大艾草種植產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，大力推進艾草種植、艾絨原材料加工、生物提取、艾草養(yǎng)生、艾草旅游為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造集扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生、休閑旅游為一體的“扁鵲康養(yǎng)游特色小鎮(zhèn)”。到2020年，該區(qū)域艾草種植面? ?由現(xiàn)在的1.5萬畝發(fā)展到2萬畝，實現(xiàn)戶均一畝艾草田，年實現(xiàn)銷售收入3億元。到2023年，艾草種植面積達到2.2萬畝，實現(xiàn)銷售收入3.2億元。到2025年，艾草種植面積達到2.5萬畝，實現(xiàn)銷售收入3.8億元。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文廣體旅局，林州市政府、湯陰縣政府。

（四）加快推進優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推進肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以內(nèi)黃縣亳城鄉(xiāng)、殷都區(qū)倫掌鎮(zhèn)為重點，大力發(fā)展肉牛標準化規(guī)模育肥，建立肉牛育肥基地。到2020年該區(qū)域肉牛存欄發(fā)展到2萬頭，到2023年肉牛存欄發(fā)展到2.5萬頭，到2025年肉牛存欄達到3萬頭。二是推進肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖，圍繞內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)、湯陰縣任固鎮(zhèn)、殷都區(qū)許家溝現(xiàn)有的肉羊養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場，重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地，大力推廣杜寒羊、杜湖羊等肉羊育肥養(yǎng)殖，帶動全市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年該區(qū)域肉羊存欄發(fā)展到31萬只，到2023年存欄達到32萬只，到2025年存欄達到33萬只。三是推進綠色奶業(yè)發(fā)展。實施奶業(yè)振興行動，加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)。以湯陰韓莊鎮(zhèn)、滑縣萬古鎮(zhèn)為基地，依托當?shù)厣鷳B(tài)示范奶牛養(yǎng)殖公司，帶動周邊鄉(xiāng)村大力發(fā)展荷斯坦奶牛養(yǎng)殖，提高奶牛單產(chǎn)水平和鮮牛奶質(zhì)量，支持現(xiàn)有畜牧場升級改造，加快奶業(yè)一體化發(fā)展。到2020年該區(qū)域高產(chǎn)奶牛存欄發(fā)展到1.5萬頭，到2023年存欄達到1.6萬頭，到2025年該基地高產(chǎn)奶牛存欄達到1.7萬頭。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局，滑縣政府、內(nèi)黃縣政府、湯陰縣政府、殷都區(qū)政府。

（五）加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進面品、禽肉、油料、果蔬、食用菌等產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，構(gòu)建種養(yǎng)加銷一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。面品加工以安陽縣、湯陰縣、滑縣面品產(chǎn)業(yè)化集群為重點，建立優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，發(fā)展多元化、定制化、個性化專用面粉和主食產(chǎn)品、休閑食品、營養(yǎng)食品。禽肉加工以滑縣、湯陰縣家禽產(chǎn)業(yè)化集群為重點，建立綠色家禽養(yǎng)殖基地，發(fā)展禽類屠宰、精細分割、冷鏈運輸、冰鮮上市和傳統(tǒng)熟食制品，開發(fā)航空、高鐵等專用食品。油料加工以內(nèi)黃縣油料產(chǎn)業(yè)集群為重點，建立優(yōu)質(zhì)花生、大豆原料基地，發(fā)展花生醬、魚皮花生、花生飲料、即食腐竹等休閑食品和餐飲食品佐料、調(diào)味品。果蔬制品以內(nèi)黃縣、滑縣大型果蔬加工龍頭企業(yè)為核心，建立果蔬種植基地，打造果蔬產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展鮮果漿、果蔬粉、果蔬飲料、果蔬制品等花色果蔬產(chǎn)品。食用菌以湯陰縣、殷都區(qū)大型食用菌生產(chǎn)企業(yè)為主，建立食用菌生產(chǎn)基地，打造食用菌種植加工產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)食用菌醬菜類、餅干類、休閑食品類等菌類系列深加工產(chǎn)品。到2020年，全市精深加工占農(nóng)產(chǎn)品加工比例達到22%，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到1：3。到2023年，全市精深加工占農(nóng)產(chǎn)品加工比例達到24%，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到1：3.2。到2025年，全市精深加工占農(nóng)產(chǎn)品加工比例達到26%，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到1：3.4。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局，滑縣政府、安陽縣政府、內(nèi)黃縣政府、湯陰縣政府、殷都區(qū)政府。

（六）加快? ??進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持以旅助農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，圍繞林州市西部太行山區(qū)，內(nèi)黃縣豆公、后河，湯陰縣韓莊、殷都區(qū)北蒙、龍安區(qū)善應(yīng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合全市87個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多元功能，積極拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，推進農(nóng)業(yè)采摘、休閑度假、文化傳承、鄉(xiāng)村美食、農(nóng)家體驗、科普教育、民俗展示等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動該區(qū)域農(nóng)民增收致富。深度挖掘紅旗渠精神、殷商文化、農(nóng)耕文化等文化內(nèi)涵，不斷加大農(nóng)業(yè)與信息、農(nóng)業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)與加工的相互交叉融合，打造一批主題鄉(xiāng)村旅游品牌，走出一條產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，打響鄉(xiāng)村旅游的安陽品牌，引領(lǐng)帶動全市鄉(xiāng)村振興工作深入推進。到2020年，全市打造主題鄉(xiāng)村旅游品牌1—2個；到2022年，全市打造3—5個主題鄉(xiāng)村旅游品牌；到2025年，全市打造10個主題鄉(xiāng)村旅游品牌。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣體旅局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府。

（七）加快推進鄉(xiāng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，推進城鎮(zhèn)現(xiàn)代流通業(yè)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的集聚輻射和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配功能，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。要推進冷鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建智能溫控倉儲、冷鏈運輸、加工配送、終端銷售、全程可追溯的“無斷鏈”綠色安全物流體系。要加大內(nèi)黃縣、湯陰縣、安陽縣、龍安區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易、農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢測、冷鏈儲存運輸及線上線下一體化配送的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村物流服務(wù)保障能力。要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立完善市縣鄉(xiāng)村四級電商服務(wù)體系和信息平臺，開展“農(nóng)民+公司+電商平臺”銷售服務(wù)，提高農(nóng)民參與電商經(jīng)營的能力。到 2020 年全市培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè) 30 家，到2022年全市培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè)60家，到2025年全市培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè)120家。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）政府。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，切實把鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、文廣體旅、科技、市場監(jiān)管、商務(wù)、金融等部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌落實、統(tǒng)籌考核。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實推進主體責任，制定專項發(fā)展規(guī)劃，推動工作落實到位。各級各部門要積極履行職責，準確把握發(fā)展實際，深入研究發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)落實政策措施，合理推進鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市直相關(guān)部門。

（二）強化政策支持。要加大對鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，搭建企農(nóng)、銀農(nóng)、科農(nóng)對接平臺，探索建立政府、企業(yè)、社會等多元化的鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。要落實用地政策，保障設(shè)施 農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、規(guī)?；Z食生產(chǎn)用地，努力解決倉儲物流、休閑農(nóng)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要加大招商引資力度，吸引和撬動民間資本參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品和服務(wù)，不斷加大對鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸扶持力度。拓寬農(nóng)業(yè)綜合保險試點，提高保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的能力與范疇。積極推進土地“三權(quán)分置”改革，創(chuàng)新土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等規(guī)模經(jīng)營方式，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。

責任單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市金融工作局、人行安陽市中心支行。

（三）強化質(zhì)量興農(nóng)。要制定符合綠色發(fā)展要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標準和農(nóng)業(yè)機械化等標準，引導(dǎo)企業(yè)按標準生產(chǎn)。要開展建立完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究”。要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管、風險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系，推動質(zhì)量管理與市場準入相銜接。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建以綠色原料、綠色工廠、綠色流通為重點的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵龍頭企業(yè)加快建設(shè)綠色標準化生產(chǎn)基地，實現(xiàn)生產(chǎn)加工的循環(huán)、高效、節(jié)能、環(huán)保和安全。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局。

（四）強化品牌培育。要強化特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，啟動農(nóng)業(yè)品牌提升行動，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品，形成以區(qū)域公用品牌為核心、企業(yè)產(chǎn)品品牌為支撐、農(nóng)產(chǎn)品知名品牌為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)品牌體系。要推動農(nóng)產(chǎn)品品牌服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建保障機制，培育壯大一批在省內(nèi)外有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升安陽特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（五）強化科技支撐。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建立育繁推一體化育種體系，加快新一輪綠色品種更新?lián)Q代。要加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和“科技人員包千村”專家服務(wù)活動，集成推廣一批綠色、優(yōu)質(zhì)、高效的新品種、新技術(shù)、新模式，提升科技支撐能力。要加強人才隊伍建設(shè)，積極開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。要加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)智能化水平。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)一批標準化、集約化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，引進轉(zhuǎn)化一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，促進區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

責任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（六）強化考核獎補。建立健全鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎補機制，研究制定符合本地實際的指標體系和考核體系，將鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵指標納入政府績效考核獎評內(nèi)容。強化資金獎補力度，各縣（市、區(qū)）拿出一定數(shù)量的獎補資金支持鄉(xiāng)村區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府根據(jù)各縣（市、區(qū)）支持力度，積極籌措資金重點用于完成設(shè)施瓜菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)草畜、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等重點區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)任務(wù)和重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認證的“三品一標”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的獎補。對獲得國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的每個獎補10萬元、對獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的每個獎補3萬元，對獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體稱號的每個獎補5萬元。對獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有 機農(nóng)產(chǎn)品，每個分別獎補5000元、3萬元和5萬元，對獲得國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認證的農(nóng)產(chǎn)品地理標志每個獎補10萬元，所需資金由市縣分擔。

責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（七）強化宣傳帶動。要加大宣傳力度，充分利用各類新聞媒體，多渠道、多形式地開展鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳報道，形成全方位、多角度的宣傳格局。要培養(yǎng)樹立一批先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，努力營造良好發(fā)展氛圍，確保全市鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實效。

責任單位：市文廣體旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

附件：安陽市鄉(xiāng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：靳磊市長

副組長：劉建發(fā) 副市長

成 員：王建軍 市政府副秘書長

楊奇才 市發(fā)展改革委主任

王 延 市科技局局長

彭水巖 市工業(yè)和信息化局局長

王現(xiàn)波 市財政局局長

寧紅亮 市自然資源和規(guī)劃局局長

朱麗英 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

劉 健 市商務(wù)局局長

薛文明 市文化廣電體育旅游局局長

馬紅賓 市市場監(jiān)督管理局局長

孫建國 市金融工作局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，朱麗英兼任辦公室主任。

責編: 陶紀燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉

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