保護(hù)開發(fā)并舉、建設(shè)管理并重“老城區(qū)”煥發(fā)“新活力”——八坊十三巷保護(hù)開發(fā)綜述
八坊十三巷位于臨夏市八坊街道辦事處轄區(qū)，區(qū)內(nèi)常住居民10132人，其中少數(shù)民族占98%以上，是典型的老城區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)。按照中央和省州部署要求，臨夏市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)文旅融合切入點(diǎn)，保護(hù)開發(fā)并舉、建設(shè)管理并重，將八坊十三巷打造成為國家4A級(jí)景區(qū)、甘肅文旅新地標(biāo)，探索出一條“城中村”融合發(fā)展新路子。2017年以來，八坊十三巷累計(jì)接待游客1042.46萬人次，旅游綜合收入突破9.5億元。
一、開發(fā)保護(hù)并重，筑牢發(fā)展根基。尊重群眾意愿。樹牢“文化為先、利民為本”思想，圍繞“親民、利民、便民”目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)前期組織廣大基層干部走街串巷、逐家逐戶做工作，耐心細(xì)致講政策、作比較，教育引導(dǎo)群眾甩掉思想包袱，追求現(xiàn)代文明生活，得到廣大群眾擁護(hù)支持。因地制宜改造。在充分調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、多方論證基礎(chǔ)上，尊重歷史、因勢(shì)利導(dǎo)，合理確定在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的發(fā)展定位和“修舊如舊、恢復(fù)原貌、合理利用”的改造思路，先后實(shí)施建筑風(fēng)貌改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、古街民居保護(hù)、十三條街巷改造、紅水河沿線生態(tài)治理和開發(fā)等綜合保護(hù)改造工程，既保護(hù)歷史文化資源，又留住臨夏人民的鄉(xiāng)愁。突出特色開發(fā)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“八坊精粹”經(jīng)典核心游覽區(qū)、“特色商業(yè)和民俗文化”核心游覽區(qū)、“民間藝術(shù)及地域風(fēng)情”體驗(yàn)核心游覽區(qū)、“生態(tài)懷舊”水岸風(fēng)情核心旅游區(qū)“四大區(qū)”，精心打造絲路風(fēng)情巷、八坊童趣巷、紅水河映像、八坊創(chuàng)意巷、人文生態(tài)巷、河州溯源巷、八坊味道巷，將歷史與現(xiàn)代、民族與藝術(shù)、人文與休閑巧妙融合。
二、科學(xué)管理賦能，提高運(yùn)營質(zhì)效。規(guī)范化管理。遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用的原則進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，維護(hù)歷史文化街區(qū)的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。制定實(shí)施《八坊居民公約》，對(duì)八坊十三巷內(nèi)建筑的保護(hù)、管理以及景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營行為、居民行為提出明確規(guī)范和具體要求。市場化運(yùn)營。由臨夏楓臨文化旅游投資有限責(zé)任公司與中國旅游集團(tuán)旗下中旅風(fēng)景（北京）旅游管理有限公司深度合作，對(duì)八坊十三巷景區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)品策劃、管理模式、運(yùn)營質(zhì)量、智慧旅游、市場營銷、品牌形象等進(jìn)行全方位提升打造，推動(dòng)景區(qū)經(jīng)營收入及旅游服務(wù)品質(zhì)提升。2021年6月7日，“新甘肅十大必去景區(qū)”評(píng)選活動(dòng)中，八坊十三巷景區(qū)榮登榜首。全區(qū)域治理。落實(shí)《臨夏市環(huán)境建設(shè)管理工作考核評(píng)價(jià)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》，今年以來發(fā)現(xiàn)解決突出環(huán)境問題100處，見縫插綠、出門見綠開展綠化美化，栽植羅漢松、高桿月季、玫瑰海棠等各類花卉苗木3200多株，極大提升了景區(qū)顏值氣質(zhì)。用好“美麗八坊”掌上智慧社區(qū)小程序、民呼我行“臨”距離、云上河州、電子導(dǎo)航等智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)游客有需求、平臺(tái)有感知、服務(wù)有保障。
三、突出文化鑄魂，打造獨(dú)特魅力。下功夫挖掘文化。組建八坊文化搜集整理工作專班，通過公開征文和實(shí)地調(diào)研，深入挖掘整理八坊歷史變遷、紅色印記、人文故事、民俗用品，在此基礎(chǔ)上將臨夏人文元素與區(qū)域內(nèi)磚雕、木雕、彩繪、浮雕、銅塑進(jìn)行有機(jī)融合，舊貌換新顏后的八坊十三巷內(nèi)分布著州級(jí)以上非遺文化項(xiàng)目119項(xiàng)，歷史文化景觀星羅棋布、步步可見?；饬ΡＷo(hù)文化。遵循不拆一間房、不遷一戶群眾、不讓群眾出一分錢的保護(hù)開發(fā)要求，較好保護(hù)了原住居民鮮活的原生態(tài)民俗文化，為打造八坊十三巷景區(qū)提供了內(nèi)容充實(shí)、內(nèi)涵豐富的人文資源。加大景區(qū)文物保護(hù)力度，北寺龍影壁、大旮巷80號(hào)院被確定為省級(jí)文物保護(hù)單位，26座古民居被確定為市級(jí)文物保護(hù)單位。全方位展示文化。加強(qiáng)對(duì)各街巷和古民居的修繕改造，采用文化上墻、景觀進(jìn)巷等方式，先后建成民俗館、手工藝館、人物故事館、茶馬司、小劇院、博物館、非遺館、科技規(guī)劃館、絲綢之路館、河州書院等10座古民居四合院，科學(xué)布局歷史變遷、重要人物、特色產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)民俗文化，立體展示磚雕、葫蘆雕刻、手工地毯等文創(chuàng)產(chǎn)品制作，帶給游客體驗(yàn)式、融入式、沉浸式文旅新體驗(yàn)。
來源：臨夏文旅
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