健身去哪兒——吉林敦化:健身圈點燃百姓運動熱情
吉林省延邊朝鮮族自治州敦化市人口48萬,是吉林面積最大的縣級市。多年來,在實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,敦化將體育工作作為改善民生的重要組成部分,科學謀劃,創(chuàng)新思路,大膽改革,群眾體育工作蓬勃開展。
近年來,為滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求,敦化全面推進體育設(shè)施建設(shè),健全完善體育組織網(wǎng)絡(luò),廣泛開展群眾性體育活動,取得了顯著成效。
體育設(shè)施飛躍發(fā)展
為給群眾休閑健身創(chuàng)造良好條件,敦化以民為本,克難攻堅,堅持高起點、高標準、高品位建設(shè)公共體育設(shè)施,覆蓋面進一步擴大,體育設(shè)施全面更新完善,設(shè)施管理更加規(guī)范到位,為體育事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
據(jù)了解,當?shù)卦谪斦o張的情況下,投入巨額資金,拿出市區(qū)黃金地塊,協(xié)調(diào)解決部隊、企業(yè)、學校搬遷,建設(shè)了具有民族和歷史文化特色的27個廣場和6座體育館,總投資7.5億元,總面積500萬平方米。
其中,渤海廣場占地8萬平方米,北山森林體育公園占地15萬平方米,渤海、丹江文體中心近萬平方米。這些廣場和體育館均配置了健身器材,定期免費開放,為群眾健身提供了極大方便,市民每步行8分鐘就能到達一處健身休閑場所。
敦化以新農(nóng)村建設(shè)為契機,鼓勵支持農(nóng)村體育場館建設(shè),通過政策引導(dǎo)、目標考核、典型示范、擇優(yōu)扶持等方式,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)體育場室的積極性。
每年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將體育廣場建設(shè)作為施政實事向農(nóng)民承諾,千方百計解決廣場建設(shè)資金和設(shè)備難題。
“十二五”期間,農(nóng)村健身廣場遍地開花,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建設(shè)了面積在2000平方米以上的廣場,303個村均建成文體廣場,健身路徑覆蓋率達98%,農(nóng)民的健身活動蓬勃開展。
為補充政府投入的不足,敦化動員社會力量建設(shè)體育健身設(shè)施。在市區(qū)的居民小區(qū)建設(shè)中,要求開發(fā)商必須設(shè)置室外健身場地,配備健身器材;在填補敦化市體育設(shè)施空白項目建設(shè)中,給予優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;在村級廣場和活動室建設(shè)中,實行部門包保責任制。
這些措施推動了敦化各類體育場館建設(shè)。多年來,敦化吸引社會資金3.2億多元,先后建成滑雪場、游泳館、滑冰場及各類健身會館,每個居民小區(qū)都設(shè)有固定健身區(qū),村級健身廣場300多個。全市公共體育設(shè)施實現(xiàn)飛躍式發(fā)展,為推動全民健身運動的深入開展奠定堅實基礎(chǔ)。
群眾體育品牌
在發(fā)展群眾體育工作中,敦化注重在常態(tài)化、社會化、品牌化上下功夫。
敦化充分發(fā)揮廣場多、分布廣的優(yōu)勢,大力開展晨晚練活動,重點扶持器材設(shè)備、服裝道具、項目推廣等,充分調(diào)動了群眾參加晨晚練的積極性。
晨晚練點從初期的20多個發(fā)展到400多個,鍛煉項目從開始的幾個發(fā)展到現(xiàn)在的幾十個,實現(xiàn)了村區(qū)“三有”目標,即每個社區(qū)、行政村有晨晚練點、有各種球類、秧歌類,廣場舞等晨晚練人群發(fā)展到數(shù)萬人。
為普及推廣新運動項目,引領(lǐng)全民健身廣泛深入開展,敦化在全市推進體育進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭的體育“六進”工程。由體育單項協(xié)會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學校等單位結(jié)成對子,送項目、送培訓、送指導(dǎo)、送策劃,開展聯(lián)誼活動和比賽。
經(jīng)過多年的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、機關(guān)的體育活動組織不斷規(guī)范,水平逐步提高,鍛煉實現(xiàn)了科學化。尤其是體育進校園工程,重點培訓體育特色學校在開發(fā)青少年智力、提高青少年鍛煉意識上起到推動作用。
在多年實踐中,敦化逐步培育了獨具特色的群眾體育品牌,實現(xiàn)了春夏秋冬四季皆有品牌活動。
春季的萬人長跑、“五一”文化體育游園節(jié),夏秋兩季的“全民健身節(jié)”、社區(qū)體育健身大會、農(nóng)民體育健身大會,冬季的“三節(jié)”系列活動、國際冬泳邀請賽、滑冰賽,營造了全民健身良好氛圍。
目前,農(nóng)民體育健身大會、社區(qū)體育健身大會已舉辦6屆,“五一”文化體育游園節(jié)舉辦了15屆,2017年敦化市11919人健身扭秧歌創(chuàng)下吉尼斯世界紀錄,國際冬泳邀請賽已成為區(qū)域重要冬季冰雪賽事,并納入國家冬泳日系列活動中。
體育賽事活動的開展,不僅給百姓帶來健康快樂,也促進了社會和諧穩(wěn)定,百姓的幸福感不斷增強。
全民健身網(wǎng)格化
敦化在全民健身工作中順應(yīng)民意,主動作為,將體育工作作為民生工程的重要組成部分,納入政府重要議事日程。
按照《全民健身條例》和《全民健身計劃》的要求,敦化對全市體育工作的軟硬件進行了長期規(guī)劃、中期安排,并確立近期實施目標。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和街道工作實際,敦化將群眾體育作為必考內(nèi)容,落任務(wù)、定指標,年終進行嚴格考核,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作積極性。
2005年以來,敦化采取逐年遞增方式,在“吃飯”財政的碗里擠出資金投給體育事業(yè),從開始的幾萬到現(xiàn)在的幾百萬。
在后備人才培訓方面,全市每年財政投入300萬元,每年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)還拿出部分資金補助群眾體育活動。多年來,政府領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬,但重視群眾體育的傳統(tǒng)一直沒有變。
事實上,敦化在發(fā)展群眾體育工作中,創(chuàng)新工作思路,實現(xiàn)群眾體育獨有的管理模式。2005年,敦化將體育總會與文體局徹底分離,成為獨立法人單位,所有群眾體育工作統(tǒng)歸體育總會,確立了“壯大龍頭(體育總會)、強化中堅(體育單項協(xié)會)、激活末端(體育指導(dǎo)員)”的工作思路,從根本上實現(xiàn)了管辦分離。
2006年,敦化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建立體育協(xié)會,2015年成立體育指導(dǎo)員協(xié)會,使群眾體育形成了縱向到底、橫向到邊的組織網(wǎng)絡(luò)體系,為全民健身活動的開展奠定堅實基礎(chǔ)。
體育單項協(xié)會建設(shè)也實現(xiàn)同步發(fā)展,由原來的16個協(xié)會發(fā)展到30多個,全民健身站點從90個發(fā)展到363個,體育指導(dǎo)員發(fā)展到700多名,全民健身運動“網(wǎng)格化”模式實現(xiàn)了全覆蓋。
敦化開創(chuàng)了“天天有活動,月月有比賽,年年有創(chuàng)新”的局面,全市城鄉(xiāng)每年舉辦活動400余場次,參與人數(shù)達100萬人次,鍛煉人群達到42%。
冰雪場地設(shè)施建設(shè)工程
近年來,敦化先后建設(shè)了民營性質(zhì)的滑雪場、速滑場、冰上娛樂、游泳館、健身館、健身舞館、跆拳道館、瑜伽館、籃球館等幾十家場館。為使這些場館盡快規(guī)范起來,敦化市文體局采取組建行業(yè)協(xié)會、實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展技能培訓等方式,加強管理。
敦化先后組建了跆拳道、武術(shù)、健身舞、籃球等近30個行業(yè)協(xié)會。同時,積極培訓場館管理人員、教練員,使其具備上崗資質(zhì)。
在場館運行中,定期實行免費開放,經(jīng)常組織會員參加公益性質(zhì)比賽和社會活動。室內(nèi)場館常年活動的人數(shù)達3000余人,室外場館經(jīng)?;顒拥娜藬?shù)突破幾十萬大關(guān)。
敦化積極打造冰雪場地設(shè)施建設(shè)工程。以政府投資建設(shè)為引導(dǎo),吸引社會力量共同建設(shè)一批形式多樣、類型豐富的冰雪體育場地設(shè)施,建設(shè)北山森林體育公園、北山滑雪場、體校速滑場、六小學足球場、渤海廣場輪滑場等,通過新建、改擴建方式增加冰雪場地面積及數(shù)量,2016年以來,冰雪體育場地新增10處、面積達幾萬平方米。
敦化市文體局黨委副書記陳鶴聚告訴《民生周刊》記者,敦化在全國縣級市里,全民健身基礎(chǔ)設(shè)施和各類活動做得比較全面,體育設(shè)施利用率也很高。
敦化市文體局局長王立靜在接受《民生周刊》記者采訪時表示,當?shù)匕傩战∩淼姆e極性相當高,便捷的健身場所點燃了百姓健身熱情,甚至有時會出現(xiàn)因廣場擁擠百姓“投訴”的現(xiàn)象。如何協(xié)調(diào)好,考驗著職能部門的管理能力。
王立靜坦言,每晚在江邊、各廣場都是健身的人群,在敦化處處能感受到全民健身氛圍。群眾活動遍地開花,百姓幸福指數(shù)提高了,城市也充滿活力和能量。(文章來源:《民生周刊》記者 于海軍)
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