趙家峁“三變”改革引巨變
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吃罷午飯,榆林市榆陽區(qū)趙家峁村村民馮仲梅踱步來到村老年幸福院的廚房,開始給這里的老人準(zhǔn)備晚飯。自打前幾年和村里人搬進(jìn)新農(nóng)村住宅區(qū),馮仲梅除了照顧家里,每天到村老年幸福院做飯已成為她生活的一部分。“住上新房子,每月還能領(lǐng)工資,這是以前想都不敢想的?!瘪T仲梅說。
馮仲梅的經(jīng)歷是趙家峁村人生活變遷的寫照。
作為曾經(jīng)的深度貧困村,早些年,趙家峁村大多數(shù)青壯年勞動力都進(jìn)城務(wù)工了,村里耕地閑置荒蕪,村民收入低。村莊“空殼”、集體“空心”、居民“空巢”成為困擾趙家峁村發(fā)展的難題。如今的趙家峁村,發(fā)生了天翻地覆的變化,不僅是陜西首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村,也是中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
這一切還要從2013年的一場改革說起。
那年6月,趙家峁村“兩委”換屆,在外做生意的“能人”張春平回到家鄉(xiāng),以高票當(dāng)選趙家峁村黨支部書記。在張春平以及新一屆村“兩委”班子的帶領(lǐng)下,趙家峁村掀開了發(fā)展的嶄新一頁。
“從那時候開始,我就暗下決心,一定要干出個樣子,帶領(lǐng)村民致富奔小康,不能辜負(fù)鄉(xiāng)親們的信任?!?月27日,張春平向記者回憶時說,“沒回村之前,我經(jīng)常關(guān)心農(nóng)村脫貧致富的新聞,在外地也常見到一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,有時就想,我們村是不是也能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?”
按照張春平的設(shè)想,趙家峁村應(yīng)盡快開工修建溫室大棚、養(yǎng)殖場等,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但是啟動資金從何而來?成片的土地又在哪里?當(dāng)時,村集體經(jīng)濟(jì)一窮二白,村里的土地又分布零散,多半撂荒。
面對困境,經(jīng)過村“兩委”班子充分研究和采納村民建議,趙家峁村決定對全村土地進(jìn)行折股流轉(zhuǎn),動員外出創(chuàng)業(yè)的能人和全體村民自籌資金,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
這個“新點(diǎn)子”一下子在村里炸開了鍋。面對村民的不解,張春平向全村人承諾:“凡是村民想現(xiàn)金入股的,沒錢我給大家擔(dān)保貸款,掙了錢大家按股分紅?!敝链?,“確權(quán)確股不確地”的趙家峁農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正式啟動。
在張春平看來,推進(jìn)土地規(guī)?;s化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本途徑。不過,以土地和資金入股的方法,符不符合國家政策?彼時的張春平心里也沒底。
在積極匯報(bào)并得到榆陽區(qū)政府支持后,趙家峁村村民吃下了“定心丸”?!叭巳耸枪蓶|,人人按股分紅”的理念極大調(diào)動了群眾發(fā)展生產(chǎn)、改變生活、增收致富的積極性,村里開始推地整田、建大棚,還成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和合作社。
2017年3月,趙家峁村股份經(jīng)濟(jì)合作社正式揭牌并發(fā)放股權(quán)證,成為榆陽區(qū)的第一個村集體經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)了“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的巨大轉(zhuǎn)變,也標(biāo)志著趙家峁村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作取得了階段性成果。
趙家峁村建立起歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,使閑置的土地資源得到盤活,村民從土地中徹底解放出來。
在趙家峁村黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全村的發(fā)展步入了快車道。
近年來,旅游觀光、民俗客棧等產(chǎn)業(yè)在趙家峁村逐漸發(fā)展起來,全村日漸形成集觀光、采摘、休閑、旅游、戶外運(yùn)動等為一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體。如今的趙家峁村,村民不僅可以按股分紅,還能在村上務(wù)工掙錢。該村村民張生軍告訴記者,過去只能在村里拾掇幾畝地,一年到頭掙不了幾個錢?,F(xiàn)在,他不僅能享受村集體分紅,還能在村上后勤部上班掙工資。
在趙家峁村,還有許多像張生軍這樣的人,他們足不出村就有職可謀、有錢可賺。作為第一個“吃螃蟹”的村莊,趙家峁村為榆陽區(qū)探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。通過多年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,該村已由一個深度貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村旅游度假村。今年2月,在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上,趙家峁村黨支部被評為“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。
在趙家峁村多名干部看來,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革徹底改變了村莊的面貌,給村民的生活帶來了巨大變化。對于未來,大家都希望在強(qiáng)有力的村黨支部帶領(lǐng)下,村民能奔向更美好的生活。
陜西日報(bào)記者周明文報(bào)道
編輯:謝安發(fā)
責(zé)編:高忠平
審核:曹 緣
編審:榆陽區(qū)融媒體中心
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