導(dǎo)讀：蘭州旅行社備案登記需要什么 旅行社設(shè)立分社備案 1. 旅行社設(shè)立分社備案 2. 旅行社設(shè)立分社備案流程 3. 旅行社設(shè)立分社備案條件 4. 旅行社分公司備案 5. 旅行社設(shè)立分社備案要求 6. 旅行社分社還需要備案登記嗎 7. 旅行社設(shè)立分社備案時間 8. 旅行社設(shè)立分社備案表

1. 旅行社設(shè)立分社備案

日前，國務(wù)院頒布了新修訂的《旅行社條例》（以下簡稱《條例》），從2009年5月1日起正式實(shí)施，該《條例》對原有的《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面修改，大大降低了旅游行業(yè)準(zhǔn)入門檻的同時，更加明確了旅行社應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，加大了對旅行社的管理力度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，修改后的《條例》更趨于市場化，在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有很大進(jìn)步?！　÷糜涡袠I(yè)準(zhǔn)入門檻降低　　相較原來的《旅行社管理?xiàng)l例》，《條例》中對旅行社從事入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻大大降低?！　‖F(xiàn)行條例將旅行社分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社，國際旅行社可以經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)（部分具有經(jīng)營出境旅游的資質(zhì)），而國內(nèi)旅行社則只能經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。修改后的《條例》則取消了國際旅行社和國內(nèi)旅行社的區(qū)別，不再區(qū)分國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件。而經(jīng)營注冊入境旅游業(yè)務(wù)所需注冊資本的最低限額也由150萬元人民幣降至30萬元人民幣，準(zhǔn)入條件降低的同時還大大減輕了旅行社的負(fù)擔(dān)?！　《诔鼍陈糜问袌龇矫?，在《條例》實(shí)施之前，根據(jù)《中國公民出國旅游管理?xiàng)l例》的規(guī)定，旅行社開展出境游業(yè)務(wù)須取得國際旅行社資格滿一年且在經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)方面有突出業(yè)績。而《條例》則解決了這一矛盾，規(guī)定"旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，便可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)"。　　在質(zhì)量保證金制度上，《條例》也做了重大的修改。經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的質(zhì)量保證金只需要20萬元（過去要求60萬元）；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。而質(zhì)量保證金既可以在指定銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶存入現(xiàn)金，也可以提交不低于應(yīng)交質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。另外，旅行社連續(xù)3年沒有因?yàn)榍趾β糜握吆戏?quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可將旅行社的質(zhì)量保證金減少50%，同時明確規(guī)定質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。這一規(guī)定可使很多旅行社更加嚴(yán)格要求自身經(jīng)營，以減少需要交納的保證金，從而引導(dǎo)整個行業(yè)良性發(fā)展?！　÷眯猩缂胺稚绲脑O(shè)立程序簡化　　在降低了旅游行業(yè)準(zhǔn)入門檻的同時，旅行社的設(shè)立和旅行社分社的設(shè)立所需的條件和辦理的手續(xù)在《條例》中也得到了簡化。　　《條例》中對于旅行社設(shè)立條件的規(guī)定僅有3點(diǎn)，而現(xiàn)行條例中對此的規(guī)定則多達(dá)7點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，改后的條件同設(shè)立旅行社所需條件同常規(guī)公司注冊所需條件相比已經(jīng)沒有什么難度，這有助于將目前行業(yè)內(nèi)存在的部門承包、個人掛靠、門市部企業(yè)化等諸多混亂的經(jīng)營模式逐步納入合法經(jīng)營的軌道，完全由市場決定其發(fā)展?！　∵^去由于對旅行社設(shè)立分社的要求太高，設(shè)立分社有難度，導(dǎo)致了旅行社的分社很少，而《條例》的頒布則有助于旅行社分社的設(shè)立。首先，《條例》不再向旅行社提出年接待旅游者達(dá)到10萬人次以上的基本要求，不需要審批。其次，分社的設(shè)立由之前的審批制變成了備案制，即旅行社分社的設(shè)立不受地域限制，只需要持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，向分社所在地的旅游行政管理部門備案，再增交一定數(shù)量的質(zhì)量保證金即可。　　此外，在對外商投資旅行社方面，《條例》履行了我國的入世承諾，刪除了關(guān)于外商投資旅行社注冊資本最低400萬元限額和投資者條件的其他特殊要求。取消了對原來關(guān)于外商投資旅行社的許多限制?！稐l例》? ?確規(guī)定，外商投資旅行社適用本章（第三章 外商投資旅行社）規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。這樣的規(guī)定說明今后外商投資旅行社除了仍然不得經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)（含赴港澳臺旅游）外，與國內(nèi)旅行社已經(jīng)沒有區(qū)別。　　旅行社約束力增強(qiáng)　　從《條例》的名稱上看，雖然較之前的《旅行社管理?xiàng)l例》相比，去掉了"管理"二字，但旅行社紛紛表示，實(shí)際上《條例》通過增強(qiáng)法律責(zé)任、監(jiān)督處罰的力度，增強(qiáng)了旅行社行業(yè)守法經(jīng)營的自我約束?！　　稐l例》對于組團(tuán)社接待服務(wù)提出了更高、更具體的要求。對旅游合同、導(dǎo)游領(lǐng)隊等方面做出了嚴(yán)格的規(guī)定。對于行業(yè)內(nèi)常見的"拼團(tuán)"做出了非常細(xì)致的要求，規(guī)定了組團(tuán)社將接待服務(wù)委托給其他旅行社須征得旅游者的同意，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，明確接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定委托雙方的權(quán)利、義務(wù)，并對領(lǐng)隊、導(dǎo)游都做出了相應(yīng)的要求?！　τ诼眯猩绲谋O(jiān)督檢查，《旅行社管理?xiàng)l例》對旅行社的監(jiān)督檢查條款比較簡單，并且只局限于旅游行政主管部門的例行檢查。而《條例》明確了旅游、工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對旅行社的監(jiān)督管理。　　同時，較《旅行社管理?xiàng)l例》，《條例》還非常嚴(yán)格地規(guī)范了對違規(guī)旅行社法律責(zé)任的追究。關(guān)于對于違規(guī)旅行社所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和處罰做出了明確、細(xì)致、詳盡的規(guī)定，篇幅約占整個《條例》的1/3，使得主管部門行使處罰過程中有了明確嚴(yán)格的依據(jù)?！　?

2. 旅行社設(shè)立分社備案流程

旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年可以申請出境旅游。

出自《旅行社條例》第八條：旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

《旅行社條例》第十條，旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

擴(kuò)展資料：

《旅行社條例》第十八條，旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

《旅行社條例》第十九條，旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

3. 旅行社設(shè)立分社備案條件

《旅行社條例》已經(jīng)2009年1月21日國務(wù)院第47次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動。

本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿? ?平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。

第二章 旅行社的設(shè)立

第六條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。

第七條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。

第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。

第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金? ?日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

4. 旅行社分公司備案

旅行社設(shè)立分公司的，需持旅行社經(jīng)營許可證正副本向分社所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，并向旅游行政管理部門備案。所以即使是分社，也是需要有經(jīng)營許可證的。

5. 旅行社設(shè)立分社備案要求

答：旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年可以申請出境旅游。

旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

旅行社，世界旅游組織給出的定義為“零售代理機(jī)構(gòu)向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù)，包括服務(wù)酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前，以組織交通運(yùn)輸，預(yù)訂不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居做準(zhǔn)備。”的行業(yè)機(jī)構(gòu)。

申請設(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有固定的經(jīng)營場所，即申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房或者申請者租用的、租期不少于一年的營業(yè)用房；

2、有必要的營業(yè)設(shè)施，即2部以上的直線固定電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、具備與旅游行政管理部門以及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機(jī)；

3、有不少于30萬元的注冊資本。

旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

旅行社變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど? ??政管理機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并向原審核批準(zhǔn)的旅游行政管理部門備案。

《旅行社條例》第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

6. 旅行社分社還需要備案登記嗎

1.分社

分社，不具有法人資格，分社的經(jīng)營活動不得超出設(shè)立社的經(jīng)營范圍，其經(jīng)營活動的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。設(shè)立社向分社所在地工商行政管理部門辦理分社設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。分社的名稱應(yīng)當(dāng)由設(shè)立旅行社名稱、分社所在地地名、"分社"或"分公司"等字樣構(gòu)成。

分社雖然不具有法人資格，但更像是一個子公司。它可以在總社跟前，直接歸于旅行內(nèi)部系統(tǒng)管理，和旅行社一起行動。但也可以地里在外，甚至在外省市、外國，不論是在業(yè)務(wù)上、管理上，還是在經(jīng)營決策上，都有很大的自主權(quán)，很多事情都可以獨(dú)立進(jìn)行，它與其他類型的企業(yè)分公司類似。

分社具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，分社可以設(shè)立獨(dú)立賬戶，可以開具發(fā)票，可以獨(dú)立進(jìn)行對外合作業(yè)務(wù)。

2.營業(yè)部

營業(yè)部的營業(yè)部，不具有法人資格，屬于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，它就像總部內(nèi)部的一條腿或者一條胳膊。

營業(yè)部的日常工作和主要任務(wù)，就是落實(shí)總社指定的各項(xiàng)計劃，以及具體落實(shí)總社岸炮的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和組織實(shí)施各種業(yè)務(wù)、活動等。營業(yè)部的一切活動，都是直接受旅行社管理班子的控制。

營業(yè)部即使開發(fā)了或者聯(lián)系到了客源，都要直接報到總社，由總社做出是否同意接受這項(xiàng)業(yè)務(wù)的決定。

7. 旅行社設(shè)立分社備案時間

交到總公司所在地旅游局指定的銀行。由總社交，總社簽質(zhì)量保證金存款協(xié)議書，然后憑協(xié)議書在分公司所在旅游局備案，領(lǐng)取旅行社分社備案登記證。

8. 旅行社設(shè)立分社備案表

檢查旅行社，執(zhí)法人員可以依法重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否在經(jīng)營場所懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）旅行社名稱、經(jīng)營場所、出資人、法定代表人等登記事項(xiàng)變更的，是否向旅游主管部門備案；

（三）旅行社分支機(jī)構(gòu)設(shè)立情況以及總社對其分支機(jī)構(gòu)在職人員、合同、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的管理制度，是否存在出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等情形；

（四）企業(yè)職工名冊與實(shí)際從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)等人員的情況是否相符；旅行社是否為員工繳納社會保險，是否存在要求導(dǎo)游、領(lǐng)隊墊付或者向其收取費(fèi)用等違法情形；臨時聘用導(dǎo)游的使用情況及是否向其支付旅游服務(wù)費(fèi)用；

（五）宣傳招徠是否存在超出許可經(jīng)營范圍或使用誘騙、欺詐性宣傳語等情形；是否存在以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的情形；

（六）是否投保旅行社責(zé)任保險及提示旅游者購買旅游意外保險；

（七）是否按照規(guī)定交納或補(bǔ)交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金；

（八）向供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的協(xié)議，旅行社選擇的供應(yīng)商是否合法、合格；

（九）旅游合同、行程單等業(yè)務(wù)檔案是否完整、規(guī)范并保存 2 年以上；企業(yè)財務(wù)檔案是否存在違法違規(guī)情形；

（十）旅游合同是否存在格式條款顯失公平的內(nèi)容；是否明確約定交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游等服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)以及游覽、娛樂等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時間；委托其他旅行社履行包價旅游合同是否經(jīng)過旅游者書面同意；旅? ??產(chǎn)品中是否存在安排旅游者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項(xiàng)目或者活動的情形；

（十一）行程單中是否單方指定購物或另行付費(fèi)項(xiàng)目，購物和另行付費(fèi)項(xiàng)目協(xié)議是否規(guī)范簽訂，是否存在給予回扣等商業(yè)賄賂違法情形；

（十二）旅行社投訴處理、安全管理、應(yīng)急處置等制度是否健全；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

2.3【旅行社分社檢查內(nèi)容】

檢查旅行社分社，執(zhí)法人員可以依法重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否在經(jīng)營場所懸掛旅行社分社備案登記證明及營業(yè)執(zhí)照；

（二）旅行社分社名稱、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)變更的，是否向旅游主管部門備案；

（三）設(shè)立社對分社人員、合同、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的管理制度，是否存在出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等情形；

（四）企業(yè)職工名冊與實(shí)際從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)等人員的情況是否相符，是否存在要求導(dǎo)游、領(lǐng)隊墊付或者向其收取費(fèi)用等違法情形；臨時聘用導(dǎo)游使用情況及是否向其支付旅游服務(wù)費(fèi)用；

（五）宣傳招徠是否存在超出登記經(jīng)營范圍或使用誘騙、欺詐性宣傳語等情況；實(shí)際經(jīng)營與交納的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金是否相符；是否存在以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的情形；

（六）向供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的協(xié)議，分社選擇的供應(yīng)商是否合法、合格；

（七）旅游合同是否存在格式條款顯失公平的內(nèi)容；是否明確約定交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游等服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)以及游覽、娛樂等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時間；委托其他旅行社履行包價旅游合同是否經(jīng)過旅游者書面同意；旅游產(chǎn)品中是否存在安排旅游者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項(xiàng)目或者活動的情形；

（八）行程單中是否單方指定購物或另行付費(fèi)項(xiàng)目，購物和另行付費(fèi)項(xiàng)目協(xié)議是否規(guī)范簽訂，是否存在給予回扣等商業(yè)賄賂違法情形；

（九）旅行社分社業(yè)務(wù)檔案是否保存 2 年以上；

（十）旅行社分社投訴處理、安全管理、應(yīng)急處置等制度是否健全；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

2.4【旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)檢查內(nèi)容】

檢查旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，執(zhí)法人員可以依法重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否在營業(yè)場所懸掛旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明及營業(yè)執(zhí)照；

（二）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名稱、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)變更的，是否向旅游主管部門備案；

（三）設(shè)立社對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員、合同、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的管理制度，是否存在出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等情形；

（四）企業(yè)職工名冊；

（五）宣傳招徠是否存在超出登記經(jīng)營范圍或使用誘騙、欺詐性宣傳語等情況；是否從事招徠咨詢以外的業(yè)務(wù)；是否存在以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的情形；

（六）是否以設(shè)立社的名義與旅游者簽訂旅游合同；

（七）是否私自與設(shè)立社以外的旅行社等組織或個人進(jìn)行業(yè)務(wù)往來；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

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