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張玉強 :提升主城區(qū)核心競爭力是第一要義

各位代表,大家好!非常榮幸能有這樣一個機會,同各位代表一起就我市的政府工作報告,共同學(xué)習(xí),共同分享,共同總結(jié)過去五年的成功和收獲,共同展望未來五年濰坊發(fā)展的雄韜與偉略,共同為濰坊的發(fā)展建言獻策。李寬端代市長做的政府工作報告,其立足之高,方向之準(zhǔn),作風(fēng)之實,前途之美,各位代表都做了深入的解讀,我聽了之后也深受啟發(fā),我完全贊同各位代表的觀點。在這里,結(jié)合政府工作報告,我提一點建議:

我建議在接下來的五年,濰坊應(yīng)該聚全市之力發(fā)展主城區(qū),讓主城區(qū)成為濰坊的絕對核心。

李代市長在過去五年的政府工作回顧中,從七個方面總結(jié)了過去五年政府工作取得的成績,同時也指出了我們當(dāng)前存在的矛盾和問題,其中就有中心城區(qū)偏弱,輻射帶動力不強,這個問題已經(jīng)困擾濰坊發(fā)展多年。在2017年的政府工作安排中,第六條著力提升新型城鎮(zhèn)化水平中,提出濰坊發(fā)展“一體兩翼”推動七城一體布局,拉長縣域經(jīng)濟優(yōu)勢,支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。這樣的工作基調(diào)能否讓“濰坊中心區(qū)弱、縣域強”的局面在接下來的五年有所改變?現(xiàn)在全世界經(jīng)濟一體化,全國經(jīng)濟一盤棋,地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,城市與城市的競爭比企業(yè)與企業(yè)的競爭更加激烈,馬太效應(yīng)的結(jié)局會讓大城市越來越強,小城市越來越弱。

我這里有一組數(shù)據(jù):(見下圖)

通過數(shù)據(jù)我們可以看出,山東廣東江蘇相比,在百強縣和百強市中山東都優(yōu)于廣東和江蘇,但核心城市GDP之間的差距決定了三省的經(jīng)濟排名,去年一二線城市房地產(chǎn)的火爆程度恰恰說明城市越大,競爭力越強,對人口財富的吸引力越強,決定濰坊未來競爭力的一定是主城區(qū),一個強有力的主城區(qū)帶領(lǐng)兩個衛(wèi)星城市發(fā)展。所以濰坊必須加強主城區(qū)的建設(shè),向一個二線城市邁進,不管是人口數(shù)量、地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)濰坊都具備這個條件。如果主城區(qū)競爭力強,對高端人才、產(chǎn)業(yè)、財富的吸引力才強,則全面帶動濰坊經(jīng)濟的發(fā)展。若主城區(qū)競爭力弱,在接下來的地區(qū)競爭中,濰坊會處于群龍無首的狀態(tài)。2015年數(shù)據(jù)顯示,山東的均衡發(fā)展未比得上他們核心城市帶動中小型城市的發(fā)展模式,足以說明現(xiàn)在的競爭一定是核心城市的競爭。省與省之間如此,市與市之間也是如此。

放眼濰坊,主城區(qū)GDP(1178)竟和壽光(806)相差無幾,核心城區(qū)GDP之和僅占全市總量的22%,低于國際上界定的主城區(qū)應(yīng)占該城市經(jīng)濟總量30%的標(biāo)準(zhǔn),人口占比不足20%。而能代表一個地區(qū)競爭力的一定是由主城區(qū)而不是其他,一個富有競爭力的主城區(qū)才對內(nèi)部人口財富有凝聚力,對外來人口和財富有吸引力。再看濰坊兩側(cè)青島濟南的發(fā)展格局,青島提出東部五地區(qū)統(tǒng)籌一體發(fā)展的格局,濟南提出聚全省之力發(fā)展?jié)?,濰坊也一定要改變目前這種局面把主城區(qū)做大。濰坊提出一體二翼的發(fā)展格局,為了讓這種格局更有競爭力,我建議市委、市政府積極爭取把昌樂和壽光劃成兩個區(qū),這樣既有利于增強主城區(qū)的競爭力,又能讓主城區(qū)一步到海。再將濰坊與臨朐、濰坊與諸城之間建立軌道交通或高架,依托便捷的交通線讓兩翼成為主城區(qū)的衛(wèi)星城市。濰坊的面積、人口數(shù)量、經(jīng)濟總量都具備成為一個二級城市的條件,只要濰坊明確方向,奮力發(fā)展,大而強、富而美的濰坊一定能在下一輪城市競爭中走在前列。

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