幸福常德 公交優(yōu)先
—— 我市創(chuàng)建“公交都市”綜述
□記者 胡秋菊
7月9日8時許,市民梁先生和往常一樣,來到家門口的站臺,打算乘坐58路車去上班。去年底,梁先生從深圳返鄉(xiāng),在朗州路步行街附近開了一家小店,半年多來,幾乎都是坐公交車上下班。他告訴記者,常德公交車舒適、快捷,還可手機(jī)刷碼付費(fèi),非常方便?!俺5鹿坏拇_便民!”他由衷地稱贊。
幸福常德,公交優(yōu)先。2016年以來,我市先后實(shí)施“公交優(yōu)先三年行動”和創(chuàng)建“公交都市”等重大民生工程,越來越多的市民體驗(yàn)到了公交出行的便利。
創(chuàng)建“公交都市”,完善六大主題
隨著生活條件的改善,私家車快速增多,城市擁堵病早已不是大城市的專利。
衣食住行,關(guān)乎民生。2016年5月25日,市政府召開專題會議研究市城區(qū)公共交通問題,決定實(shí)施“公交優(yōu)先三年行動計劃”。
2017年8月4日,我市被交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)為“十三五”期間全面推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建城市之一。我市提出:落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,秉承“現(xiàn)代、綠色、低碳、環(huán)保”的城市交通發(fā)展理念,加快建設(shè)以快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體,出租車等多種交通方式有機(jī)結(jié)合,功能層次明確、網(wǎng)絡(luò)布局合理、換乘銜接方便的優(yōu)質(zhì)公交服務(wù)體系,滿足城市居民安全、舒適、便捷出行的需求。力爭通過3年左右時間努力,成功創(chuàng)建全國“公交都市”示范城市。
落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,要完成六件大事:一是優(yōu)化公交線網(wǎng)。形成“135”即“一環(huán)、三圈、五支角”的線網(wǎng)布局。“一環(huán)”指以快速公交為骨干形成的環(huán)線和以常規(guī)公交為主體的環(huán)線內(nèi)網(wǎng);“三圈”指鼎城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、柳葉湖各自內(nèi)部形成圈,以常規(guī)公交與快速公交站點(diǎn)連接;“五支角”指通過新增線路連接鼎城區(qū)灌溪工業(yè)園、桃源縣陬市鎮(zhèn)、桃花源機(jī)場、常德經(jīng)開區(qū)石門橋鎮(zhèn)、鼎城區(qū)周家店鎮(zhèn)。
二是科學(xué)布局站場。規(guī)劃建設(shè)公交場站10個,總占地面積336畝,能與汽車站、火車站、城市出入口實(shí)現(xiàn)無縫換乘,并均可滿足營運(yùn)車輛加氣、充電、洗車、維修等多項(xiàng)功能。
三是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。按照“135線網(wǎng)”布局,實(shí)現(xiàn)“五支角”的布局連接到位,滿足市城區(qū)東、西、南、北拓展需要。
四是打造旅游專線。新開通7條旅游專線,延伸到桃花源、太陽山、沙灘公園、汽車營地、歡樂水世界、柳葉湖,同時連接江河湖聯(lián)通工程的各個碼頭,形成3條市內(nèi)旅游環(huán)線等。
五是建設(shè)綠色公交。加快新能源電動公交車的部署,完成700標(biāo)臺新能源電動公交購置規(guī)劃,根據(jù)新能源汽車購置規(guī)劃,分批次建設(shè)充電樁315個? ?
六是實(shí)現(xiàn)公交智能。加強(qiáng)公交首末站公交調(diào)度室智能化建設(shè),時刻掌握每臺公交車的運(yùn)行狀況和車內(nèi)情況,實(shí)時調(diào)度公交運(yùn)行的頻次。加強(qiáng)公交站臺智能化建設(shè),提示公交車離站臺的距離和到達(dá)時刻,方便查詢公交路線和班次信息等, 讓公交出行更便民。
線路更多元,服務(wù)更優(yōu)質(zhì)
近兩年來,我市將調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)作為重點(diǎn)工作推進(jìn),以保障百姓出行為動力,密集新開和調(diào)整了多條公交線路。2016年8月29日,鼎城區(qū)中小學(xué)開學(xué)。當(dāng)日,鼎城公交環(huán)線10路線開通運(yùn)行,有效保障了善卷中學(xué)、江南小學(xué)、湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、武陵鎮(zhèn)小學(xué)、淮陽中學(xué)等學(xué)校師生的出行需求。
為配合常德旅游節(jié)的舉辦,2016年10月16日新增58路公交線,線路貫穿了穿紫河上的6個水上巴士碼頭,形成了公共交通水陸通達(dá)的格局。此外,先后將6路延伸至丁玲公園、14路延伸至東星家居廣場、32路和48路延伸至東星家居廣場、22路延伸至湖南文理學(xué)院西院、H11路延伸至市一中柳葉湖學(xué)校;調(diào)整了L12路(曬谷嶺至德山公交總站)、17路(枉山森林公園至德山公交總站)、27路(蘇家渡至茅灣大橋)等3條公交線運(yùn)行路線。
桃花源景區(qū)重建開放,市城區(qū)至景區(qū)的3條直達(dá)公交線預(yù)先開通,同時增設(shè)了桃花源游客接待中心至五柳小鎮(zhèn)游客中心公交線,景區(qū)內(nèi)外公交連線成網(wǎng)。2016年以來,根據(jù)市民出行需求和城市發(fā)展的實(shí)際情況,市城區(qū)共新增11條、調(diào)整延伸17條公交線路,大大提高了公交線網(wǎng)覆蓋率和市民出行方便度。
近年來,我市先后購置純電動公交車460臺,不僅填補(bǔ)了我市新能源公交車的空白,而且數(shù)量躍居全省市州前列。純電動公交車投入營運(yùn)后,明顯改善了城市公交環(huán)境,減少了空氣污染,市民評價度很高。同時我市集中力量和設(shè)備對公交車進(jìn)行了改色和拆除廣告,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,對公交車內(nèi)飾和內(nèi)部設(shè)施設(shè)備規(guī)范統(tǒng)一,目前,市城區(qū)街道上行駛營運(yùn)的所有公交車全部統(tǒng)一為橘紅色車身,且全部取消了車身廣告,公交車車容車貌煥然一新。
常德公交公司現(xiàn)有從業(yè)人員1832人,公交線路52條,營運(yùn)車輛815臺次。為了給乘客更舒適的乘車體驗(yàn),我市采取獎懲并重的方式,讓公交服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
首先對企業(yè)進(jìn)行考核。制定了公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法和實(shí)施細(xì)則,行業(yè)管理部門對企業(yè)從單車服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量管理及重大工作落實(shí)等3個方面,分為15個大項(xiàng)、53條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面考核,并將考核結(jié)果與公交企業(yè)的財政營運(yùn)補(bǔ)貼掛鉤。成立了由市交通運(yùn)輸局、市財政局、市運(yùn)管處組成的市城區(qū)公共交通服務(wù)質(zhì)量考核組,并聘請了9名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員組成第三方參與考核,采取日常檢查與集中考核相結(jié)合的方式,實(shí)施季度考核和年度綜合。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時交辦市公交公司并責(zé)令整改;將考核結(jié)果及時通報財政部門,核算應(yīng)撥付的營運(yùn)補(bǔ)貼。考核機(jī)制的建立,給公交企業(yè)增加了做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的壓力和動力。
其次,企業(yè)對駕駛員實(shí)施“雙星”考評。市公交公司實(shí)施了“星級駕駛員”“星級線路”評選制度,將企業(yè)的雙重責(zé)任與一線員工的工資相結(jié)合?!半p星”考評標(biāo)準(zhǔn)緊扣企業(yè)雙重責(zé)任,明確了一星至五星各等級駕駛員和線路的標(biāo)準(zhǔn),既考核月營運(yùn)收入、滿趟率? ??油、汽、電耗量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),更考核駕駛員的文明服務(wù)、主動服務(wù)、微笑服務(wù);規(guī)范了星級申報、評審、檢查的辦法;規(guī)定“星級線路”按一星級至五星級5個檔次標(biāo)準(zhǔn),分別獎勵駕駛員及線路隊(duì)長100至500元/月等獎懲措施,還將單個駕駛員的表現(xiàn)與整條線路的待遇福利掛鉤,實(shí)行動態(tài)化管理與浮動式待遇掛鉤,線路員工待遇也隨星浮動。在這種“一人一車代表線路形象,一言一行事關(guān)集體榮譽(yù)”的氛圍之下,線路之間“比營收、比服務(wù)、比安全、比團(tuán)結(jié)”,通過一人帶動一車,一車帶動一線,一線帶動整個集體的方式,有效地讓廣大司乘人員把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為自覺行動,涌現(xiàn)出了“巾幗示范公交”48路線、“親親綠色公交”5路線、 “雙五星模范公交”19路線等。
據(jù)初步統(tǒng)計,兩年來,公交行業(yè)拾金不昧、見義勇為、尊老扶幼等好人好事達(dá)586起,幫助乘客找回失物200多件,歸還乘客現(xiàn)金達(dá)1.8萬元。
智慧公交,讓出行更便捷
站在市公交公司智能調(diào)度監(jiān)控中心的大屏幕前,公交車輛實(shí)時傳送回來的畫面清晰流暢,各路公交車輛的行駛路線、運(yùn)行情況、出進(jìn)站時間等信息實(shí)時反饋指揮中心,常德公交運(yùn)行一目了然。調(diào)度人員可通過屏幕清晰地看到公交車的實(shí)際位置,可科學(xué)預(yù)知車輛返回總站的時間,能在道路交通擁堵的情況下,進(jìn)行介入性干預(yù)智能調(diào)度,大幅度提高了公交運(yùn)營管理效率。
監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了智能化,乘車體感的智能化更加凸顯。手機(jī)下載“坐公交”APP,定位“常德”,便可精準(zhǔn)查詢公交車的各種信息,輸入目的地即可為乘客制定出行方案,讓乘客能合理安排出行,極大節(jié)約了時間成本。2017年11月28日,常德公交全線開通微信掃碼支付乘車費(fèi)功能。這意味著市民無需投幣或刷卡,只需手機(jī)感應(yīng)即可完成付款。常德成為全國唯一同時擁有公交WiFi全線覆蓋和微信掃碼支付公交車費(fèi)的城市。
在市城區(qū)武陵大道和洞庭大道,先期建成投入使用的39座智能電子站牌,不僅可以清晰直觀地告訴候車乘客各路公交車離本站還有多少站、多少米、多少分鐘,還可以提供天氣預(yù)報、交通信息、緊急通告等實(shí)時文字或視頻,供乘客查閱。在所有電子站牌和公交車上提供免費(fèi)WiFi接入熱點(diǎn),網(wǎng)速可以支持50至70人同時瀏覽網(wǎng)頁,或者30人同時觀看在線視頻。據(jù)了解,二期工程的300座智能電子站牌也即將開工。
今后,市民還可通過常德市公交手機(jī)APP系統(tǒng)查詢到公交車的線路、站點(diǎn)以及??空九_的時間等信息,這個平臺上的實(shí)時數(shù)據(jù)與人們的手機(jī)客戶端、微信、網(wǎng)頁等平臺實(shí)現(xiàn)共享,為市民的乘車、候車提供方便。
2017年12月7日,市政府常務(wù)會議審議通過《常德市創(chuàng)建公交都市實(shí)施方案(2017—2020)》,計劃投資約22億元,到2020年,市城區(qū)萬人公交車輛保有量達(dá)到14標(biāo)臺,公共交通線路網(wǎng)密度達(dá)到3公里/平方公里,公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%。
未來,我市將以發(fā)展綠色立體公交為主題,推進(jìn)23個項(xiàng)目建設(shè),全面提升市城區(qū)公交發(fā)展和服務(wù)水平,力爭在3年內(nèi)成功創(chuàng)建“公交都市”。
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