銘記歷史，抗戰(zhàn)遺址不容污損破壞！
編者按 九一八事變，成為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的起點(diǎn)。在艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，全體中華兒女為國(guó)家生存而戰(zhàn)、為民族復(fù)興而戰(zhàn)、為人類(lèi)正義而戰(zhàn)，以錚錚鐵骨戰(zhàn)強(qiáng)敵、以血肉之軀筑長(zhǎng)城、以前仆后繼赴國(guó)難，譜寫(xiě)了驚天地、泣鬼神的雄壯史詩(shī)。89年后的今天，苦難的歷史雖然已經(jīng)過(guò)去，但是對(duì)歷史的敬畏不能少，對(duì)抗戰(zhàn)精神的傳承不能缺，對(duì)家國(guó)情懷的弘揚(yáng)不能丟。多地檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟職能保護(hù)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施，用實(shí)際行動(dòng)緬懷先烈，弘揚(yáng)革命精神。
實(shí)地查訪
2019年9月，江蘇省盱眙縣檢察院檢察干警在履職中發(fā)現(xiàn)，王贊虞烈士墓紀(jì)念設(shè)施長(zhǎng)期缺乏維護(hù)。盱眙縣檢察院立即向相關(guān)行政部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，督促依法履行職責(zé)，對(duì)縣內(nèi)未納入烈士陵園的烈士紀(jì)念設(shè)施予以保護(hù)修繕。收到檢察建議后，相關(guān)行政部門(mén)立即組成修繕工作小組，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與商討制定整改方案。圖為9月16日，盱眙縣檢察院干警回訪該縣境內(nèi)烈士墓地修繕情況。
近日，北京市房山區(qū)退役軍人事務(wù)局、文化和旅游局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的烈士陵園啟動(dòng)修繕工程，并著手推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。圖為今年6月，北京市房山區(qū)檢察院聯(lián)合北京軍事檢察院向相關(guān)行政部門(mén)發(fā)出檢察建議前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)14處英烈紀(jì)念設(shè)施維護(hù)不到位、保護(hù)范圍不明確等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施
“之前墓地被侵占，烈士后人都沒(méi)法進(jìn)入打掃；現(xiàn)在，周邊的圍墻和雜物被清理，重建了墓碑，整個(gè)墓地?zé)ㄈ灰恍拢忧f嚴(yán)肅穆。”近日，在山西省高平市劉隨孩烈士墓前，開(kāi)展“回頭看”的高平市檢察院檢察官告訴記者。這種轉(zhuǎn)變?cè)从跁x城市檢察機(jī)關(guān)2019年底啟動(dòng)的烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
“2018年5月1日，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》正式實(shí)施，確立了檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為提起公益訴訟的基本制度?！睍x城市檢察院第六檢察部主任張彤太說(shuō)。
面對(duì)新領(lǐng)域，晉城市檢察機(jī)關(guān)決定以收集信息打開(kāi)工作局面，主動(dòng)與該市退役軍人事務(wù)局聯(lián)系，和對(duì)方建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。
2019年4月，雙方在沁水縣檢察院召開(kāi)全市檢察機(jī)關(guān)與退役軍人事務(wù)局聯(lián)席座談會(huì)議，圍繞全市英烈紀(jì)念設(shè)施名稱(chēng)、數(shù)量、保護(hù)現(xiàn)狀等基本情況達(dá)成共識(shí)，建立起一份摸排清單。
隨后，各縣級(jí)檢察院也與當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門(mén)或民政部門(mén)建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)情況聯(lián)合開(kāi)展定期走訪，推動(dòng)形成維護(hù)英烈尊嚴(yán)和合法權(quán)益的工作合力。
在前期摸排英烈紀(jì)念設(shè)施基本情況的基礎(chǔ)上，晉城市檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，辦理了一批具有典型意義的公益訴訟案件。
其中，針對(duì)太岳烈士陵園骨灰堂存放大量雜物，烈士紀(jì)念塔旁堆放大量垃圾等問(wèn)題，陽(yáng)城縣檢察院聯(lián)合石家莊軍事檢察院向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，相關(guān)部門(mén)1個(gè)月內(nèi)將所有問(wèn)題整改完畢。
針對(duì)浩莊烈士紀(jì)念碑年久失修、紀(jì)念亭風(fēng)蝕嚴(yán)重等問(wèn)題，高平市檢察院聯(lián)合石家莊軍事檢察院發(fā)出檢察建議。高平市退役軍人事務(wù)局會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極整改，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工團(tuán)隊(duì)規(guī)劃建設(shè)烈士陵園，徹底解決了烈士紀(jì)念設(shè)施年久失修等問(wèn)題。
“在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我們積極探索運(yùn)用磋商機(jī)制，充分利用訴前程序激發(fā)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)積極性，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏?！睍x城市檢察院第六檢察部檢察官助理韓娜娜說(shuō)。高平市寺莊鎮(zhèn)賈村的劉隨孩烈士墓案就是一個(gè)典型。在晉城市檢察機(jī)關(guān)介入前，劉隨孩烈士墓被該村村民侵占，嚴(yán)重影響烈士后代祭掃。針對(duì)這一情況，高平市檢察院迅速組織高平市退役軍人事務(wù)局、寺莊鎮(zhèn)政府召開(kāi)案件磋商會(huì)議，并與相關(guān)工作人員多次前往相關(guān)村民家中講政策、講法律，推動(dòng)各方及時(shí)清除烈士墓周邊圍墻及雜物。
據(jù)悉，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，晉城市檢察機(jī)關(guān)立案辦理英烈保護(hù)公益訴訟案件13件，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議11件，目前均已整改到位。
烈士紀(jì)念閣周邊垃圾堆清理了
近日，“偏城縣殉國(guó)烈士紀(jì)念閣”被河北省涉縣政府確定為該縣中小學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育基地，這一消息讓涉縣檢察院干警頗感欣慰。
“偏城縣殉國(guó)烈士紀(jì)念閣”位于河北省涉縣鹿頭鄉(xiāng)東鹿頭村。1937年七七事變后日寇向華北大舉進(jìn)犯，該縣軍民團(tuán)結(jié)一致，浴血奮戰(zhàn)，抗擊日寇，先后有西宇莊村樊江林、桑棧村高王順等190余人壯烈犧牲。偏城縣（現(xiàn)為涉縣偏城鎮(zhèn)）時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)率全縣干部群眾于1946年建閣立碑，緬懷先烈。
2019年下半年，涉縣檢察院干警在履職中發(fā)現(xiàn)，涉縣鹿頭鄉(xiāng)東鹿頭村“偏城縣殉國(guó)烈士紀(jì)念閣”年久失修，且周邊垃圾成堆、積水成污，讓人難以靠近。為有效傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神、愛(ài)國(guó)主義精神，該院依法分別向涉縣退役軍人事務(wù)局和鹿頭鄉(xiāng)政府發(fā)出檢察建議，督促他們依法履行監(jiān)管職責(zé)，立即采取有效整治措施，對(duì)東鹿頭村“偏城縣殉國(guó)烈士紀(jì)念閣”進(jìn)行修繕、維護(hù)，清理烈士紀(jì)念閣周?chē)?，保護(hù)烈士紀(jì)念閣莊嚴(yán)、肅穆的環(huán)境不受損害，方便群眾瞻仰和悼念。
檢察建議發(fā)出后，涉縣退役軍人事務(wù)局和鹿頭鄉(xiāng)政府高度重視，第一時(shí)間認(rèn)真研究落實(shí)檢察建議，制定專(zhuān)門(mén)維護(hù)方案，多方籌集資金20多萬(wàn)元，采取多項(xiàng)措施開(kāi)展偏城縣殉國(guó)烈士紀(jì)念閣修繕工作。日前，涉縣檢察院干警專(zhuān)程來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)該紀(jì)念閣已修繕完畢，面貌煥然一新，既確保了烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈，也方便了群眾瞻仰、悼念。
這個(gè)山洞不普通 別墅違建要叫停
在浙江省衢州市雙港街道汪村嶄新的別墅群內(nèi)，有一個(gè)被綠蔭遮蓋的舊山洞。這不是個(gè)普通的山洞，這里是抗戰(zhàn)期間中國(guó)空軍第十三航空總站的防空洞，也是1942年4月“杜立特行動(dòng)”中，美軍空襲日本后的返程站。得知“杜立特行動(dòng)”選擇迫降衢州后，1942年5月至8月，日軍集中9個(gè)師以上的兵力發(fā)動(dòng)浙贛戰(zhàn)役，并進(jìn)行了慘無(wú)人道的細(xì)菌戰(zhàn)。入侵衢城后，日軍摧毀機(jī)場(chǎng)，燒毀房舍，奸淫擄掠……短短1個(gè)月，軍事重鎮(zhèn)衢州全面淪陷。
日本投降后，南京空軍總部成立，第十三航空總站完成了它的歷史使命，成為衢州人民參與抗戰(zhàn)那段可歌可泣的歲月的見(jiàn)證。2017年，該遺址被浙江省政府公布為第七批省級(jí)文物保護(hù)單位，并明確了保護(hù)范圍?？墒牵瑤讉€(gè)月前，它卻因附近別墅施工遭到了人為破壞。
“這是別墅業(yè)主未經(jīng)批準(zhǔn)，私自進(jìn)行庭院施工，包括挖掘新塘山北側(cè)山腳、修建通往山頂?shù)?a href='/jingdian/107890' target=_blank>道路以及鋪設(shè)水管等，已造成石室北側(cè)及頂部山體受損?！苯衲?月，衢州市柯城區(qū)檢察院在公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，因業(yè)主擅自在該抗戰(zhàn)遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)進(jìn)行庭院施工，導(dǎo)致該抗戰(zhàn)遺址遭到破壞。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，柯城區(qū)檢察院檢察官第一時(shí)間運(yùn)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行證據(jù)固定，并通過(guò)查閱相關(guān)法律法規(guī)、與監(jiān)管部門(mén)溝通交流、組織專(zhuān)家進(jìn)行論證等，確認(rèn)了違法事實(shí)。為保護(hù)該抗戰(zhàn)遺址免遭進(jìn)一步侵害，6月22日，該院依法向當(dāng)?shù)匚幕吐糜误w育局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其及時(shí)落實(shí)整改，依法處理存在的違法問(wèn)題。
收到檢察建議后，該區(qū)文化和旅游體育局第一時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘察、調(diào)查，確認(rèn)違法事實(shí)，并就整改情況作出書(shū)面回復(fù)。
目前，該區(qū)文化和旅游體育局已經(jīng)制定文物保護(hù)方案，責(zé)令業(yè)主立即停止對(duì)遺址保護(hù)范圍內(nèi)山體進(jìn)行施工，疏通庭院施工造成的山腳排水，擬種植藤蔓植物防止山體因雨水導(dǎo)致泥土滑落，進(jìn)一步加固新塘山山體；同時(shí)明確落實(shí)直接責(zé)任單位及責(zé)任人的管理責(zé)任和要求，強(qiáng)化督促對(duì)該省級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行全方位保護(hù)。此外，對(duì)業(yè)主未經(jīng)批準(zhǔn)在省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)施工的行為立案處理，作出相應(yīng)處罰。
來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)
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