一軸四重城廓?dú)v史全貌應(yīng)恢復(fù)
老城現(xiàn)狀如何，如何恢復(fù)與保護(hù)……16日，市政協(xié)常委、文史委主任張慶接受了本報(bào)記者專訪。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2017年至今，參加北京老城整體保護(hù)調(diào)研的各類座談、考察的委員、專家學(xué)者230余人次。經(jīng)反復(fù)研討，五易其稿，形成北京老城整體保護(hù)調(diào)研報(bào)告，并建議恢復(fù)一軸四重城廓的歷史格局，顯示北京老城的全貌。
一軸四重城廓是“核心格局”
張慶委員介紹，從2017年，市政協(xié)文史委關(guān)注老城保護(hù)，先后經(jīng)過多次專家調(diào)研論證后一致認(rèn)為，老城最核心、最重要、最有價(jià)值的是1+4的格局，即一條中軸線居中壓軸，紫禁城、皇城、內(nèi)城、外城四重城廓層層拱衛(wèi)和延展。
北京老城建筑群真實(shí)地記錄北京發(fā)展的歷史，是歷經(jīng)元、明、清三朝規(guī)劃、建設(shè)和完善形成的，集歷代之大成，集中豐富地蘊(yùn)含了歷史文化，完美實(shí)現(xiàn)了中國古代都城建設(shè)理想，是中國古代都城建設(shè)史的經(jīng)典和頂峰之作。所以，加強(qiáng)北京老城整體保護(hù)，是天大的事業(yè)，是歷史性行動(dòng)。
當(dāng)前，保護(hù)中軸線已經(jīng)制定了行動(dòng)計(jì)劃，到2035年前集中力量推動(dòng)中軸線申遺，是老城保護(hù)的重中之重。相比之下，老城四重城廓的保護(hù)涉及范圍較大、目標(biāo)較多，情況十分復(fù)雜，而老城又是中軸線賴以存在的基礎(chǔ)，應(yīng)進(jìn)一步加大保護(hù)力度，制定四重城廓保護(hù)規(guī)劃，把保護(hù)中軸線和帶動(dòng)四重城廓保護(hù)結(jié)合起來，形成老城整體保護(hù)的大格局。
紫禁城歷史原貌還待恢復(fù)
目前，北京內(nèi)城九門及城墻，現(xiàn)在僅存內(nèi)城正門正陽門城樓和箭樓、德勝門箭樓、東南角樓以及東南角樓至崇文門的一段城墻。外城除永定門城樓、東南角樓已復(fù)建，其他城門及城墻絕大部分已不存在。
張慶介紹，紫禁城是北京老城四重城廓最核心的部分，也是保護(hù)最完整的部分。但其東西兩側(cè)因各種原因還是受到了一定影響。西華門兩側(cè)是五棟 “屏風(fēng)樓（或影壁樓）”，即中國第一歷史檔案館建筑等，體量過大、高度超高，無論近觀遠(yuǎn)眺，“屏風(fēng)樓”都嚴(yán)重破壞了紫禁城的內(nèi)外環(huán)境和歷史景觀原貌，損害了紫禁城建筑群的歷史真實(shí)性與風(fēng)貌完整性。且屏風(fēng)樓建造時(shí)，拆除了西華門兩側(cè)城墻的馬道，對文物建筑造成了破壞。東華門外筒子河?xùn)|岸隨著疏整促，雖背街小巷治理已干凈整潔，但各類設(shè)施混雜，破壞了紫禁城的歷史環(huán)境。
以皇家宮殿、衙署、壇廟建筑群、皇家園林為主體，以滿足皇家工作、生活、娛樂之需為主要功能的皇城墻雖歷史文化價(jià)值極高，但損毀嚴(yán)重，僅存南面城墻，東面有少部分城墻實(shí)現(xiàn)了保護(hù)性復(fù)建，部分遺址進(jìn)行了挖掘、保護(hù)和展示。西面、北面城墻已完全不存，僅在皇城墻的西南角，現(xiàn)靈境胡同附近標(biāo)識了城墻位置。
中國第一歷史檔案館新館明年完工
張慶委員介紹，在調(diào)研的初期，有人認(rèn)為既然內(nèi)外城墻不復(fù)存在，就沒有調(diào)研保護(hù)的價(jià)值。但隨著調(diào)研的深入，越來越感到四重城廓保護(hù)的重要。各級政府部門的重視，也讓北京老城歷史原貌也逐漸顯露出來。
目前，位于紫禁城西側(cè)的中國第一歷史檔案館遷建工程已經(jīng)啟動(dòng)，新館計(jì)劃于2019年8月底主體封頂并進(jìn)行內(nèi)外裝修及設(shè)備安裝，2020年3月前交付使用。中國第一歷史檔案館會(huì)遷出紫禁城，在各方面條件具備的情況下，將拆除“屏風(fēng)樓”，復(fù)建西華門兩側(cè)馬道，恢復(fù)紫禁城西華門歷史景觀原貌。
張慶委員建議，結(jié)合疏整促工作，拆除紫禁城筒子河?xùn)|岸雜亂的違章建筑，改善故宮東側(cè)景觀環(huán)境，增加綠化空間和公共開放空間，恢復(fù)筒子河兩岸步道和傳統(tǒng)四合院建筑環(huán)境。同時(shí)，對皇城遺址進(jìn)行保護(hù)與展示，騰退占壓建筑物。
在明皇城東安門遺址南北兩側(cè)恢復(fù)皇城城墻，恢復(fù)東安門遺址的歷史環(huán)境與空間位置。進(jìn)一步擴(kuò)大東皇城墻遺址展示范圍，逐漸實(shí)現(xiàn)東皇城墻結(jié)合公園綠地形成連線整體保護(hù)格局，表達(dá)綠樹紅墻的皇城風(fēng)韻。近期可采用標(biāo)識展示的方式，標(biāo)明西皇城墻及西安門的布局形式和空間位置分布，傳達(dá)相關(guān)歷史文化信息，增強(qiáng)人們保護(hù)皇城墻的意識。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，創(chuàng)造條件騰退相關(guān)單位、拆除占壓在西皇城墻原址上的建筑物，開展皇城墻考古工作，有條件時(shí)恢復(fù)部分城墻考古遺址展示，并恢復(fù)部分城墻，增加綠色公共空間，形成與東皇城墻對應(yīng)的皇城墻保護(hù)與展示模式。
建議論證復(fù)建地安門
張慶委員還建議啟動(dòng)復(fù)建地安門的論證。地安門是北京老城重要的歷史地標(biāo)建筑，既是皇城的北門，也是北京中軸線北段的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)之一。地安門的缺失，既影響了老城四重城廓城市格局的完整性，也影響了北京中軸線的完整性。
張慶委員介紹，由于交通的壓力給地安門的恢復(fù)帶來了一定的困難。但是，今天單純以交通的原因反對地安門的復(fù)建，理由并不充分。因?yàn)榻煌Ｊ皆诩夹g(shù)上有多種選擇，而歷史文化遺產(chǎn)是唯一的，前門步行街的成功改造就是一個(gè)可以借鑒的例證。
歷史上地安門為面闊七間、單檐歇山頂?shù)膯螌咏ㄖ?，建筑體量不大，原址在平安大街與地安門大街交叉口處，與已經(jīng)復(fù)建的地安門雁翅樓形成整體景觀。從保護(hù)的角度，原址復(fù)建是好的選擇，只要適當(dāng)采取交通分流措施，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)規(guī)劃，就有可能解決地安門復(fù)建的難題。
復(fù)建內(nèi)城西南角樓可行性強(qiáng)
城門、城樓、箭樓、角樓是城墻的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)建筑，明清北京內(nèi)城的城樓城門充分展現(xiàn)了這些標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)的巍峨氣勢。通過科學(xué)復(fù)建缺失的城門、城樓、角樓及城墻，可以有效勾勒出北京老城的城市輪廓，彰顯出北京老城的空間格局，形成老城的城市門戶節(jié)點(diǎn)，喚起北京市民的歷史記憶和增強(qiáng)城市自豪感。
據(jù)此，張慶委員建議原址復(fù)建內(nèi)城西南角樓這一重要標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)建筑，使內(nèi)城南面城墻意象，通過東南角樓及其城墻段、正陽門城樓箭樓和西南角樓連成一線，完整展現(xiàn)內(nèi)城南面城墻的歷史輪廓，加強(qiáng)進(jìn)入北京內(nèi)城的城市意象。西南角樓原址位置在規(guī)劃中已予預(yù)留，沒有建筑物涉及搬遷問題，復(fù)建也與城市交通無矛盾。復(fù)建后的內(nèi)城西南角樓建議開辟為北京城墻博物館，展示北京城墻的歷史變遷和考古成果。
永定門有潛力填補(bǔ)一項(xiàng)空白
2004年復(fù)建的永定門城樓，部分再現(xiàn)了北京中軸線的南端節(jié)點(diǎn)，標(biāo)示了北京外城南面的城市界面。復(fù)建后的永定門城樓南面有空間繼續(xù)復(fù)建永定門的甕城、箭樓。
目前北京現(xiàn)存城門中還沒有一座完整包括城樓、甕城、箭樓的城門，而永定門最有條件承擔(dān)這一歷史任務(wù)，填補(bǔ)這一歷史空白，這對正確認(rèn)識北京城市歷史以及北京歷史文化的保護(hù)、傳承、利用具有重要意義。
北京外城城墻四隅還設(shè)有角樓，標(biāo)示了外城的四至范圍。復(fù)建后的北京外城東南角樓，形成與內(nèi)城東南角樓聯(lián)系的歷史文化景觀，并更作為公共圖書館，成為充滿京味的文化景觀。
從北京老城中軸對稱的空間布局來看，參照外城東南角樓的復(fù)原做法，復(fù)建外城西南角樓勢在必行，其用途也應(yīng)定位為公共文化設(shè)施。
在南二環(huán)護(hù)城河內(nèi)側(cè)有條件復(fù)建外城西南角樓，與外城東南角樓遙相呼應(yīng)，再加上完整復(fù)建的永定門城樓、甕城和箭樓，形成外城南面較完整的城墻節(jié)點(diǎn)體系，凸顯外城城廓格局。
今年將推動(dòng)先農(nóng)壇的搬遷
張慶委員介紹，中軸線，四重城廓恢復(fù)和保護(hù)后，北京老城的基本輪廓就能清晰地展現(xiàn)在世人面前。
目前，天壇醫(yī)院已經(jīng)搬遷，口腔醫(yī)院搬遷工作也已展開。下一步，文史委著力還將推動(dòng)先農(nóng)壇的搬遷。
2019年的文史委工作設(shè)想是進(jìn)一步開展歷史文化街區(qū)調(diào)研，這代表著北京老城的中軸線、四城廓、歷史文化街區(qū)全貌將整體顯現(xiàn)。
張慶委員說，北京歷史文化街區(qū)是老城的文脈和肌理，是城市的細(xì)胞。因眾多居民居住，既要改善原駐民的生活條件，又要恢復(fù)老街原貌的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)更高。
對于存續(xù)的不同的歷史文化街區(qū)，保護(hù)手段要按實(shí)際情況而定，大致的脈絡(luò)應(yīng)以恢復(fù)古跡、現(xiàn)存遺址、掛牌等為順序。
張慶委員說，北京老城是北京功能核心區(qū)的主體，功能置換、提質(zhì)升級是北京老城發(fā)展的必然選擇。加強(qiáng)北京老城整體保護(hù)，騰退老城中文物保護(hù)單位不合理占用是重點(diǎn)和難點(diǎn)，騰退后才有條件進(jìn)行保護(hù)修繕，進(jìn)而整治周邊環(huán)境。為此，建議有關(guān)部門制定北京老城文物保護(hù)單位騰退任務(wù)清單、北京老城文物保護(hù)單位修繕項(xiàng)目清單以及北京老城文物保護(hù)單位科學(xué)保護(hù)與合理利用規(guī)劃，要明確工作時(shí)間表和路線圖。
騰退后的文物保護(hù)單位要統(tǒng)籌文物保護(hù)與改善民生、加強(qiáng)公共文化服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，使北京老城重?zé)ň╉?，融入北京的現(xiàn)代城市生活。
北京老城1+4格局
1：一條中軸線居中壓軸
4：紫禁城 皇城 內(nèi)城 外城 四重城廓層層拱衛(wèi)
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