關(guān)于公開征求《關(guān)于修改<信陽(yáng)市鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例>行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的建議》意見的通知

為增強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作的透明度,提高文件質(zhì)量,現(xiàn)將《關(guān)于修改<信陽(yáng)市鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例>行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的建議》在商城縣人民政府網(wǎng)站公布,公開征求社會(huì)各界意見。請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姷膯挝缓蛡€(gè)人在2020年1月2日前通過(guò)以下二種方式反饋意見建議:

附表:1.《關(guān)于修改<信陽(yáng)市鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例>行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的建議》

2.《信陽(yáng)市鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》

關(guān)于修改《信陽(yáng)市鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的建 議

根據(jù)2018年8月28日信陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2018年11月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)決定對(duì)《信陽(yáng)市鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》進(jìn)行修改，修改內(nèi)容為：

1.刪去第十一條中的“使用生物農(nóng)藥或者高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，”

2.將第十四條第七項(xiàng)修改為：“（七）使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的；”

3.第十五條增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng)：“（六）網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的?！?/p>

4.將第三十一條中“使用農(nóng)藥的”修改為“使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的”。

5.增加一條，作為第三十八條：“違反本條例第十五條第六項(xiàng)規(guī)定，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款?！?/p>

修改建議：第1,3,5條沒有涉及到以前制定的裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，其他裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中效果良好，無(wú)應(yīng)修改的反映?？刹蛔鲂薷挠?jì)劃。

其中涉及行政裁量權(quán)修改的條款為第2.4條（其中第4條為第2條的罰則）。建議對(duì)第2.4條進(jìn)行修改，修改為：

違反《信陽(yáng)市鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》第十四條第七項(xiàng)的行政處罰

處罰依據(jù)：第三十一條 違反本條例第十四條第七項(xiàng)規(guī)定，使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由縣人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：

1.違法情形輕微

處罰標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)藥使用者，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下罰款；農(nóng)藥使用者，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的者為個(gè)人的，處一千元以上二千元以下罰款。

2.違法情形一般：

處罰標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)藥使用者，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處六萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款；農(nóng)藥使用者，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的者為個(gè)人的，處二千元以上五千元以下罰款。

3.違法情形嚴(yán)重：

處罰標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)藥使用者，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；農(nóng)藥使用者，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的者為個(gè)人的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

信陽(yáng)市鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例

(2017年6月20日信陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò) 2017年7月28日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2018年8月28日信陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2018年11月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《信陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈信陽(yáng)市鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例〉〈信陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

目 錄

第一章 總 則

第二章 水源保護(hù)

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)鲇魚山水庫(kù)飲用水水源的保護(hù)和管理，防治水污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條 鲇魚山水庫(kù)飲用水水源的保護(hù)、管理和利用，適用本條例。

第三條 鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；維護(hù)水體生態(tài)功能，防范外來(lái)生物入侵；實(shí)施水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)工作，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；安排專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)；建立鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)的補(bǔ)償、補(bǔ)助機(jī)制；建立健全責(zé)任體系和工作機(jī)制，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)和改善保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)、生活條件相協(xié)調(diào)。

第五條 市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)鲇魚山水庫(kù)飲用水水源污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣人民政府水利、發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、住建、民政、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游、畜牧、漁業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，共同做好飲用水水源保護(hù)工作。

鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好飲用水水源保護(hù)工作。

水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)飲用水水源的日常管理工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。

第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)宣傳，普及飲用水水源保護(hù)的法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾保護(hù)飲用水水源的意識(shí)。

第七條 任何單位和個(gè)人，都有依法保護(hù)鲇魚山水庫(kù)飲用水水源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和破壞鲇魚山水庫(kù)飲用水水源的行為進(jìn)行制止和檢舉。

對(duì)保護(hù)鲇魚山水庫(kù)飲用水水源有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水源保護(hù)

第八條 鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)；在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：取水口半徑500米內(nèi)區(qū)域，水庫(kù)大壩及其連接公路內(nèi)的區(qū)域。

二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍3000米，東北至水庫(kù)3號(hào)副壩—大壩—25號(hào)副壩連線的區(qū)域。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍：二級(jí)保護(hù)區(qū)外，環(huán)湖路以內(nèi)的區(qū)域。

保護(hù)區(qū)范圍的調(diào)整，由市人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第九條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界，設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得涂改、損毀或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。

第十條 一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上；

二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上；

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)流入二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。

第十一條 縣人民政府和鲇魚山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活污水、垃圾處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行，防止生產(chǎn)生活污水、垃圾污染飲用水水源。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)施肥，科學(xué)處置農(nóng)業(yè)廢棄物，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的需要，加強(qiáng)匯水區(qū)域內(nèi)水源涵養(yǎng)林和濕地的保護(hù)與管理，提高水體自凈能力。

第十三條 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）改建項(xiàng)目增加排污量；

（三）毀林開荒、破壞植被；

（四）開礦、取土、采石、采砂；

（五）圍水造田、筑土攔壩；

（六）使用未配置防污染設(shè)備和器材的機(jī)動(dòng)船舶；

（七）使用炸藥、毒藥、電擊等方法捕殺水生動(dòng)物；

（八）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、糞便及其它廢棄物；

（九）對(duì)水源造成污染的其他行為。

第十四條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止的行為以外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）設(shè)置排污口；

（三）禁漁期內(nèi)垂釣；

（四）在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器；

（五）進(jìn)行投餌、施肥養(yǎng)殖；

（六）修建墓地或者丟棄、掩埋動(dòng)物尸體；

（七）使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的；

（八）建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū);

（九）開發(fā)房地產(chǎn)、從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動(dòng)。

第十五條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止的行為以外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）在水體中清洗衣物或者其他器具；

（三）放養(yǎng)畜禽；

（四）與水庫(kù)管理和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶?？?、通行；

（五）在壩體擅自停放車輛、堆放雜物、晾曬糧草;

（六）網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的。

第十六條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水和保護(hù)飲用水水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目或者建筑物、構(gòu)筑物，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上餐飲等排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者關(guān)閉的，由縣人民政府依法強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉。在保護(hù)區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步將其搬出，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定之前未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的或者在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定之后建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者關(guān)閉的，由縣人民政府依法強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉。

前兩款規(guī)定的限期拆除或者關(guān)閉的具體時(shí)間，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府另行規(guī)定。

第三章 監(jiān)督管理

第十七條 市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水土保持、水土流失狀況和入庫(kù)水量監(jiān)測(cè)工作，合理調(diào)配水資源，優(yōu)先保證飲用水的供應(yīng)。

第十八條 縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)飲用水水源水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在突發(fā)水污染事件等特殊時(shí)段應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻次和項(xiàng)目，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)能力。定期開展對(duì)飲用水水源環(huán)境狀況的評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告縣人民政府。在門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期發(fā)布飲用水水源水質(zhì)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 縣人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處理，或者轉(zhuǎn)交有關(guān)主管部門處理。

飲用水水源保護(hù)所涉及的縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

飲用水水源保護(hù)所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染或者可能受到污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第二十條 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）配合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生主管部門在水庫(kù)合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；

（二）負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)、管理范圍內(nèi)供水工程設(shè)施的保護(hù)和管理；

（三）依法制止管理范圍內(nèi)損害水源、損毀供水工程設(shè)施的行為；

（四）建立巡查機(jī)制，對(duì)保護(hù)區(qū)及其相關(guān)設(shè)施進(jìn)行日常巡查；

（五）對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本條例規(guī)定的禁止性行為進(jìn)行勸阻、制止，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，提供必要的證據(jù)資料；

（六）做好飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育；

（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源污染事故應(yīng)急處置預(yù)案,發(fā)生或者可能發(fā)生造成飲用水水源污染的突發(fā)性事故時(shí),縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)可能受污染事故影響地區(qū)的人民政府,并報(bào)共同上級(jí)人民政府。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本條例第九條規(guī)定，損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上二千元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十三條第三項(xiàng)，擅自毀林開荒、破壞植被，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以并處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下罰款；對(duì)林木未造成毀壞的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以并處破壞植被每平方米十元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第十三條第四項(xiàng)規(guī)定，開礦、取土、采石、采砂的，由市或者縣人民政府水行政主管部門，縣人民政府國(guó)土資源部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停止違法行為，依法沒收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本條例第十三條第七項(xiàng)規(guī)定，使用炸藥、毒藥、電擊等方法捕殺水生動(dòng)物的，由縣人民政府漁業(yè)主管部門沒收漁獲物和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十三條第八項(xiàng)規(guī)定，向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、糞便及其它廢棄物，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第二十八條 違反本條例第十四條第四項(xiàng)規(guī)定，清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第二十九條 違反本條例第十四條第五項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行投餌、施肥養(yǎng)殖的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十四條第六項(xiàng)規(guī)定，修建墓地的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；丟棄、掩埋動(dòng)物尸體的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，每具處一百元以上一千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十四條第七項(xiàng)規(guī)定，使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由縣人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十四條第八項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十三條 違反本條例第十四條第九項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，由市或者縣人民政府責(zé)令停止違法建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動(dòng)的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十五條第二項(xiàng)規(guī)定，清洗衣物或者其他器具的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處五十元以上五百元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十五條第三項(xiàng)規(guī)定，放養(yǎng)畜禽的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處一百元以上一千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第十五條第四項(xiàng)規(guī)定，停靠、通行與水庫(kù)管理和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶的，由縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令駛離，并給予警告；仍不駛離或者多次停靠、通行的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第十五條第五項(xiàng)規(guī)定，在壩體上擅自停放車輛、堆放雜物、晾曬糧草的，由市人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五百元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第十五條第六項(xiàng)規(guī)定，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第三十九條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)未按照規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的；

(二)未按照規(guī)定開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的；

(三)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)法確定責(zé)任人的污染源不及時(shí)處理的；

(四）因監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致本轄區(qū)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的；

(五)未按照規(guī)定處置飲用水水源污染事故，造成嚴(yán)重后果的；

(六)未按照規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；

(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附 則

第四十條 本條例所稱的縣，是指商城縣。

第四十一條 本條例自2017年10月1日起施行。

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