北京最大花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰退，打造綠地公園
讓位于北京綠化項目建設，擁有近十年歷史的花鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)即將清空。近日，北京商報記者走訪看到，位于豐臺區(qū)草橋村的花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)大部分商戶已經(jīng)撤離該花卉市場，剩余的商戶正在進行清倉甩賣。市場所屬的草橋村民委員會人員向北京商報記者表示，此次花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)的騰退也是加速濕地公園建設的推進。記者從豐臺區(qū)政府了解到，在北京疏解非首都功能的大背景下，豐臺區(qū)在2018年疏整促專項行動任務中提出，圍繞南中軸大紅門地區(qū)南苑森林濕地公園綜合開展非首都功能疏散、城市綜合治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作。
01
疏解尚需時日
在花鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)園騰退最后階段，商家清倉處理。北京商報記者走訪看到，花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)到處粘貼著“市場騰退、全場甩賣”等字樣，同時在各個廠房大門上張貼的通知顯示，“為落實北京市豐臺區(qū)花鄉(xiāng)人民政府《關于進一步加快實現(xiàn)京開路以東、四環(huán)路以南的規(guī)劃綠地通知》精神，草橋村擬對花鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際文化城、澤豐億等單位商戶進行騰退，于6月20日前完成騰退工作?！逼渲幸患阴r花商戶向記者表示，該騰退通知告知商戶僅一個月左右時間，目前還沒有決定騰退之后搬到何處經(jīng)營。此外，另一家緊鄰鮮花區(qū)域的婚慶用品租賃商戶表示，雖然通知最后截止日期為6月20日，但預計整個市場騰退還需時日，因為花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)總共包括了十多個廠區(qū)，目前僅一個廠區(qū)基本清空。
據(jù)了解，花鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)由草橋村自主獨立經(jīng)營，前身為草橋園藝場。1980年代起從事花卉種植、生產(chǎn)、銷售，自1996年開始，草橋村對草橋園藝場實施改造，1998年轉(zhuǎn)型為北京花鄉(xiāng)花卉市場。該市場是全國第一家集批發(fā)、零售于一體的大型花卉市場，也是華北地區(qū)重要的花卉集散地，主要經(jīng)營各種檔次的盆花、熱帶植物、鮮花插花、園藝用品、花卉書籍等。
02
多處市場疏解
在花鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)疏解之前，北京市內(nèi)已有一批花卉市場或關閉或轉(zhuǎn)型。公開資料顯示，早在2016年，二環(huán)內(nèi)的花鳥魚蟲市場“陶然江亭觀賞魚花卉市場”結束營業(yè)；2017年3月和11月 ，名滿京城的文玩花鳥魚蟲市場“十里河天嬌文化城”、“西三旗通廈花卉綜合市場”先后關停；而就在春節(jié)前，“北京中蔬大森林花卉市場”“東風國際花卉市場”也分別關閉和遷址。
花鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)的疏解是專業(yè)性市場疏解的一個縮影。相關資料顯示，2018年北京市將疏解提升物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)性市場176家。到2020年，北京市還將再疏解提升物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)性市場約300家，花卉市場的疏解、提升工作也是其中的一部分。位于豐臺區(qū)的花鄉(xiāng)白盆窯花卉中心副經(jīng)理楊冠利曾接受北京商報記者采訪時稱，花鄉(xiāng)白盆窯花卉中心的疏解提升工作同步進行，利用161公頃的規(guī)劃綠地來建設花鄉(xiāng)花卉歷史文化博覽園，整改提升后，將向發(fā)展綠色新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
對于鄰近的花鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)的未來計劃，楊冠利表示，雖然花鄉(xiāng)白盆窯花卉中心距離花鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)距離較近，但歸屬于不同村委會管理，具體清退之后的計劃還應向所屬管理方了解。
03
變身濕地公園
疏解南中軸區(qū)域市場，加碼生態(tài)建設。草橋村民委員會人員表示，此次騰退的花鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來將成為南苑森林濕地公園的一部分，這是屬于國家對于南中軸區(qū)域的整體規(guī)劃，并非草橋村清退商戶。對于騰退商戶的安置問題，該人員表示，如果租金為年繳商戶，草橋村委會將剩余月份的租金退還商戶，如果是月繳商戶，則到期搬走。
根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》明確了中軸線及其延長線功能以文化功能為主，其中南中軸范圍北起南二環(huán)，南至南五環(huán)，西起京開高速，東至成壽寺路涼水河一線，并努力將南中軸建設成為生態(tài)軸、文化軸和發(fā)展軸。
同時，北京南中軸地區(qū)概念性規(guī)劃研究及永外——大紅門——南苑森林濕地公園詳細規(guī)劃設計方案啟動全球征集。此次規(guī)劃方案征集打破行政區(qū)劃束縛，將位于南中軸的東城區(qū)永外地區(qū)、豐臺區(qū)大紅門地區(qū)、南苑森林濕地公園地區(qū)進行整體研究統(tǒng)一規(guī)劃，通過重構南中軸地區(qū)的空間秩序，整體提升城市空間品質(zhì)。
04
明確用地功能
土地性質(zhì)與規(guī)劃用途不符。北京商業(yè)經(jīng)濟學會常務副會長賴陽表示，豐臺花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在的區(qū)域應屬于農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地，實際上，目前北京南四環(huán)的農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地一直被侵占，形成當前正在疏解整治的市場。隨著《北京城市總體規(guī)劃》的制定，用地性質(zhì)不符的項目需要清除，恢復用地功能。
如何解決鮮花市場疏解與消費者需求提升的矛盾，賴陽表示，未來應該加強農(nóng)產(chǎn)品市場用地的管理，細分商業(yè)用地功能，嚴格監(jiān)控土地性質(zhì)與用地規(guī)劃一致性。同時，倉儲功能需要升級，應打破傳統(tǒng)大面積的倉庫占地，在物流方面應該加強智能物流倉，增加倉庫容積率，提高倉庫利用率。
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