關(guān)于保護(hù)、開發(fā)和利用營(yíng)口西大街的建議

作者 韓曉東

1861年?duì)I口開埠后，國內(nèi)富商咸集于此，各國商人紛至沓來，西大街成為客商云集，店鋪林立的繁華街市。

編者按：營(yíng)口西大街（遼河老街）是營(yíng)口的發(fā)祥地，見證了營(yíng)口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史，是營(yíng)口的露天博物館。2006年，在西大街即將被拆遷改造之時(shí)，韓曉東同志向市委、市政府提出了《關(guān)于保護(hù)、開發(fā)和利用西大街的建議》，得到市委、市政府的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，將西大街列入修繕改造計(jì)劃之中。在社會(huì)各界的積極努力下，這條百年老街被比較完整地保留下來，并成為國家AAA級(jí)旅游區(qū)。今天，我們將這份“建議”刊發(fā)于此，旨在鼓勵(lì)營(yíng)口歷史研究人員和歷史愛好者，更多地關(guān)心關(guān)注營(yíng)口的歷史遺址、遺跡的保護(hù)工作，積極發(fā)揮資政、鑒今和育人作用，努力使前人留給我們的文化遺產(chǎn)得到更好的保護(hù)。

改造前的西大街

2006年5月25日，國家文化部部長(zhǎng)孫家正在國務(wù)院新聞辦公室舉行的中國文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況發(fā)布會(huì)上，針對(duì)一位外國記者提出“China（中國），都拆了？”這一問題時(shí)指出：“在中國城市改造的過程當(dāng)中，老建筑被拆掉了，對(duì)這一現(xiàn)象必須要進(jìn)行嚴(yán)格的控制和制止，這是現(xiàn)在城市改造建設(shè)過程當(dāng)中很普遍的一個(gè)問題?！行┏鞘衅娴刈非鬅ㄈ灰恍碌母杏X，對(duì)一些歷史的遺存，對(duì)一些老的建筑的保護(hù)做得是不夠的。……就全國來說，這仍然是應(yīng)該極為關(guān)注的一個(gè)問題?！睂O家正的這段講話道出了國內(nèi)一些城市在城市改造過程中，忽視老建筑保護(hù)的一個(gè)嚴(yán)重問題。

改造前的西大街建筑

改革開放以來，特別是近幾年，營(yíng)口的城市建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)和有目共睹的成就，但在城市改造過程中也一定程度地存在著扒拆老建筑的現(xiàn)象，并留下了一些難以彌補(bǔ)的歷史遺憾。今天，我們通過市里投巨資對(duì)西炮臺(tái)進(jìn)行修繕和成功將西炮臺(tái)晉升為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的做法可以看出，市委、人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視對(duì)歷史文物的保護(hù)工作?，F(xiàn)在，我們研究“保護(hù)、開發(fā)和利用營(yíng)口西大街”這個(gè)課題，既符合國家《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)〔2005〕42號(hào)）文件精神，又順應(yīng)了省委、省政府提出的“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略和最近市委、市政府提出的“園、街、區(qū)、場(chǎng)、?！钡摹拔鍌€(gè)一”城市建設(shè)指導(dǎo)思想。下面，筆者就如何保護(hù)、開發(fā)和利用好西大街這個(gè)問題談?wù)剛€(gè)人看法。

一、保護(hù)、開發(fā)和利用西大街的重要意義

營(yíng)口市委、市政府于2008年開始對(duì)遼河老街（西大街）實(shí)施保護(hù)性開發(fā)建設(shè)

遼河大街西段是營(yíng)口的發(fā)祥地，曾是營(yíng)口經(jīng)濟(jì)、政治、文化和海運(yùn)中心，并留下了營(yíng)口一百多年開港、通商、發(fā)展與畸形繁榮及營(yíng)口人民在外來殖民地統(tǒng)治下生活的歷史烙印，是昔日“東方貿(mào)易良港”的重要組成部分，更是新中國成立后黨領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)口人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)歷史的真實(shí)寫照。它對(duì)研究營(yíng)口歷史具有不可估量的重要價(jià)值。現(xiàn)在，隨著城市改造工作的不斷推進(jìn)，西大街的保護(hù)、開發(fā)和利用問題，已成為一項(xiàng)重要內(nèi)容被提上議事日程。這無論是對(duì)營(yíng)口市，還是對(duì)濱城人民來說，都具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

遼河老街開發(fā)秉承修舊如舊的原則

（一）沒有歷史建筑的城市就是沒有歷史的城市

歷史建筑是人類及其文化演進(jìn)的重要載體，是一個(gè)城市歷史文化的結(jié)晶。歷史建筑構(gòu)成了城市文化，而城市文化又是城市的靈魂。因此說，一座沒有歷史建筑的城市就是一座沒有歷史的城市。一個(gè)城市的歷史不僅僅要有文字記載，更重要的是需要有實(shí)物來承載。一個(gè)無視歷史文脈的繼承和發(fā)展，或文化品位不高的城市是不會(huì)有長(zhǎng)久生命力的。所以，我們必須重視對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用，大力弘揚(yáng)歷史文化。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，現(xiàn)代化與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用并不矛盾，而且還可以取得相得益彰的效果。歷史文化只有在現(xiàn)代化的條件下才能充分顯示其永久的魅力，現(xiàn)代建筑也只有與歷史建筑相結(jié)合，才能使他們交相輝映。例如，澳門的大三巴牌坊，其實(shí)就是圣保羅大教堂失火后殘存的一面墻壁，澳門卻從1835年保護(hù)至今，并被聯(lián)合國教科文組織命名為世界歷史文化遺產(chǎn)，這說明殘缺的老建筑也是一種美，有著現(xiàn)代建筑無法替代的歷史神韻。

2018年7月25日，韓曉東向清華大學(xué)教授彭林介紹營(yíng)口遼河老街的歷史。

城市的建筑是歷史的記錄、時(shí)代的縮影和凝固的音樂，具有鮮明的文化特色和時(shí)代特點(diǎn)。一個(gè)城市如果缺少了歷史建筑就如同缺少了民族文化，會(huì)讓人感到城市沒有根基。營(yíng)口曾是東北金融、貿(mào)易、文化和海運(yùn)中心，西大街則是其中心的中心。這里保存著豐富的歷史建筑，有很高的文化品味，具有重要的歷史和人文價(jià)值。這里文物的遺存豐富多彩，很多老建筑至今風(fēng)韻猶存，仍不落后。走進(jìn)西大街，就如同走進(jìn)了營(yíng)口的歷史，每一處都記載著色彩斑斕的故事。這些老建筑記載了營(yíng)口的時(shí)代變遷，見證了營(yíng)口的滄桑變化，是一本看得見、摸得著的、鮮活的歷史教科書。

（二）西大街是營(yíng)口城市發(fā)展的最后記憶

營(yíng)口是東北第一個(gè)對(duì)外開放的港口城市。既有悠久的歷史文化底蘊(yùn)，又有“渤海明珠”獨(dú)具的現(xiàn)代文明與活力。她積淀的城市文脈深遠(yuǎn)悠揚(yáng)。但現(xiàn)在營(yíng)口僅存的“歷史地段”只有西大街了。這個(gè)特殊的“歷史地段”具有不可替代性，是昔日“沒溝營(yíng)”繁榮與發(fā)展的歷史見證。西大街集中反映了營(yíng)口自然景觀的演變、歷史文化的發(fā)展、社會(huì)人文的精神和歷史文化的精華。這是營(yíng)口城市的最后記憶。如果我們失去了西大街這段歷史資源，就會(huì)失掉營(yíng)口的歷史文化，營(yíng)口也就會(huì)變成一座沒有歷史的城市。廈門對(duì)鼓浪嶼上具有上百年歷史的形態(tài)各異的老式建筑（有的建筑風(fēng)格還不及西大街的老建筑）進(jìn)行了很好的保護(hù)、開發(fā)和利用，為廈門帶來了豐厚的回報(bào)，并促進(jìn)了廈門旅游業(yè)的發(fā)展。因此，我們?cè)谌招略庐惖某鞘薪ㄔO(shè)中，必須突出保護(hù)好城市的“歷史地段”，并讓她發(fā)揮不可替代的作用。

遼河老街夜色迷人

近些年來，國內(nèi)很多城市的老建筑都被挖掘機(jī)的長(zhǎng)臂無情地毀滅了，一些城市也因此失去了歷史的印跡。營(yíng)口是幸運(yùn)的，西大街還在，西大街形態(tài)各異的歷史建筑還在。這些建筑內(nèi)容和布局體現(xiàn)了濱城營(yíng)口的文化韻味，并在城市的演進(jìn)中積淀為城市歷史文化的一部分，成為營(yíng)口人民的寶貴歷史遺產(chǎn)。聯(lián)合國教科文組織曾指出：“文化遺產(chǎn)具有情感價(jià)值、文化價(jià)值和使用價(jià)值”，歷史建筑是人類最美好的創(chuàng)造，是城市的魅力之魂。而且，歷史建筑是一種不可再生的資源和財(cái)富！筆者曾三次陪同中央電視臺(tái)記者到西大街采訪，當(dāng)他們看到完整的一條老街沒有被破壞時(shí)，贊嘆不已：“營(yíng)口的領(lǐng)導(dǎo)很有文物保護(hù)意識(shí)，實(shí)際上少蓋幾幢新房子沒有什么關(guān)系，而那些價(jià)值連城的老房子，一旦被拆掉就無法再恢復(fù)了。切不可讓歷史遺產(chǎn)變成歷史遺憾。我們不能讓下一代看到的只是蒼白的沒有內(nèi)涵和區(qū)別的建筑。” 實(shí)際上，營(yíng)口這一處處老建筑是無價(jià)瑰寶，是屬于我們營(yíng)口人共同的文化記憶。這些文化遺產(chǎn)，蘊(yùn)含著營(yíng)口人民特有的精神價(jià)值、思維方式和想象力，代表著營(yíng)口地區(qū)的歷史文化，堪稱營(yíng)口的歷史名片，是歷史最具代表性的見證，凝聚著營(yíng)口人民的智慧和榮耀。

（三）營(yíng)口曾留下過遺憾

今天，營(yíng)口飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，讓我們有了回眸歷史的欲望。實(shí)踐證明，用老建筑來述說歷史要比用文字記錄歷史更真實(shí)可信。如果我們不保護(hù)太古碼頭輪船公司，就無法保留營(yíng)口在英帝國主義堅(jiān)甲利炮的威逼下開放的活證據(jù)；如果我們不修繕瑞昌成，就沒有營(yíng)口昔日“大屋子”繁榮的見證；如果不保護(hù)牛莊郵便局（今中國紅十字運(yùn)動(dòng)發(fā)源地紀(jì)念館）和牛莊俱樂部，就無從談起英帝國主義當(dāng)年指鹿為馬的強(qiáng)盜邏輯（英國當(dāng)年為霸占營(yíng)口硬說牛莊就是營(yíng)口，營(yíng)口也因此被迫以牛莊之名開放）。以前，我們?cè)粝逻^遺憾。日本警察署、日本領(lǐng)事館、正金銀行、新市街日本移民區(qū)（日本投降前駐營(yíng)口日本移民達(dá)5萬余人，約占當(dāng)時(shí)全市總?cè)丝诘乃姆种?，如果這些建筑保留下來，將成為東北最大的日本移民區(qū)舊址，極具歷史和旅游開發(fā)價(jià)值）和清林館（偽滿洲國皇帝溥儀曾在此下榻）等一批見證日本法西斯統(tǒng)治營(yíng)口人民，并具有重要?dú)v史價(jià)值的老建筑都已不復(fù)存在了，日本帝國主義鐵蹄踐踏營(yíng)口的主要實(shí)物證據(jù)就這樣失去了……因此說，今天我們保護(hù)、開發(fā)和利用好西大街是十分必要和迫切的，我們不能再留下歷史遺憾了！

二、保護(hù)、開發(fā)和利用西大街的可行性

保護(hù)、開發(fā)和利用好西大街，不僅是為了保護(hù)歷史建筑，更重要的是合理利用歷史文化資源，為改善民生和科學(xué)發(fā)展?fàn)I口服務(wù)。改革開放以來，隨著城市建設(shè)不斷向老城以外延伸，西大街成為逐漸被人們遺忘的角落，但它仍具有開發(fā)和利用價(jià)值?？偟膩碚f，西大街保護(hù)、開發(fā)和利用有以下有利條件：

一是西大街的整體并沒有遭到破壞。現(xiàn)在的西大街基本保持了原有的歷史風(fēng)貌，極具歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。一些老建筑只要簡(jiǎn)單修繕就可以被利用起來，這就為保護(hù)、開發(fā)和利用西大街創(chuàng)造了基本條件。

二是順應(yīng)建設(shè)遼寧沿海產(chǎn)業(yè)帶精神。省委、省政府在“十一五”規(guī)劃中提出建設(shè)遼寧沿海產(chǎn)業(yè)帶，即“五點(diǎn)一線”。遼寧濱海大道建設(shè)包括營(yíng)口濱海路，并接近西大街。這既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。如果在濱海大道通車后，西大街還是一片破爛不堪的景象，將嚴(yán)重影響營(yíng)口的對(duì)外形象。這種壓力迫使我們不得不盡早進(jìn)行西大街的保護(hù)、開發(fā)和利用。

三是符合城市建設(shè)的指導(dǎo)思想。2006年4月24日，市委、市政府在城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公辦會(huì)上提出了城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，即修建“一園、一街、一區(qū)、一場(chǎng)、一校”。其中“遼河公園向西部延伸，在老新華百貨一帶建立商貿(mào)一條街，在渡口南側(cè)修建一個(gè)集商貿(mào)、休閑、娛樂于一體的廣場(chǎng)”三項(xiàng)與西大街相關(guān)。市領(lǐng)導(dǎo)明確提出了城市建設(shè)要向市區(qū)西部?jī)A斜，規(guī)劃建設(shè)要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的理念。這是一項(xiàng)受全市人民歡迎，造福于西部廣大群眾的極好措施，并為西大街的保護(hù)、開發(fā)和利用提供了機(jī)遇和條件。

四是創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的需要。建設(shè)中國優(yōu)秀旅游城市有助于開發(fā)西大街的旅游資源。營(yíng)口正在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，而西大街的旅游資源又極為豐富。政府若采取多種籌資方式，包括吸引民間資金開發(fā)西大街的旅游資源，打好“老字號(hào)”招牌，努力把西大街建設(shè)成“好看、好吃、好玩、好住、好購”的“五好”景區(qū)，成為中國優(yōu)秀旅游城市的愿望就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。

五是繼續(xù)實(shí)施建設(shè)“營(yíng)口樂器城”的規(guī)劃將促進(jìn)西大街的發(fā)展。營(yíng)口是中國四大樂器生產(chǎn)基地之一，具有50多年的樂器生產(chǎn)歷史，有以鋼琴為代表的多種樂器產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、日本、德國等40多個(gè)國家和地區(qū)。2001年12月，市委、市政府研究制定了建設(shè)“營(yíng)口樂器城”的規(guī)劃，決定在西大街的樂器廠附近，以前店后廠的形式建設(shè)樂器一條街。今天，西大街的改造為建設(shè)樂器城再次提供了難得的歷史機(jī)遇，政府應(yīng)利用這次機(jī)會(huì)，把散兵游勇式的個(gè)體樂器生產(chǎn)戶用優(yōu)惠政策吸引到西大街的東北樂器廠附近，形成規(guī)模，以拉動(dòng)營(yíng)口文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)西大街的繁榮。

六是西大街的保護(hù)、開發(fā)和利用與西部棚戶區(qū)改造將會(huì)形成互動(dòng)。西部棚戶區(qū)改造工作是市委、市政府近年的重點(diǎn)工作之一。西大街的繁榮，將促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引房地產(chǎn)商到周邊投資。同時(shí)，棚戶區(qū)的改造又會(huì)促進(jìn)西大街的開發(fā)，最終將促進(jìn)棚戶區(qū)改造任務(wù)的早日完成。

三、如何保護(hù)、開發(fā)和利用好西大街

西大街具有獨(dú)特的地理條件和相對(duì)完整的建筑體系，形成了“河水秀麗西大街、清代繁華商貿(mào)城”的格局，這正是它的最大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。因此，西大街保護(hù)的關(guān)鍵是要盡最大可能保留住西大街的完整歷史信息，以體現(xiàn)西大街的完整歷史風(fēng)貌。我們?cè)诒Ｗo(hù)工作中，要堅(jiān)持“保住老街、繼承文脈、恢復(fù)風(fēng)貌”的總體思路。在具體保護(hù)的過程中，我們應(yīng)著力把握以下幾點(diǎn)：

一是要高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)地科學(xué)編制西大街保護(hù)、開發(fā)和利用規(guī)劃，分級(jí)劃定保護(hù)區(qū)。政府以后應(yīng)在對(duì)新建筑的規(guī)劃建設(shè)和老建筑的使用上有嚴(yán)格的規(guī)定，實(shí)行法律保護(hù)。制定新的建設(shè)規(guī)劃前，最好先公布方案，廣泛征求市民和專家意見，而后逐步實(shí)施。同時(shí)，可命名為省級(jí)文物保護(hù)單位的，要適時(shí)申報(bào)；該命名為市級(jí)文物保護(hù)單位的要及時(shí)命名。還可以將一些記錄中華民族榮耀與恥辱的歷史建筑命名為愛國主義教育基地。這些都是做好西大街保護(hù)的前提。

二是明確西大街的功能定位，對(duì)西大街原有的城市功能進(jìn)行合理調(diào)整和疏散。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和更好地保護(hù)西大街，可將西大街定位為歷史文化保護(hù)區(qū)和旅游區(qū)。將老爺閣等已經(jīng)被毀壞的建筑重新修建起來，恢復(fù) “東有老爺閣，西有財(cái)神廟”的歷史，以豐富廟會(huì)文化；將西大街內(nèi)的一些建國后興建的建筑要有計(jì)劃地向外遷移，使西大街的古典形象能夠進(jìn)一步展現(xiàn)出來。比如像原遼無三廠、憶達(dá)電子等建國后修建的企業(yè)要有計(jì)劃地逐步遷出?；謴?fù)營(yíng)口漁港碼頭和與之相依存的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，因?yàn)橛写陀腥藲猓陀惺袌?chǎng)，就有繁榮。

三是對(duì)一些能體現(xiàn)歷史文化和西大街內(nèi)涵的重要建筑進(jìn)行全面整修。西大街兩側(cè)有許多老字號(hào)，大多為風(fēng)格各異的雙層建筑，街后還有許多傳統(tǒng)民居，至今余韻尚存。為了保護(hù)和搶救這些珍貴歷史遺產(chǎn)，我們應(yīng)該按照“保護(hù)歷史環(huán)境，注重整體風(fēng)貌，清理歷史脈絡(luò)，重現(xiàn)傳統(tǒng)氛圍，挖掘文化內(nèi)涵，改善居民生活，完善設(shè)施配套”的總體要求，懷著一顆敬畏歷史文化的保護(hù)之心，以還原歷史原貌為最高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)西大街進(jìn)行全面整修，以給子孫后代留下老營(yíng)口的靈魂。修復(fù)后的西大街要保持整體協(xié)調(diào)，風(fēng)格應(yīng)該是民族的，不宜再摻雜進(jìn)現(xiàn)代建筑，更不宜修建高層建筑和現(xiàn)代化廣場(chǎng)。

四是正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。西大街的建設(shè)，重點(diǎn)在保護(hù)，前提在保護(hù)，離開保護(hù)談發(fā)展，最終必將以犧牲歷史文化遺產(chǎn)為代價(jià)。但是保護(hù)絕不能是消極的，一成不變的，要賦予西大街新的內(nèi)涵，這樣才能使西大街有著持久的內(nèi)在動(dòng)力。因此，要堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合，做到在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。在西大街建設(shè)中，我們經(jīng)常會(huì)遇到諸如一些重要的歷史文化遺跡該不該修復(fù)等問題。實(shí)際上，只要條件許可，就應(yīng)該修復(fù)。修復(fù)就是發(fā)展，就是前進(jìn)。

五是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與的方針。保護(hù)、開發(fā)和利用西大街是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府要把西大街建設(shè)作為城市建設(shè)和文化建設(shè)的重要組成部分，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目列項(xiàng)、資金安排、政策調(diào)節(jié)上給予充分的考慮。政府主導(dǎo)不等于政府包辦代替。特別是在資金籌措上，可以通過社會(huì)捐資、股份籌資等多種形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)資金參與西大街的保護(hù)、開發(fā)和利用。在修復(fù)中可以采取政府撥款與民間籌資相結(jié)合的辦法，民間投資可以給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，一些老建筑可以低價(jià)出租給一些商戶經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)他們對(duì)老建筑外部進(jìn)行修繕，內(nèi)部進(jìn)行加固裝修。只要是有利于西大街的保護(hù)，就可以采取多種方式對(duì)西大街進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)和利用。

六是積極探索和完善西大街保護(hù)的工作機(jī)制。建議此項(xiàng)工作由市政府牽頭，成立西大街保護(hù)、開發(fā)和利用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職能、體制和作用應(yīng)類似于營(yíng)口高新區(qū)，直接對(duì)市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，促使各職能部門密切配合，共同推進(jìn)西大街保護(hù)、開發(fā)和利用工作。

總之，改造后的西大街不能簡(jiǎn)單地“復(fù)古”，或者把西大街改造成為營(yíng)口的一個(gè)“盆景”，而是要把西大街建設(shè)成為一條“黃金大道”，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展的杠桿之一。最終讓西大街成為弘揚(yáng)歷史文化，增強(qiáng)民族自豪感，喚起市民熱愛祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)熱情，提高營(yíng)口知名度的一個(gè)重要品牌。

實(shí)踐將證明，保護(hù)歷史遺產(chǎn)，守護(hù)精神家園，是歷史的選擇，時(shí)代的要求。更是科學(xué)發(fā)展?fàn)I口，建設(shè)和諧營(yíng)口的必然選擇。實(shí)踐還將證明，保護(hù)住一條老街的歷史貢獻(xiàn)不亞于新建幾條大街的現(xiàn)實(shí)政績(jī)。

2006年6月6日

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示：

市委書記程亞軍批示：韓曉東同志的一些想法很值得借鑒，可論證！

市政府主要負(fù)責(zé)同志批示：對(duì)這個(gè)建議要引起高度重視，文化局已經(jīng)有個(gè)基本想法，可結(jié)合此建議組織有關(guān)專家論證一下，既達(dá)到保護(hù)也能促進(jìn)開發(fā)的雙重目的。

副市長(zhǎng)郝慶會(huì)批示：認(rèn)真吸納這個(gè)建議，并在今后規(guī)劃中把好關(guān)，提出具體實(shí)施意見。

副市長(zhǎng)車競(jìng)批示：堅(jiān)持以保護(hù)為主兼顧利用、開發(fā)的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在城市開發(fā)建設(shè)中做好對(duì)營(yíng)口西大街的歷史文化和文物的保護(hù)工作。

（作者單位：營(yíng)口市檔案史志管理中心）

本文選自《營(yíng)口春秋》2019年第4期

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