古田縣守護一湖碧水：像保護眼睛一樣保護翠屏湖
中國網(wǎng)寧德8月23日訊(記者 胡光華 文/圖)水面上沒有一片殘枝敗葉，更不其它垃圾廢物，舉目所見，碧波蕩漾的翠屏湖純凈得靚你的眼，記者們8月20日在古田看到保護得如此原生態(tài)的翠屏湖時，無不驚訝她被保護的完好程度。她就象是一片靜謐的世外桃源，舒展著雙臂甜美地等著游客的到來。
水面上沒有一片殘枝敗葉，更不其它垃圾廢物，舉目所見，碧波蕩漾的翠屏湖純凈得靚你的眼，記者們7月20日在古田看到保護得如此原生態(tài)的翠屏湖時，無不驚訝她被保護的完好程度。她就象是一片靜謐的世外桃源，舒展著雙臂甜美地等著游客的到來。
2016年8月，中央批準福建省建設(shè)首個國家生態(tài)文明實驗區(qū)，將“省會后花園”作為戰(zhàn)略目標的古田縣，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和“山水林田湖是一個生命共同體”的系統(tǒng)觀點，主動融入全省生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)大局，積極做好母親湖——翠屏湖的保護與開發(fā)，著力推進生態(tài)縣建設(shè)，全面打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，推進古田綠色發(fā)展。
為此，古田縣委、縣政府高度重視翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護工作，堅守“像保護眼睛一樣保護翠屏湖”的理念，做到保護工作常態(tài)化、長效化。
古田是千年古邑，奉獻之鄉(xiāng)。1958年，新中國在此興建第一個五年計劃的“一號工程”、全國第一座地下大型水電站——古田溪水電站。古田人民為支援國家建設(shè)，顧大家舍小家，奉獻了自己的家園，筑起長412米、高71米的大壩蓄水，淹沒了有千余年燦爛歷史的舊縣城，形成的海峽西岸第一大人工淡水湖“翠屏湖”。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次蒞臨翠屏湖考察?！皪u中風(fēng)景明如畫，池上鷗飛甚款徐”是朱德委員長在暢游翠屏湖時留下的優(yōu)美詩句。目前，翠屏湖是省級風(fēng)景名勝區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，擁有得天獨厚的自然生態(tài)景觀和特色人文資源，素有“福建太湖”、“福建千島湖”之美譽。翠屏湖集中體現(xiàn)了古田人民的奉獻情懷，也是古田45萬人民共同的寶貴財富，是古田未來發(fā)展的空間所在、希望所在，承載著古田騰飛的夢想。作為省級重點僑鄉(xiāng)、閩東第一僑鄉(xiāng)，長期以來，海內(nèi)外的古田人都格外關(guān)注翠屏湖的保護與開發(fā)，希望翠屏湖能夠作為開放共享的旅游、休閑、文化活動的場所。
像保護眼睛一樣保護翠屏湖
古田縣委、縣政府積極順應(yīng)廣大群眾的希望與要求，高度重視翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護工作，堅守“像保護眼睛一樣保護翠屏湖”的理念，做到保護工作常態(tài)化、長效化。2016年的“兩會”上，確立了以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快“建三圈興三業(yè)”，打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌的戰(zhàn)略目標，將翠屏湖的保護與開發(fā)納入健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來落實。
為此，古田縣成立了翠屏湖保護與開發(fā)管委會及翠屏湖管理保護工作組、綜合執(zhí)法隊等機構(gòu)團隊，全面優(yōu)化沿湖村莊規(guī)劃和空間布局，進一步強化對環(huán)翠屏湖區(qū)域的有效管理，制止環(huán)湖區(qū)域亂占、亂堆、亂挖、亂建，治理農(nóng)村違法占地、無序建設(shè)，嚴禁非法采沙取土、圍湖造地、圍堰養(yǎng)殖等違法行為;嚴把環(huán)評審批準入關(guān)，強化對沿湖企業(yè)及源頭流域污染源的監(jiān)控與防治，逐年削減污染物排放總量。2016年8月22日，中央批準福建省建設(shè)首個國家生態(tài)文明實驗區(qū)。為融入全省生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，古田縣著手制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，把降低開發(fā)強度、保護青山綠水作為原則來堅持。對中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃進行了相應(yīng)調(diào)整，按照“生態(tài)、高端、精品、低密度”的理念編制翠屏湖發(fā)展總體規(guī)劃，預(yù)留出更多空間作為公共設(shè)施用地，決定內(nèi)湖、環(huán)湖公路內(nèi)側(cè)地塊原則上不開發(fā)房地產(chǎn)項目，擬重新規(guī)劃為旅游、休閑、文化等設(shè)施建設(shè)用地，并按照“成熟一片、實施一片”的原則，有序推進高頭嶺、內(nèi)湖等片區(qū)開發(fā)，加快內(nèi)湖環(huán)湖慢道、環(huán)湖生態(tài)運動休閑旅游公路等道路建設(shè)，先行建設(shè)游客集散中心、游艇碼頭、公交接駁站、第二水廠、110kV變電站等基礎(chǔ)配套項目，為打造核心旅游景區(qū)奠定良好基礎(chǔ)。對于翠屏湖周邊區(qū)域內(nèi)已經(jīng)啟動但有歷史局限性的項目，本著對古田子孫后代和下游福州飲水安全負責的態(tài)度進行整改，降低開發(fā)強度。
古田縣常務(wù)副縣長鄭國淑介紹翠屏湖景區(qū)
“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。翠屏湖水域面積達37.1平方公里，周邊涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村莊，同時還承接著相鄰縣份的垃圾污水的流入，生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)可謂重大。為此，古田縣投入巨額資金對翠屏湖水資源進行全方位的保護。
開展了翠屏湖面垃圾打撈保潔、沿湖村莊改水改廁治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等?？h財政每年安排100萬元專項資金支持沿湖6鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村莊垃圾進行治理，基本形成了生活垃圾“村收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運，縣處理”的長效運行機制;采用跨湖攔截上游鄰縣垃圾漂浮物等措施，落實湖面日常保潔與垃圾漂浮物的打撈清理工作;投資75萬元購買了1艘專業(yè)垃圾打撈船和3艘小船用于湖面垃圾打撈和日常保潔清理。優(yōu)先安排環(huán)翠屏湖周邊及水源保護地沿線的村莊開展改廁改水工作，至目前已統(tǒng)籌1600萬元(含省市補助)作為農(nóng)村改廁改水獎補資金，完成改廁47個村莊1253戶，改水完成37個村，同步完成改廁改水35個村莊;環(huán)湖六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)除城東街道的污水直接接入城區(qū)污水處理廠外，其余5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施均已建成并投入運行。此外，還在環(huán)湖六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村開展了“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，三年來共完成投資2928萬元，共整治建筑面積9870平方米，新建污水管網(wǎng)5700米，新增綠化面積16080平方米。
與此同時，古田縣著力推進重點行業(yè)污染治理，努力為維護好翠屏湖的生態(tài)環(huán)境提供更大的空間。農(nóng)業(yè)部門與環(huán)保部門協(xié)作做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)重新劃定調(diào)整，規(guī)定距離古田翠屏湖382水位警界線外沿500米以內(nèi)的區(qū)域，直接流入翠屏湖的7條溪流兩岸500米以內(nèi)的區(qū)域均列為禁養(yǎng)區(qū)。經(jīng)普查，環(huán)湖六鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有畜禽養(yǎng)殖場129家。截至7月27日，已關(guān)閉拆除48家，消減面積3.12萬平方米，消減存欄1.06萬頭，完成升級改造44家，完成病死豬機械無害化處理機械設(shè)備6臺(套)推廣建設(shè)，并在大橋鎮(zhèn)建成公益性病死生豬無害化處理設(shè)施1個。在強化環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌行業(yè)污染整治方面，嚴厲打擊食用菌企業(yè)燃燒邊角料的環(huán)境違法行為，并制定整改方案，籌資1600萬元以獎代補，督促業(yè)主按照環(huán)境影響評價要求配套完善污染防治設(shè)施，對10月底仍未完成整改的，將責令停產(chǎn)。截止7月底環(huán)湖144家列入整治的食用菌加工企業(yè)，建設(shè)廢氣處理設(shè)施的73家，其中通過驗收認定10家;建設(shè)廢水處理設(shè)施的32家。
達才溪是古田溪的一條支流，溪水匯入翠屏湖。由于上游及沿途村莊群眾生活垃圾隨意傾倒、畜禽養(yǎng)殖直接排污等，被列為省小流域治理督辦項目。對此，古田縣投入資金2850萬實施達才溪防洪清淤工程，重點做好河道清淤疏浚、河道清障及護岸工程，拆除溪邊臨時搭建等各類違法建筑8處7000多平方米;拆除養(yǎng)豬場、養(yǎng)鴨場面積累計4000多平方米，在沿溪搭建生態(tài)休閑棧道，綠化面積達1000多平方米，有效地改善了達才溪的生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生。
海峽西岸第一大人工淡水湖-翠屏湖
翠屏湖的生態(tài)環(huán)境保護涉及方方面面。林業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等各職能部門都積極聯(lián)動、各負其責，堅持保護為先、保護為重理念，把生態(tài)環(huán)境保護貫穿于翠屏湖保護開發(fā)全過程，重視環(huán)湖生態(tài)資源涵養(yǎng)。
縣財政每年預(yù)算安排專項資金150萬元補助水庫林場，讓水庫林場“放下砍刀”。在2013-2016年間，水庫林場減少正常經(jīng)營性采伐木材12000多立方米，增加封山育林面積6000畝。
林業(yè)部門在加強對環(huán)湖一重山實行封山育林、鼓勵退果還林的同時，還制定了環(huán)湖一重山樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整與林相景觀改造規(guī)劃，建設(shè)森林景觀工程，美化湖岸景色。2013-2016年完成珍貴樹種造林1000畝，在湖邊稀疏林地補植彩葉樹種2300多畝，增加翠屏湖景觀的色彩豐富程度。同時實施萬畝綠化苗木基地建設(shè)500畝，完成環(huán)翠屏湖一重山森林景觀提升工程1750畝，進一步美化了翠屏湖生態(tài)效果。
水產(chǎn)部門加大翠屏湖護漁與科學(xué)增殖放流力度，促進翠屏湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升，確保湖域總體水質(zhì)穩(wěn)定在國家Ⅱ類標準以上，同時杜絕將翠屏湖水域漁業(yè)交由個人承包與實行投餌類養(yǎng)殖，并申請注冊和積極推介“翠屏湖有機魚”品牌，嚴厲打擊湖域內(nèi)電、毒、炸、偷等非法行為，規(guī)范垂釣行為。
農(nóng)業(yè)部門在沿翠屏湖周邊六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推廣綠肥、商品有機肥等，減少化肥使用量，加快推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，改善耕地生態(tài)環(huán)境。目前已完成推廣種植7000畝冬種紫云英，減少化肥施用量13%;完成推廣商品有機肥1800噸，面積7200畝，輻射面積18000畝任務(wù)，減少化肥施用量10%;在平湖鎮(zhèn)唐宦村，整村推進測土配方施肥技術(shù)850畝。
水利和海事管理部門加大對湖域內(nèi)船舶航行的安全監(jiān)管，取締運輸湖砂與改拼裝等“三無”船舶，有效防止船舶污染，同時加大力度打擊治理在翠屏湖區(qū)域內(nèi)的非法采砂行為，每年開展執(zhí)法巡查次數(shù)均達70次以上，自2013年以來共立案查處10起，結(jié)案10起，處罰金額達13.5萬元。
古田縣目前已編制完成《古田縣翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案》，并獲得省政府批復(fù)意見。該《方案》的全部項目已被列入環(huán)保部、財政部的水污染防治行動計劃項目中央儲備庫重點支持項目。經(jīng)評定，《古田縣翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案》中流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散污水處理系統(tǒng)建設(shè)項目等7個項目入選A類，總投資25978萬元;翠屏湖庫區(qū)現(xiàn)有水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖布局調(diào)整研究及生物多樣性調(diào)查等8個項目入選B類，總投資22540萬元;飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)等7個項目被列為C類，總投資17151萬元。力爭通過三年時間系統(tǒng)治理，確保翠屏湖水質(zhì)由現(xiàn)在的Ⅲ類提升到Ⅱ類。
古田縣建設(shè)“生態(tài)縣”所采取的各種舉措，贏得了海內(nèi)外古田鄉(xiāng)親的贊譽和支持。新時期的古田干部群眾相信，只要堅定不移地堅持以可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念做好翠屏湖的保護與開發(fā)，她必將為子孫后代留下一個天更藍、山更綠、水更清的美好家園，“千年臨水 健康古田”的發(fā)展之路必將越走越寬、越走越遠、越走越好。
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