佳木斯樺南縣加快調(diào)整結(jié)構(gòu)方式大力發(fā)展林下經(jīng)濟
人民網(wǎng)哈爾濱4月1日電 近年來，佳木斯樺南縣堅持以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革為動力，充分發(fā)揮淺山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的地域特點和丘陵漫崗、山林地較多的自然優(yōu)勢，科學謀劃、積極作為，把林下經(jīng)濟作為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展大榛子產(chǎn)業(yè)為牽動，以發(fā)展林菌、林果、林藥為支撐，推動了林下經(jīng)濟向規(guī)?；?、集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為促農(nóng)增收、同步小康注入了強勁動力。
高位統(tǒng)籌運作，全面構(gòu)建林下經(jīng)濟發(fā)展組織架構(gòu)。樺南縣堅持把發(fā)展林下經(jīng)濟作為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口，作為脫貧攻堅的重要抓手，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入全縣十項重點專項推進工作，成立了縣級層面領(lǐng)導小組，強化成員單位職能作用，確保做到以最優(yōu)的機構(gòu)、最強的措施、最大的力度專項推進。規(guī)劃實施了“3663”計劃，即3年內(nèi)投入6000萬扶持資金，打造60個示范基地園區(qū)，全縣林下經(jīng)濟年產(chǎn)值達到30億元，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
強化基地建設(shè)，全力推動林下經(jīng)濟提質(zhì)擴量增效。樺南縣堅持以標準化基地建設(shè)為牽動，以點帶面，輻射推廣，進一步將優(yōu)勢作物調(diào)強、區(qū)域布局調(diào)優(yōu)、經(jīng)濟效益調(diào)高。著力推動現(xiàn)有基地提檔升級，重點鞏固發(fā)展了大榛子示范帶及示范基地6個，黑木耳示范基地20個，香菇生產(chǎn)示范基地14個，綠化花卉苗木基地4個，雜糧基地5個。全面加快新型基地建設(shè)，在現(xiàn)有示范基地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以9個國營林場為依托，重點打造東部大榛子堅果林、中草藥種植示范帶，南部有機瓜菜示范帶，西部漿果林示范帶，北部林菌示范帶，中部種苗花卉示范帶，重點新建2700畝大榛子新品種試驗基地、1800萬袋黑木耳示范基地、100萬棒香菇暖棚生產(chǎn)示范基地，打造1000畝紫蘇生產(chǎn)示范基地10個，強勢推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系加快建設(shè)。
實施龍頭牽動，加快推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。樺南縣堅持用工業(yè)化思維組織林下經(jīng)濟生產(chǎn)，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，有力促進了林下經(jīng)濟由生產(chǎn)導向向市場導向轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)加銷向銷加產(chǎn)轉(zhuǎn)型。一是培育壯大龍頭企業(yè)。積極招引丹東君澳食品集團、江蘇沐陽國際花木城、黑龍江亮子奔騰生物科技有限公司等一批有規(guī)模、有水平、有市場駕馭能力的龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)主導、作用突出、帶動能力強勁、經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)集群，林下經(jīng)濟綜合競爭實力全面增強。二是大力發(fā)展涉林旅游產(chǎn)業(yè)。以林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托七星峰、向陽湖、孟家崗人工林、明義鄉(xiāng)金達萊花山等優(yōu)勢資源，加快建設(shè)了七星峰國家森林公園、向陽湖風景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家特色旅游產(chǎn)業(yè)，有效拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。三是健全社會化服務體系。強化科技培訓，實施科技包保工程，組建了社會化服務聯(lián)合體，為規(guī)避種植技術(shù)風險提供有力支撐。鼓勵支持廣大農(nóng)民組建林下經(jīng)濟專業(yè)合作社，提高林下經(jīng)濟組織化水平，有效降低了生產(chǎn)成本、市場風險，全面提高了綜合效益。
培育品牌優(yōu)勢，健全完善林下經(jīng)濟市場流通體系。樺南縣堅持把創(chuàng)建名優(yōu)品牌、創(chuàng)新流通體系作為提升林下經(jīng)濟產(chǎn)品知名度和影響力、推動林下經(jīng)濟深度發(fā)展的重要途徑，加快創(chuàng)立了“本權(quán)大榛子”“群英木耳”“寒蔥泉木耳”“仙紫紫蘇”等一批叫得響、過得硬、信得過的名牌產(chǎn)品，做優(yōu)做強了“樺南特色”。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，充分發(fā)揮全國電子商務進農(nóng)村示范縣的作用，推動大榛子、食用菌等林下經(jīng)濟產(chǎn)品批量進入電商平臺，提升了林下經(jīng)濟市場競爭力和綜合效益，在種得好基礎(chǔ)上實現(xiàn)了賣得更好。
加大扶持力度，著力推動林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一是資金扶持。制定了《樺南縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)扶持辦法》，統(tǒng)籌整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利等領(lǐng)域相關(guān)資金，對發(fā)展大榛子、香菇、黑木耳等林下經(jīng)濟的經(jīng)營大戶、專業(yè)合作社、示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予重點扶持。二是金融支撐。加快金融創(chuàng)新，通過林權(quán)抵押、“兩權(quán)”抵押和企農(nóng)聯(lián)保等形式，不斷擴大貸款覆蓋面；充分利用金融扶貧政策，積極對上爭取項目資金，有力緩解了林下經(jīng)濟發(fā)展貸款難題和資金瓶頸。三是政策激勵。依據(jù)縣情實際，制定了林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵吸納各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶等投資興辦林下經(jīng)濟實體，全面建立了政府引導、市場推動、多元投入、社會參與的激勵保障機制，為林下經(jīng)濟的長足發(fā)展營造了良好環(huán)境、奠定了堅實基礎(chǔ)。（楊海全、石欣宜）
(責編：趙怡、丁洋)
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