近日，一則三個(gè)多月前發(fā)出的公開信引起媒體的關(guān)注，并將北京旅游委推上風(fēng)口浪尖。

去年12月6日，民營景區(qū)北京中華民族園在其官網(wǎng)首頁上發(fā)布《致北京市旅游委的一封公開信》，質(zhì)疑北京旅游委對中華民族園4A景區(qū)的摘牌處罰，是官僚做派，不負(fù)責(zé)任，只顧顯示政府權(quán)力。而北京旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)媒體表示，“他們自己愛怎么說，我們沒法管”，相關(guān)結(jié)論有二千多張現(xiàn)場照片可以佐證。

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中華民族園和旅游委各執(zhí)一詞，孰是孰非？

中華民族園是2001年國內(nèi)首批授予的4A級景區(qū)，園區(qū)運(yùn)營方為北京中華民族園有限公司，是一家臺港澳與境內(nèi)合資的企業(yè)，股東均為企業(yè)法人。園區(qū)1994年正式對外營業(yè)，設(shè)有中國56個(gè)民族的博物館和景區(qū)，據(jù)其官網(wǎng)介紹稱，是“一座復(fù)原、收藏、陳列和研究中國56個(gè)民族文化、文物、社會生活的大型人類學(xué)博物院”。

記者購買了一張90元的門票，以游客身份實(shí)地探訪了中華民族園。記者注意到，景區(qū)門口的導(dǎo)覽圖上，仍宣稱景區(qū)是中國4A級旅游景區(qū)。和周末北京的大多數(shù)景區(qū)相比，中華民族園顯得有點(diǎn)冷清。

而記者繞園區(qū)逛一圈發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)的很多景點(diǎn)、餐廳和商店，都大門緊閉。園區(qū)內(nèi)的工作人員較少，少有的幾名工作人員服務(wù)態(tài)度散漫。

工作人員：周日沒團(tuán)的話，散客的就這么多。再過幾天人就多了，現(xiàn)在是淡季。五六月份就是旺季了。

摘牌是“殺雞儆猴”？

2016年下半年，國家旅游局啟動被稱為史上最嚴(yán)的“整肅風(fēng)”：全國367家景區(qū)受查處，107家景區(qū)被摘牌，其中包括55家4A級景區(qū)。12月5日，在國家旅游局發(fā)布的367家A級旅游景區(qū)復(fù)核整治行動處理景區(qū)名單中，中華民族園位列首位。

去年12月6日，中華民族園在官網(wǎng)顯要位置掛出北京中華民族園（北京中華民族博物院）《致北京市旅游委的一封公開信》，稱北京市旅游委“對外發(fā)布的消息與事實(shí)嚴(yán)重不符”。

公開信部分截圖

圖片來源：中華民族園官網(wǎng)

中華民族園在公開信稱，北京旅游委景區(qū)復(fù)核專家組，到園區(qū)開展4A景區(qū)復(fù)核后，園區(qū)很快完成了整改，并呈報(bào)專家組。而旅游委在不久后的通報(bào)中稱，中華民族園以前存在的問題基本沒有改正，并以違規(guī)設(shè)立“功德箱，衛(wèi)生臟亂差，管理混亂”為由，取消景區(qū)4A級資質(zhì)。

中華民族園認(rèn)為這與事實(shí)嚴(yán)重不符，并稱北京旅游委在其成立的二十多年里，從未對園區(qū)的工作提出過任何批評建議，這次摘園區(qū)的4A級資質(zhì)，是“殺雞儆猴”，只顧顯示政府權(quán)力。

圖片來源新華社

記者就此事聯(lián)系到園區(qū)的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人，她表示，不方便再就此事接受媒體采訪。

負(fù)責(zé)人:“不要搞的挺大了，因?yàn)橐哺淖儾涣爽F(xiàn)實(shí)，我們是民營的單位，他們是政府行為評價(jià)，這樣弄的不太好。”

這位負(fù)責(zé)人透露，他們認(rèn)為旅游委對其園區(qū)的摘牌不夠公平，也多次向有關(guān)部門反映過，國家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)也到他們園區(qū)現(xiàn)場辦公過。

負(fù)責(zé)人：“他們也知道他們的測評標(biāo)準(zhǔn)是欠妥的，他們也覺得用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量這么多景區(qū)，也不太合理，他們也在調(diào)整。我們自身也是有問題，我們也在整改。有的問題不是一時(shí)半會能整改的，都需要投入好多財(cái)力才能做到的。”

這位負(fù)責(zé)人還表示，北京旅游委之前沒有給他們整改的機(jī)會，就直接宣布摘牌，并沒有考慮到園區(qū)的實(shí)際情況。但是他也表示，園區(qū)被摘牌，目前對他們的經(jīng)營收入影響并不大。

負(fù)責(zé)人：這4A沒有任何實(shí)際意義，國家就也不會補(bǔ)助什么，就是一個(gè)名譽(yù)上的。平時(shí)對景區(qū)的影響，也就業(yè)內(nèi)的影響多一點(diǎn)，老百姓根本就不關(guān)心這個(gè)。

圖片來源網(wǎng)絡(luò)

旅游委回應(yīng)：“他們愛怎么說怎么說”

針對公開信中的部分激烈言辭，北京旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)媒體稱，“他們自己愛怎么說，我們沒法管。這都是他們的權(quán)利和自由，我們沒有任何權(quán)力阻擋，說對或者說錯(cuò)，他們怎么說都有人家的權(quán)利。至于說出來的東西是不是和事實(shí)相符，我們可以用我們之前復(fù)核的材料來說話?！?/p>

根據(jù)上述2016年下半年旅游景區(qū)復(fù)核采用的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定》(GB/T17775-2016)，本次復(fù)核滿分為1000分，達(dá)到850分以上為4A的標(biāo)準(zhǔn)。而中華民族園最終得分750分，因此被取消4A景區(qū)資格。

北京旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人還回應(yīng)質(zhì)疑稱，“不同類型的景區(qū)按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來評定，進(jìn)行一刀切，肯定有問題。但是沒辦法，在新標(biāo)準(zhǔn)還沒有出來之前，我們只能按照老標(biāo)準(zhǔn)來?！?/p>

民營景區(qū)“叫板”旅游委，景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)待完善

方塘智庫創(chuàng)始人葉一劍關(guān)注文化旅游產(chǎn)業(yè)多年，他認(rèn)為，民營景區(qū)叫板北京旅游委的背后，反映出景區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善。

葉一劍：A級景區(qū)評判標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該以行政力量為主導(dǎo)，在消費(fèi)者眼中它不算什么，它是與市場脫節(jié)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在很多地方，已經(jīng)變成了政績的表現(xiàn)。一次性掛牌，掛牌背后是不是有一系列的監(jiān)督、服務(wù)以及指導(dǎo)，不能只給一個(gè)牌子就完了。 它的評估邏輯和評估標(biāo)準(zhǔn)多元性，一定要將市場運(yùn)營和消費(fèi)這反饋結(jié)合起來。

據(jù)北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，針對不同類型的景區(qū)按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來評定，存在的“一刀切”等問題，國家旅游局已經(jīng)在修訂，而且征求了30多個(gè)省市的意見。

目前，國家旅游局正協(xié)同相關(guān)部門，醞釀推出新修訂的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》，其中將對旅游景區(qū)出現(xiàn)何種問題加以何種處罰作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，使A級景區(qū)的復(fù)核監(jiān)管工作更加規(guī)范。

來源：中國之聲《新聞縱橫》

央廣記者：管昕

編輯：張?zhí)旖?/p>

部分綜合于澎湃新聞

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