文化資本共生與全域聯(lián)動——新疆克州旅游業(yè)發(fā)展路徑探索項目活動紀實

2019年1月29日至2月2日，團隊一行在新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州開展了實踐調(diào)研。實踐以克州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策研究為調(diào)研主題，通過與克州旅游局、組織部進行座談，實地調(diào)研克州旅游景點，走訪當?shù)鼐用?，對克?a href='/jiaotong/' target=_blank>交通、旅游資源、當?shù)刈∷?、旅游餐飲、旅游產(chǎn)品、瑪納斯文化和柯爾克孜民族習(xí)俗等有了深入的了解，并使得團隊成員深入到祖國西部，親身體驗并感受西部的發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵團隊成員積極投入國家建設(shè)，親身宣傳并輸送人才。

克州位于祖國最西部，地跨天山南脈、帕米爾高原東部、昆侖山北麓和塔里木盆地西端，總面積7.25萬平方公里，山地面積90%以上。西北、西南部分別與中亞、南亞6個國家毗鄰，與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤，邊界線長達1195公里，有254個通外山口，擁有吐爾尕特、伊爾克什坦兩個國家一類口岸以及喀什經(jīng)濟特區(qū)烏恰10平方公里園區(qū)；克州東與南疆明珠阿克蘇相鄰，南與歷史名城喀什相依。

克孜勒蘇——柯爾克孜語意為“紅色的河水”，克州轄阿圖什市、阿克陶縣、烏恰縣、阿合奇縣一市三縣，全州總?cè)丝诩s56萬人，主要聚集著柯爾克孜、維吾爾、漢、塔吉克、回、烏茲別克等11個民族?？酥菔枪?a href='/techan/15882' target=_blank>絲綢之路的必經(jīng)之地，群山在這里聚首，眾水再這里分流，帕米爾高原為群山之祖、眾水之漂，因此克州有“萬山之州”美譽?？酥莳毺氐?a href='/dizhi/' target=_blank>地質(zhì)構(gòu)造、地域環(huán)境及悠久的歷史文化，孕育了豐富的自然資源和深厚的人文資源，是礦產(chǎn)資源、水能資源、旅游資源的富聚之地和古代三大文明、三大宗教及中西文化的薈萃之地。這里有世界著名的冰山之父——慕士塔格峰、高原平湖——喀拉庫勒湖、壯觀的阿圖什天門和南疆最大的高山草原——玉奇塔什草原。也會聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——柯爾克孜英雄史詩《瑪納斯》的故鄉(xiāng)，也是聞名遐邇的“獵鷹之鄉(xiāng)”、“無花果之鄉(xiāng)”。

● 克州旅游業(yè)：有待開發(fā)的寶藏之地

在克州組織部的幫助與協(xié)調(diào)下，團隊一行實地調(diào)研了柯爾克孜族民族風情園、騎仕大觀園、仙木園怪柳林、阿圖什天門、鹽湖等地，發(fā)現(xiàn)克州旅游資源整體數(shù)量較多、類型豐富、品質(zhì)較優(yōu)，且極具特色。自然旅游資源中擁有雪山、湖、冰川、峽谷、林、河、瀑、洞等自然要素；人文旅游資源中擁有世界史詩、獵鷹文化、民族風情、絲路遺跡等要素；其中有許多世界之最、中國之最等極品資源，蘊藏著巨大的旅游開發(fā)利用價值。但團隊也發(fā)現(xiàn)，克州的旅游資源呈環(huán)形分散于克州四面，主要旅游資源間的距離都相當遙遠，景區(qū)與城市距離大多在200公里以上，有的遠達400公里，景區(qū)之間普遍在100公里以上，是典型的“點多、線長、面廣”，通往各景區(qū)道路等級低，且在雨雪大風天氣常有泥石流、落石等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，通達性差，旅長游短，旅游季節(jié)性明顯，這種空間分布、地理狀況、氣候條件和交通現(xiàn)狀屬于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面比較大的制約因素。其次，克州的主要旅游資源中有很大一部分與新疆其他地區(qū)的旅游資源具有同質(zhì)性，特點不夠突出，吸引力不及烏魯木齊與喀什等地區(qū)的旅游品牌。例如，慕士塔格峰與烏魯木齊周邊的博格達峰都主打登山特色，喀拉庫勒湖和更為著名的喀納斯湖、賽里木湖也有一定的同質(zhì)性。此外，克州屬典型的溫帶大陸性氣候，地處天山南脈、昆侖山北麓和塔里木盆地西端的帕米爾高原上，90%以上為山區(qū)，境內(nèi)平均海拔在3000米以上，被稱之為“萬山之州”。這樣的地理條件使得克州的冬季漫長，極寒天氣較多，不適宜開展旅游活動。

克州柯爾克孜族文化

團隊調(diào)研民族風情園

● 旅游產(chǎn)業(yè)鏈：服務(wù)設(shè)施有待完善

在克州政府的協(xié)助下，團隊和旅游局局長及辦公室工作人員、組織部工作人員進行了訪談。在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)克州旅游業(yè)的旅游要素配套不完善，整體投入和深度開發(fā)長期嚴重不足?？酥萋糜螛I(yè)起步較晚，長期以來，嚴重缺乏投入，國家和自治區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展上大投資大項目少，爭取不到資金，州縣地方財力緊張也投入少，更多的還是需要依靠社會力量的投入，這些年也沒有成功引進大的資本合作項目，旅游景區(qū)建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、旅游資源開發(fā)、旅游宣傳推介存在著明顯不足，旅游資源的高品質(zhì)與開發(fā)的初級性形成突出矛盾。如景區(qū)建設(shè)滯后。景區(qū)內(nèi)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游集散、停車、公廁、咨詢、導(dǎo)引、信息化等公共服務(wù)設(shè)施嚴重缺乏，游客進入性、體驗性差。此外，旅游接待能力弱，酒店業(yè)檔次不高，結(jié)構(gòu)不太合理，主題和特色不夠鮮明。目前，全州酒店、旅館、度假村、農(nóng)（牧）家樂、民宿床位總數(shù)合計客房僅有516間，床位853張，且沒有四星級以上酒店，住宿條件普遍較差?？酥萋糜纹髽I(yè)的集團化程度也較低，旅行社僅有3家，量少體弱，有的還處于停業(yè)狀態(tài)，無法提供必要的地接服務(wù)。現(xiàn)有交通條件也不利于克州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新疆由于地處內(nèi)陸，克州又位于西部邊陲，疆外游客從居住地到克州需要較高的時間成本。以克州主要的游客來源地江蘇省和江西省為例，游客都需要花費近一天的時間到達克州。克州境內(nèi)也沒有機場，航空依托喀什機場和阿克蘇機場，最近的機場是距離克州首府阿圖什市24.3公里的喀什機場，單程用時約為30分鐘。此外，克州的大多數(shù)景區(qū)尚未打通“最后一公里”，進入景區(qū)往往需要經(jīng)過一段路況較差的道路，體驗較差，耗時較長。對于游客主要集散地的阿圖什市內(nèi)交通也并不便利，公交線路較少，出行主要依靠出租車，但即使是在旅游淡季，打車也比較困難。

團隊訪問旅游局局長

團隊與旅游局工作人員進行座談

● 旅游業(yè)與區(qū)域發(fā)展：“旅游+扶貧”

團隊一行調(diào)研旅游景點之后，便走訪了哈拉峻鄉(xiāng)的昂額孜村和歐吐拉哈峻村，對當?shù)氐?a href='/nongcun/' target=_blank>農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活狀況進行考察。由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較為落后，“以旅游帶扶貧”便成為了一種有效思路，但在實際調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品初級化，并沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟帶動效應(yīng)弱。目前克州的旅游產(chǎn)品多以觀光產(chǎn)品為主，產(chǎn)品體系尚未形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。以克州冰川公園、喀拉庫勒湖、慕士塔格峰等自然觀光型產(chǎn)品為主，借助瑪納斯文化、柯爾克孜族風情設(shè)計的旅游產(chǎn)品較少且不具備市場競爭力，深度參與性產(chǎn)品開發(fā)不足，特種專項旅游產(chǎn)品的開發(fā)也不夠成熟。這一方面導(dǎo)致克州的大部分景區(qū)對于周邊貧困村、貧困戶的帶動作用沒有得到充分發(fā)揮，貧困農(nóng)牧民通過參與旅游經(jīng)營增加收入、實現(xiàn)脫貧上成效不明顯，可謂守著“金山銀山”過窮日子；另一方面也難以吸引外部投資，旅游招商引資成效不夠明顯，旅游資源整合后勁不足，引進大企業(yè)大集團參與克州旅游資源開發(fā)建設(shè)工作還不夠強有力。

走訪哈拉峻鄉(xiāng)當?shù)鼐用?/p>

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本實踐項目由復(fù)旦大學(xué)和克州州委共同合作下開展的。通過調(diào)研，團隊成員對祖國邊疆的情況進行了深入了解，在實踐的過程中不僅鍛煉了同學(xué)們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，也提高調(diào)研的水平，學(xué)以致用。同時，團隊對在實踐過程中發(fā)現(xiàn)的上述問題也正在形成解決方案，努力為克州提供一些參考，助力克州發(fā)展。如從文化因素入手，使之產(chǎn)生資本共生效應(yīng)，并在服務(wù)模式、人才等全域聯(lián)動理念下探尋旅游業(yè)脫貧和發(fā)展的旅游路徑。

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