固安這十年
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原標(biāo)題：固安這十年|北京正南50公里，這座新城頭頂多個(gè)“百?gòu)?qiáng)”光環(huán)
早上當(dāng)?shù)谝豢|陽(yáng)光照射到大廣高速路上，穿梭在北京與固安之間，過(guò)著“雙城記”生活的人們，便由此開(kāi)始了他們的一天。
周強(qiáng)（化名）的鄰居們?cè)谇疤焱砩?，已在社區(qū)的群里拼好車，約好早上7點(diǎn)半一起進(jìn)京上班。與此同時(shí)，周強(qiáng)的同事正從北京趕到固安產(chǎn)業(yè)新城上班。而周強(qiáng)感受不到這樣的“雙城記”生活是因?yàn)樽隽斯贪驳呐?，在此安了家?/p>
十幾年前的環(huán)京農(nóng)業(yè)貧困縣，如今，成了全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣、縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單，榮獲國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣……
不是在去固安的路上，就是在從固安回來(lái)的路上，現(xiàn)代立體交通編織了固安人的新生活。固安為什么吸引著眾多北漂在此安家，更吸引了四面八方的人在此就業(yè)？
承接首都人口產(chǎn)業(yè)外溢需求
歷史上的固安一直是個(gè)著名的富庶之地。古稱“方城”，隋開(kāi)皇六年始稱“固安”。
固安地處，天津衛(wèi)的西，北京城的南，京津冀三角地區(qū)腹地，聯(lián)動(dòng)北京、天津、雄安。與北京僅一河之隔，而這條河正是北京的母親河——永定河。
坐擁七高六軌一環(huán)線+大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)之立體交通網(wǎng)，40分鐘通達(dá)北京中心城區(qū)，1小時(shí)輻射京津冀80%以上城市區(qū)域。這樣的區(qū)位交通是固安過(guò)去十年飛速發(fā)展的關(guān)鍵。
固安作為河北的縣城與北京有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。實(shí)際上，固安發(fā)展到今天也是北京人口外溢、產(chǎn)業(yè)外溢的結(jié)果。
對(duì)此，建誠(chéng)晟業(yè)聯(lián)合創(chuàng)始人苑承建評(píng)價(jià)稱，固安是過(guò)去十年最受關(guān)注的北方縣城，也是中國(guó)絕大多數(shù)縣城發(fā)展的典型樣本。憑借緊鄰北京，并借助資本力量把握住了核心城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的外溢機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了城市的第一次發(fā)展。
周強(qiáng)的老家在黑龍江大慶，7年前來(lái)固安工作，找了個(gè)固安本地媳婦兒。周強(qiáng)的很多鄰居都是北漂，每天早上拼車到北京坐地鐵上班。他對(duì)北漂生活有著深刻的理解。
周強(qiáng)說(shuō)，“北漂兒不一定有錢，但是很努力，努力地想留在這個(gè)城市。他們很想在北京安家，而條件不允許。但是固安跟北京沒(méi)有大的區(qū)別，北京有的，固安也會(huì)有。”
周強(qiáng)并不喜歡北京快節(jié)奏的生活和擁堵的出行，而是覺(jué)得固安有著更好的生活方式。周強(qiáng)說(shuō)，他的姐姐在北京工作，也很喜歡固安，將來(lái)有可能也會(huì)來(lái)固安生活。他希望將來(lái)也把父母接到固安養(yǎng)老。
周強(qiáng)的同事絕大多數(shù)是外地人，而他媳婦兒的朋友大多是本地人。在周強(qiáng)看來(lái)，固安是一個(gè)包容性很強(qiáng)的? ??市，全國(guó)各地的人都在向這里聚焦。
正是因?yàn)檫@種包容，固安人口也在急劇上升。與2002年的5.8萬(wàn)人相比，2020年固安人口增長(zhǎng)到55萬(wàn)人，城區(qū)面積也由2002年的9平方公里增長(zhǎng)到44平方公里。而近十年更是人口高速增長(zhǎng)的時(shí)期。
18年財(cái)政收入增長(zhǎng)90多倍
從小在永定河畔玩耍的90后郭子墨(化名）說(shuō)固安人很戀家，他周圍的人也是這樣，不愿意在外面漂。與一些新移民喜歡在北城居住相比，這些固安原住民更愿意居住在南部。郭子墨還說(shuō)，這里有他們喜歡的固安美食，饹馇、熏乳鴿、燒餅，還可以時(shí)不時(shí)看到那個(gè)曾經(jīng)繁華的服裝街。
在清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市營(yíng)銷研究所和方塘智庫(kù)聯(lián)合主辦的“你好，都市圈！”云沙龍上，上海華與華營(yíng)銷咨詢有限公司董事長(zhǎng)華杉稱，他第一次去固安是在2003年。當(dāng)年的固安和中國(guó)北方普通的縣城沒(méi)有不同。
而固安的蛻變?cè)从?002年，固安工業(yè)園區(qū)的前身——廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)固安園區(qū)開(kāi)工奠基，當(dāng)時(shí)政府?dāng)y手華夏幸福以政企合作模式建設(shè)發(fā)展固安產(chǎn)業(yè)新城。
2002年，彼時(shí)的固安是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，釣具、腸衣、濾芯、塑料是支撐縣域工業(yè)的“四大金剛”，經(jīng)濟(jì)模式單一，據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，全縣年財(cái)政收入僅1.1億元。
此后，華杉參與了固安城市品牌營(yíng)銷的過(guò)程，當(dāng)年華杉定下的目標(biāo)在固安很大程度上都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是：新產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐帶來(lái)工作機(jī)會(huì)，吸引投資者以及新移民涌入，而隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)加速、環(huán)境保護(hù)的治理、人們生活水平的提高，最終實(shí)現(xiàn)土地升值，政府財(cái)政收入增加。華杉很欣慰在十幾年的時(shí)間里，見(jiàn)證了固安從規(guī)劃圖紙變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。
目前，固安產(chǎn)業(yè)新城PPP模式也已成全國(guó)示范。當(dāng)年固安縣域工業(yè)的“四大金剛”，早已脫胎換骨，形成了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（電子信息、航空航天、生命健康）、一大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)）、三大特色產(chǎn)業(yè)（臨空服務(wù)、文體康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）的“313”模式。
固安的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電子信息、航空航天、生命健康。圖片來(lái)源 企業(yè)供圖
固安翻天覆地的變化用數(shù)字表達(dá)更為直觀。據(jù)固安縣人民政府網(wǎng)站顯示，截至2019年底，固安財(cái)政收入96億元，GDP305億元。通過(guò)前后對(duì)比可以估算出，與2002年相比，在18年的時(shí)間內(nèi)，固安財(cái)政收入增長(zhǎng)90多倍。
在上述“你好，都市圈！”云沙龍上，深圳市城市空間規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司院長(zhǎng)蔡震表示，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，固安從農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)大縣，再到投資潛力百?gòu)?qiáng)縣。其中收入水平的提高、消費(fèi)觀念的改變和消費(fèi)場(chǎng)景的增多有力拉動(dòng)了固安的商業(yè)繁榮。中國(guó)縣級(jí)城市消費(fèi)力指數(shù)排名? ??，固安在2000余個(gè)縣域中位列第25位，消費(fèi)品市場(chǎng)日益活躍。
北京發(fā)展向南走，固安現(xiàn)在是風(fēng)口
固安不僅有眾多產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)不同類別、不同起源的文化在固安碰撞、融合，衍生了豐厚的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如固安柳編、焦氏臉譜、金氏內(nèi)畫(huà)享譽(yù)全國(guó)。屈家營(yíng)古樂(lè)被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
此外，固安先后被命名為“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”、“中國(guó)釣具之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等，依托這些優(yōu)勢(shì)資源，固安已形成“綠城花鄉(xiāng)、溫泉康養(yǎng)、休閑農(nóng)莊、運(yùn)動(dòng)健康、文化體驗(yàn)”五大旅游品牌。
蔡震覺(jué)得固安并不像一個(gè)普通的小縣城，這是一個(gè)很有品味和文化內(nèi)涵的地方。蔡震進(jìn)一步表示，固安志愿者讓這個(gè)城市變得更有人情味，他們中很多人是外來(lái)的移民。通過(guò)這樣的社會(huì)團(tuán)體組織，可以看到民間對(duì)區(qū)域價(jià)值的認(rèn)可，因?yàn)橹挥姓J(rèn)可，他們才能參與到城市的建設(shè)中。
蔡震還總結(jié)稱，2002年前固安是國(guó)道時(shí)代，2002年后就是高速時(shí)代，而現(xiàn)在則是空鐵時(shí)代。
據(jù)悉，在北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)投運(yùn)一周年之際，2020年9月16日，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)首座跨省異地城市航站樓——大興機(jī)場(chǎng)固安城市航站樓正式啟用。旅客在固安城市航站樓辦理好值機(jī)、行李托運(yùn)等手續(xù)后，乘坐機(jī)場(chǎng)巴士即可前往機(jī)場(chǎng)，在非高峰時(shí)段僅需40分鐘。
固安城市航站樓可為旅客提供代辦值機(jī)和行李托運(yùn)服務(wù)。新京報(bào)記者陶冉 攝影
機(jī)場(chǎng)內(nèi)部專家分析稱，固安城市航站樓正式啟用，是落實(shí)國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著以機(jī)場(chǎng)為核心的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正式落地。這將帶來(lái)以機(jī)場(chǎng)為中心的一系列產(chǎn)業(yè)，涵蓋航運(yùn)、物流、特種設(shè)備設(shè)施制造維修、專業(yè)人員培訓(xùn)等多種行業(yè)。固安臨近機(jī)場(chǎng)，位置優(yōu)越，如何利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定配套政策，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，是固安面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
不過(guò)，苑承建表示，發(fā)展至今，固安也面臨絕大多數(shù)縣域城市發(fā)展的共同問(wèn)題，缺乏核心產(chǎn)業(yè)的持續(xù)自生能力。這里面既有城市本身缺乏資金、人才的因素，也有所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出的原因。這也導(dǎo)致了固安房地產(chǎn)起起落落，這種起落與北京高度同頻。而短期內(nèi)還看不到擺脫北京影響的可能性。
而在更多的業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，不再依附于北京，也是未來(lái)固安的發(fā)展方向。借力新機(jī)場(chǎng)通航，今年5月，固安舉辦首場(chǎng)城市招商全網(wǎng)推介活動(dòng)，23個(gè)重大項(xiàng)目簽約固安，涉及科創(chuàng)服務(wù)、城市更新、城市配套和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
對(duì)于未來(lái)，方塘智庫(kù)創(chuàng)始人葉一劍認(rèn)為，資本要素、資源要素、人才要素等將繼續(xù)在固安不斷積聚，互相之間形成良好的耦合關(guān)系，從而發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。
而華杉更為固安編了一個(gè)順口溜：“北京發(fā)展向南走，固安現(xiàn)在是風(fēng)口。”從目前來(lái)看，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大? ??產(chǎn)業(yè)就業(yè)人群的涌入，在產(chǎn)城融合，航空、科創(chuàng)的加持下，固安未來(lái)具有無(wú)限的想象空間，這座幸福之城也將煥發(fā)新的生機(jī)。
（轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)原文略有調(diào)整）
責(zé)任編輯： 徐一嫣
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