平頂山城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)： 荒山灘涂蝶變田園生態(tài)新城
今年是改革開放40周年。40年來，我們的國家發(fā)生了天翻地覆的變化。這40年也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。在奔騰不息的改革開放大潮中，鷹城兒女有很多艱辛的探索、偉大的創(chuàng)造，也有很多可歌可泣、令人蕩氣回腸的故事。為更好地展現(xiàn)我市改革開放取得的偉大成就，彰顯鷹城人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)風(fēng)貌，平頂山晚報今起推出改革開放40年系列報道之《改革開放40年：華章》。
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)：
晚報記者 傅紀元/文 李英平/圖
從一片荒蕪到如今高樓林立，從無路可走到如今四通八達。 16年——在浩渺的歷史長河中，或許只是驚鴻一瞥，但對城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）來說，卻是一個從無到有、逐漸強大的輝煌歷程。村民的回憶、建設(shè)者的講述、管理者的描繪，在改革開放40周年之際，記者帶您一起了解示范區(qū)的巨變和美好藍圖。
風(fēng)景秀美如畫
構(gòu)筑城市綠色生態(tài)體系
七月鷹城，陽光燦爛，綠蔭濃郁。示范區(qū)湖濱路西段木棧道沿線荷花競相盛開，片片荷葉浮于水面，朵朵荷花亭亭玉立（如上圖）。游客漫步于木棧道，自拍、合拍。“我曾夢想著像楊麗萍那樣在花海里陶醉一番，沒想到咱家鄉(xiāng)也有這樣的地方，讓我圓了少女夢?！笔忻駝⑴考拥卣f。
賞心悅目的花海又何止在湖濱路綻放，示范區(qū)于2017年4月對朱砂洞山體進行整體綠化提檔升級，引用植物造型結(jié)合原有地勢打造出空中俯視形似孔雀的月季山游園。該游園占地面積10萬平方米，園內(nèi)已種植高桿月季9600棵，地被月季總數(shù)占地約5萬平方米，中間穿插種植蠟梅、海棠、銀杏、紅梅等苗木，同時就地取材，運用山體原石對月季山游園進行層次造景。今年五一假期，首日接待游客1萬余人，可謂鷹城賞花新美景。
示范區(qū)市政園林局局長聶其濤告訴記者，白龜湖國家濕地公園是示范區(qū)第一個園林綠化建設(shè)項目，2005年起進行基礎(chǔ)綠化。近年來，園林部門先后三次對公園進行提檔升級改造，陸續(xù)增加了休閑廣場、涼亭、星級公廁、亮化設(shè)施、音樂噴泉、木棧道等內(nèi)容，補充湖濱路沿線綠化品種和數(shù)量，提升檔次，打造生態(tài)景觀?，F(xiàn)在湖濱景觀帶中的主軸線湖濱路已由建設(shè)之初的1.6公里向東西延伸至9公里，東段實現(xiàn)與黃河路（原新南環(huán)路）貫通。
白龜湖國家濕地公園是示范區(qū)打造田園生態(tài)新城的一個縮影。近年來，示范區(qū)先后實施了疊翠園、集芳園、攬翠園等25項綠化和景觀提檔工程，共完成栽植銀杏、紅楓、雞爪槭、高桿月季等2萬余棵，移栽香樟、石楠、木槿等1173棵，栽植地被月季約4萬平方米，綠地端頭點綴黑松、景石30余組。
建設(shè)編織路網(wǎng)
有成就感更有歸屬感
從2003年9月開始，以市委、市政府辦公大樓開工奠基為標志，示范區(qū)（新城區(qū)）開發(fā)正式拉開建設(shè)的帷幕。
示范區(qū)建設(shè)局的魏孔亮和蘇志猛都是示范區(qū)早期建設(shè)者中的元老，2002年8月，當時的新城區(qū)管理委員會掛牌后，兩人調(diào)入當時的區(qū)管委會建設(shè)部。
“要發(fā)展先修路?！蔽嚎琢粱貞?，成立之初的示范區(qū)是一片連綿不絕的丘陵土地，老平寶路是唯一一條通往市區(qū)的道路。從2003年開始，示范區(qū)的公正路、崇文路、長安大道等7條道路先后破土動工，但建設(shè)部只有6名工作人員。“那段時間，我們每天奔波在工地上，夜里睡在辦公室，忙得顧不上回家。”直到現(xiàn)在，魏孔亮對當時的情況仍然記憶猶新。對于示范區(qū)的巨變，蘇志猛感觸良多：“示范區(qū)能取得今天這樣的成果，離不開建設(shè)者的苦干實干，離不開各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持和配合，更離不開群眾的奉獻?！?/p>
近年來，示范區(qū)加強了道路兩側(cè)的景觀綠化提檔升級，構(gòu)筑文化休閑新游園。以未來路為例，該路段沿側(cè)的朱砂洞引水渠整體景觀生態(tài)改造工程，于2017年5月啟動，總投資額為3500萬元，施工總面積26萬多平方米，綠化面積17萬多平方米。河道兩岸共設(shè)計桃林花海、景觀島、親水走廊、運動廣場、高山景亭園林等16處景觀，目前項目建成段已向市民開放。
據(jù)了解，自成立以來，示范區(qū)強力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計完成固定資產(chǎn)投資近200億元，建成區(qū)面積擴大到33.5平方公里，建筑面積500多萬平方米；建設(shè)并投入使用主干道21條（南北走向13條、東西走向8條），通車里程78公里，每條道路上均開通有公交線路，基本滿足入駐單位和居民的生產(chǎn)生活需要；供電、供水、供熱、燃氣、垃圾處理等公共配套設(shè)施同步跟進，實現(xiàn)了路暢燈明、管網(wǎng)入地；建成公廁48座，基本滿足市民如廁需要；日處理3萬噸的污水處理廠建成投入使用。
村民成為居民
生活幸福心情更舒暢
新城區(qū)市民廣場遠觀 資料圖片
7月16日下午，59歲的劉建新坐在示范區(qū)翠湖苑小區(qū)灑滿陽光的三居室里，瞇著眼望向窗外——與十年前拋荒的丘陵、荒草叢生不同，如今的示范區(qū)早已比肩甚至超過他們曾“特別羨慕”的老城區(qū)。
說起現(xiàn)在的生活，劉建新接連說幾個“沒想到”。同翠湖苑的絕大多數(shù)居民一樣，劉建新是土生土長的東太平村人。他回憶道，他們村地處山地，落差大，耕地收成不好，以前村民住的都是茅草屋、瓦房，水、電、通行都不便。直到示范區(qū)成立，政府要為東太平村建安置小區(qū)，村民們充滿對生活的期待。2006年8月15日，東太平村944戶2600多名村民整體遷入翠湖苑小區(qū)。
劉建新對現(xiàn)在的生活十分滿意，“出門大路寬敞，到處有花有草，還能隨時去白龜湖國家城市濕地公園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；小區(qū)周邊遍布超市、飯店，生活服務(wù)設(shè)施十分便利；學(xué)校離家特別近，接送孫子上下學(xué)只需要五六分鐘；逢年過節(jié)還能收到社區(qū)發(fā)放的慰問品”。
示范區(qū)保障房管理中心提供數(shù)據(jù)顯示，近年來該區(qū)先后投資9.7億元，已建成安置小區(qū)5個，住宅共計5194套，共安置人口萬余人。在建安置小區(qū)有4個項目，設(shè)計住宅6957套，預(yù)計安置人口近萬人；計劃逐步對薛莊、東洼、留村等村莊進行安置改造，可安置人口近8000人。安置小區(qū)建設(shè)的快速推進，有效解決了城市低收入群體的住房難題，為健康、和諧的城市大環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
除了安置小區(qū)的有序入住，示范區(qū)還結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際，積極探索并制定出符合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的田園綜合體和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式，率先在滍陽鎮(zhèn)韓寨村、馬跑泉村、西滍村和應(yīng)濱街道花山村設(shè)立示范點，通過招商引資因地制宜發(fā)展田園生態(tài)農(nóng)業(yè)，借助改革發(fā)展的力量，創(chuàng)造更多的農(nóng)民就業(yè)崗位，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
近年來，示范區(qū)先后建成投用了湖光小學(xué)、翠林藍灣小學(xué)等7所城區(qū)小學(xué)和翠湖苑幼兒園等3所公辦幼兒園。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進力度，平頂山市一中新區(qū)分校、楓葉國際學(xué)校等優(yōu)質(zhì)高端品牌落地做實，9所民辦學(xué)校（教育機構(gòu)）、19所幼兒園為示范區(qū)教育發(fā)展注入新活力。
社會保障更加有力。從2013年起，示范區(qū)按照政策對轄區(qū)部分居民看病報銷由新農(nóng)合轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)了農(nóng)村、城鎮(zhèn)醫(yī)療保障一個樣。自2012年起，示范區(qū)農(nóng)村老齡人口開始享受到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，目前年滿60周歲以上老人按月領(lǐng)取80元的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，轄區(qū)參保人數(shù)已達40705人。
示范區(qū)的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施也在籌備建設(shè)，目前市第一人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)院新院區(qū)正在籌備建設(shè)中，未來還將配建一所三級甲等新區(qū)人民醫(yī)院。
做強六大產(chǎn)業(yè)
實力彰顯示范區(qū)速度
新城區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃效果圖 資料圖片
7月17日下午，在位于示范區(qū)平新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的河南躍薪智能機械有限公司廠區(qū)里，技術(shù)工人在為安鋼集團改裝一批純電動重型運輸車。該公司黨支部書記朱國超告訴記者，一輛重型運輸車改裝為純電動車后，使用成本大幅度下降，而且節(jié)能環(huán)保。該公司目前掌握純電動礦山大型運輸車輛的制造和改裝技術(shù)，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
朱國超說，政府非常重視企業(yè)發(fā)展，在土地使用、廠房建設(shè)、生產(chǎn)運營、資金使用等方面給予最大限度的支持和幫助。目前公司占地120畝的二號廠房順利開工建設(shè)。生產(chǎn)規(guī)模擴大后，公司有望實現(xiàn)年銷售收入1.5億元、利稅1000萬元。
近年來，示范區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，依托平新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，高起點謀劃中興科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清華紫荊科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平高電氣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寶鋼綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、躍薪高端制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做強做大以高科技電子信息、高端裝備制造、新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化生態(tài)旅游及高端服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)人員近萬人。
2017年11月17日，示范區(qū)同北京雙加科技集團簽訂合作協(xié)議，推進雙加實驗室落戶示范區(qū)，未來將借助雙加科技集團的資源優(yōu)勢和高端智庫，設(shè)立中科院電子所平頂山工程技術(shù)研究院、生物科技生命科學(xué)平頂山研究院等研發(fā)中心，打造國家特聘專家院士工作站，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚集群，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益、社會效益。
作為推進示范區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重大項目之一的中興科技產(chǎn)業(yè)園項目，一度因二期項目市場定位和產(chǎn)品迭代原因步履艱難陷入困境。為此，示范區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與中興集團項目負責(zé)人溝通研判，找準癥結(jié)、精準施策，幫助中興科技產(chǎn)業(yè)園重新定位，為園區(qū)入駐企業(yè)實行保姆式服務(wù)，積極為園區(qū)、高校牽線，推進校企合作。突出以園招商，幫助園區(qū)引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過強化招商引資助推項目發(fā)展。
2017年7月，升平樂數(shù)字技術(shù)有限公司入駐中興科技產(chǎn)業(yè)園，當年底建成項目一期3條生產(chǎn)線并投入試運行，總產(chǎn)能60萬臺，逐步打造成為長江以北地區(qū)最大的固網(wǎng)終端生產(chǎn)基礎(chǔ)地。目前該企業(yè)生產(chǎn)數(shù)字機頂盒終端系列、智能激光投影電視機、智能投影儀、虛擬現(xiàn)實（VR、AR）設(shè)備等科技含量高、市場前景好的高科技產(chǎn)品已獲得意向訂單超3億元。中興升平樂數(shù)字技術(shù)有限公司負責(zé)人王玉堂說：“在示范區(qū)大力支持下，我們企業(yè)從入園到今天試生產(chǎn)，僅用了5個月，趕超了深圳速度。下一步，我們將抓緊進行后續(xù)設(shè)備安裝調(diào)試，確保近期全面投產(chǎn)?！?/p>
中興科技產(chǎn)業(yè)園是示范區(qū)推進全面深化改革的一個縮影，也是該區(qū)開展清理閑置土地廠房、盤活“企業(yè)、項目”工作的一次成功探索。 示范區(qū)通過“騰籠換鳥”拓產(chǎn)業(yè)空間，倒逼低效益企業(yè)退出，積極招引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工業(yè)項目落戶，創(chuàng)造了項目建設(shè)的新速度。
從一片荒山丘陵到現(xiàn)代化時尚都市，從阡陌難行到四通八達，從“星星點燈”到“萬家燈火”。示范區(qū)用生態(tài)構(gòu)筑宜居宜業(yè)的美好環(huán)境，用先進發(fā)展理念和完善體制機制助推經(jīng)濟騰飛，一座設(shè)施完備，功能齊全，水、林、山、城交相輝映的田園生態(tài)新城正在中原大地冉冉升起。
來源：平頂山晚報
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