西安“北跨”，揭秘中軸線上的新坐標(biāo)
財經(jīng)西部
撰 稿： 史香玲《財經(jīng)》雜志西部中心公司產(chǎn)業(yè)組研究員
編 輯： 王 朋
在城市空間布局中，“軸線”概念向來是重中之重。
著名建筑學(xué)家梁思成，對北京的“中軸線”頗為贊譽，“北京氣魄之雄偉就在這個南北引伸、一貫到底的規(guī)模?！北本┮嘣腿绾谓ㄔO(shè)和突出“中軸線”，專門展開擦亮“金名片”的多次探討。
同為古都的西安，在城市軸線規(guī)劃與布局過程中，與北京異曲同工——沿東西和南北軸線，坐落著城市最多的地標(biāo)與城市形象代表，鐘樓、曲江國際會展中心以及陜西自然博物館……
近年來，隨著西安城市的不斷擴容，西安軸線亦隨之?dāng)U充與豐富。像貫穿南北的人文軸線，由此前的長安路至未央路連線，如今已南拓至秦嶺腳下，向北延伸至涇陽大地原點。
軸線所過之處，也是城市重點發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，涉及的區(qū)域發(fā)展?jié)摿﹄S之凸顯。如，處于西安中軸線與西咸新區(qū)交匯處的咸陽市三原縣，近年來就站上了“風(fēng)口”。隨之而來的產(chǎn)業(yè)聚集，自然水到渠成……
西安“大動脈”的能量
中軸線引領(lǐng)城市發(fā)展格局。
將視野放置于全球坐標(biāo)下，從紐約、巴黎到北京，無一不是如此。
譬如，帝國大廈、紐約證券交易所、中央公園、大都會博物館等地標(biāo)串聯(lián)起紐約城市中軸；盧浮宮、協(xié)和廣場、香榭麗舍大道、凱旋門等貫穿巴黎全域；故宮、天安門、奧林匹克公園等建筑落址于北京城市中心干道上。
可以說，軸線承載著城市政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的“命脈”，同樣也是機遇之所在。
西安同樣如此，千年發(fā)展中，一條由長安路、未央路構(gòu)成的中軸線，見證了城市形態(tài)的不斷演變。只是隨著時代變遷和城市擴張，新老城區(qū)的疊加，城市核心區(qū)的變更，導(dǎo)致中軸線概念越來越模糊。
直到2018年，國家發(fā)改委在《關(guān)于印發(fā)關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃的通知》中，給西安定調(diào)：要形成多軸線、多組團、多中心格局，建成具有歷史文化特色的國際化大都市?！叭S三帶多中心”的大西安空間結(jié)構(gòu)被確定下來。
“三軸”中與西安城市氣質(zhì)最為契合的，無疑是古都文化傳承軸，處于中間位置，南抵秦嶺腳下，中承西安歷史軸線，北至涇陽大地原點，傳承大西安歷史脈絡(luò)。
新軸線所指，必然帶來新一輪的城市開拓?zé)岢薄?/p>
譬如，古都文化傳承軸往北延展，讓此前發(fā)展略顯薄弱的區(qū)域，具備了極大的發(fā)展空間和潛力。像處于西咸新區(qū)與西安北跨戰(zhàn)略交匯處的三原縣，便具有承接大西安中軸線延伸資源的天然優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)投資的動向，最具說服力。2020年5月，恒大落子三原，規(guī)劃投資額達千億。這也使得三原俘獲了更多的關(guān)注。
千億“劃時代”項目的選擇
行業(yè)龍頭的選址策略，往往與城市的發(fā)展邏輯重疊。
無論是站在整個關(guān)中平原城市群的角度看，還是從區(qū)域協(xié)同發(fā)展去審視，三原的區(qū)位優(yōu)勢都是極具潛力的。
其地處西安、咸陽、渭南、銅川等周邊大中城市的弧心位置，東與臨潼、富平、閻良相連，南與高陵接壤，西鄰涇陽、淳化，北靠銅川新區(qū)、耀州區(qū)，即是關(guān)中平原城市群核心區(qū)，更是西安的“北大門”。
尤其是作為西咸國際化大都市建設(shè)的八個“衛(wèi)星新城”之一，三原既承接了西咸的外溢資源，又能在半小時內(nèi)通達西安咸陽國際機場、西安閻良航空基地、西安北客站。特別是隨著西安外環(huán)高速公路的逐步推進，“五環(huán)”城市圈呼之欲出——三原亦在覆蓋之內(nèi)。
如此顯著的板塊紅利近在眼前，這里自然備受資本“青睞”。
僅從2020年11月的招商成果來看，三原共簽訂12個項目，總投資72億元。如今在三原已展開布局的有宏遠鍛造、方圓汽標(biāo)、娃哈哈、健力寶、達利園、煌上煌、伊利乳業(yè)……其中不乏中國百強企業(yè)的身影。
資本加速流入及產(chǎn)業(yè)的聚集，自然推動著三原迅速發(fā)展。近幾年來，三原GDP在全省77個縣（市）排名中，基本處于第一方陣。
從諸多資本的匯聚趨勢來看，作為關(guān)中地區(qū)在縣級設(shè)立的首家省級高新區(qū)——三原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為各大企業(yè)的競技場。
這與官方的表態(tài)不無關(guān)系，“高新區(qū)是三原未來發(fā)展的希望和潛力所在”，規(guī)劃范圍占據(jù)整個縣城1/2以上面積的三原高新區(qū)，既是工業(yè)的核心承載區(qū)，更是區(qū)域文化展示、生態(tài)游憩、居住服務(wù)的重要功能承載區(qū)。
這也不難解釋，恒大為何青睞此處，愿意將總投資千億元的文旅項目落址于此。
區(qū)域價值吸引資本，資本推高區(qū)域價值。
地方政府對恒大的項目，亦保持了足夠的支持與期望。三原縣政府工作報告中稱，“恒大文旅項目是迄今為止我縣招引的投資規(guī)模最大、具有劃時代意義的特大項目，必將在我縣歷史上產(chǎn)生重大而深遠的影響?！?/p>
恒大的“組合拳”
近年來，恒大在文旅產(chǎn)業(yè)的布局上，獨樹一幟。
與傳統(tǒng)意義上以單一項目布局不同，恒大則推出的是“組合拳”——文旅項目中囊括了文化、體育、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域概念，像旅游小鎮(zhèn)、高科技農(nóng)業(yè)基地等項目，均在其中。
且匯聚行業(yè)頂級資源、全國范圍布局的打法，以及共享的成熟經(jīng)驗，讓其在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)上天然快人一步。
而政策的“紅利”東風(fēng)，則進一步加速了文旅概念的普及與發(fā)展。
2020年5月，國務(wù)院在《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中明確提到，要依托風(fēng)景名勝區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)等，大力發(fā)展旅游休閑等服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)。
近期，中國旅游集團發(fā)展論壇上明確提及，中國文化旅游業(yè)消費信心正在穩(wěn)步復(fù)蘇，并有望迎來更大市場空間。數(shù)據(jù)顯示，在文旅投資項目所屬類型中，文旅綜合體和特色小鎮(zhèn)依然是投資重點。2020年前三季度，文旅綜合體項目占比達45%，特色小鎮(zhèn)占比16%，兩者占據(jù)文旅投資項目的一半以上。
作為文旅產(chǎn)業(yè)率先發(fā)力的“領(lǐng)頭羊”，恒大在該領(lǐng)域有著豐富的操盤經(jīng)驗。據(jù)悉，恒大截至目前在全國已布局了15個恒大童世界、8個恒大水世界……
一系列數(shù)字的背后，意味著打造融合恒大水世界、溫泉城、兒童世界、旅游世界、文博園、農(nóng)科園、美食天地于一體的恒大文旅項目，已具備了極為成熟且豐富的實操經(jīng)驗。
如此體量的項目，在哪落地必然要經(jīng)多方考量。最終讓恒大下定決心擇址三原的，不只是此處的區(qū)域價值，生態(tài)環(huán)境更是重要的參考標(biāo)準(zhǔn)——三原濕地保護面積逾1000公頃的清河國家級濕地公園，與文旅項目具備著天然的契合。
區(qū)域價值、政策推動、產(chǎn)業(yè)聚集、品牌加持，再結(jié)合恒大文旅的豐富內(nèi)涵，恒大在三原的項目一經(jīng)推出，便引發(fā)熱捧。
作為恒大在三原布局的核心項目之一，陜西恒大世紀(jì)夢幻城展廳在元旦期間對外開放，甚至還有人專門從陜南驅(qū)車數(shù)小時趕來……
“西北文旅勝地”，“價值洼地的投資價值”，“恒大品牌、服務(wù)等8大價值的吸引”……顯然，很多人前來之前，已對區(qū)域及項目，做了不少功課。
可以預(yù)見的是，恒大將以全新的姿態(tài)，不斷刷新和豐富文旅的含義……
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