黑龍江：牢記使命 守正創(chuàng)新 奮力譜寫(xiě)普法新篇章
五年來(lái)，黑龍江省普法依法治理工作緊緊圍繞黑龍江省委、省政府工作大局，堅(jiān)持完善體制機(jī)制，注重創(chuàng)新宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳實(shí)效，圓滿(mǎn)完成了“七五”普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)不斷提高，社會(huì)治理法治化水平明顯提升，為黑龍江全面振興全方位振興營(yíng)造了良好法治環(huán)境。
今年，黑龍江省以多種形式開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)。
統(tǒng)籌謀劃精心部署
凝聚普法工作合力
一是謀篇布局，高位啟動(dòng)“七五”普法工作。黑龍江省委、省政府把“七五”普法納入黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，普法工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力構(gòu)建普法工作“大格局”。成立省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組，成員單位31個(gè)。2020年4月8日召開(kāi)小組年度第一次全體會(huì)議，印發(fā)《中共黑龍江省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,成立守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室。各市（地）、各部門(mén)相繼成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，有力推動(dòng)了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管的“大普法”格局形成。
三是建章立制，抓實(shí)落靠“四梁八柱”改革措施。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，2018年召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，制定《落實(shí)普法責(zé)任制成員單位聯(lián)席會(huì)議制度》和《黑龍江省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制成員單位普法責(zé)任清單》。2018年6月28日，經(jīng)黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)《黑龍江省法治宣傳教育條例》，并于同年9月1日正式實(shí)施。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高普法隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。黑龍江省及各市（地）逐級(jí)成立了“七五”普法講師團(tuán)、普法志愿者、基層“法律明白人”等普法隊(duì)伍，不斷加大普法骨干培訓(xùn)力度。
五是認(rèn)真總結(jié)，確?！捌呶濉逼辗ㄈ蝿?wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。2020年6月以來(lái)，各市（地）、各部門(mén)普遍成立了由黨委、人大、政府有關(guān)工作人員帶隊(duì)的檢查組，對(duì)縣（區(qū)）普法工作進(jìn)行了全面驗(yàn)收。
突出重點(diǎn)帶動(dòng)全面
夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)
一是抓重要內(nèi)容。黑龍江省委宣傳部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》，在黑龍江省大力開(kāi)展“尊崇憲法學(xué)習(xí)憲法遵守憲法維護(hù)憲法運(yùn)用憲法”主題宣傳活動(dòng)?！?2·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”期間，黑龍江省各市（地）大力開(kāi)展豐富多彩集中宣傳活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，弘揚(yáng)憲法精神，憲法宣傳熱流涌動(dòng)龍江大地。
二是抓重點(diǎn)對(duì)象。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)、會(huì)前學(xué)法、年終述法等制度，各級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)會(huì)議會(huì)前學(xué)法已經(jīng)形成常態(tài)。五年來(lái)，黑龍江省共組織領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)班7600余場(chǎng)次，各級(jí)黨委中心組學(xué)法5500余場(chǎng)次，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。抓好“關(guān)鍵階段”，黑龍江省委宣傳部、黑龍江省教育廳等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治宣傳系列活動(dòng)的實(shí)施方案》，黑龍江省中小學(xué)校普遍配備了法治副校長(zhǎng)，法治課時(shí)、教材和師資實(shí)現(xiàn)了“三落實(shí)”，廣大師生的法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是抓示范引領(lǐng)。各市（地）積極打造特色法治文化陣地，伊春市法治長(zhǎng)廊、孫吳縣秀河橋憲法長(zhǎng)廊、遜克縣邊疆俄羅斯族村憲法公園、呼瑪縣法治文化公園反響良好。五年來(lái)，共命名72個(gè)“全省法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”和34個(gè)“全省‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’示范單位”，評(píng)選省高院等44個(gè)單位（場(chǎng)所）為“全省普法教育暨法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
創(chuàng)新思路活化載體
增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效
一是扎實(shí)開(kāi)展主題普法活動(dòng)。以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為載體，“服務(wù)新戰(zhàn)略 法治惠民生”和“服務(wù)大局普法行”等主題普法活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，2020年10月，黑龍江省委全面依法治省委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要遵循。大力開(kāi)展村（居）“法律明白人”培養(yǎng)工程，積極舉行“法治鄉(xiāng)村行 普法進(jìn)家庭”和“三下鄉(xiāng)”暨法治扶貧活動(dòng)。
二是突出疫情防控普法宣傳。為堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，2020年2月1日，及時(shí)制發(fā)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控中做好普法宣傳工作的通知》。黑龍江廣播電視臺(tái)播出“防控疫情 普法同行”專(zhuān)欄節(jié)目50期，邀請(qǐng)知名法律專(zhuān)家、學(xué)者、律師對(duì)《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》進(jìn)行宣傳解讀，并結(jié)合身邊案例和群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)法律問(wèn)題以案普法。
三是打造重點(diǎn)普法品牌。在憲法宣傳上，持續(xù)打造“中國(guó)憲法邊疆行”暨邊關(guān)普法活動(dòng)品牌，2018年在黑河市召開(kāi)了啟動(dòng)大會(huì)，2019年在綏芬河市召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，2020年在嘉蔭縣和呼瑪縣舉辦成果展示會(huì)，推動(dòng)“中國(guó)憲法邊疆行”暨邊關(guān)普法宣傳達(dá)到高潮。在法治文化上，積極開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。2019年在齊齊哈爾大學(xué)舉辦全省首屆高校法治文化節(jié)，得到社會(huì)各界好評(píng)。在媒體宣傳上，實(shí)施“智慧普法”工程。
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