湖北保安湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)探索
國(guó)家濕地公園是公益性單元體，是社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的承載體之一。國(guó)家濕地公園的功能不同于城市公園娛眾性，也不同于自然保護(hù)區(qū)的純保護(hù)性，國(guó)家濕地公園集生態(tài)保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育、生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)利用等多種功能于一體，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的重要手段之一。
截至2016年底，我國(guó)已建立國(guó)家濕地公園836處。各地國(guó)家濕地公園建設(shè)中，國(guó)家濕地公園的功能發(fā)揮側(cè)重點(diǎn)各不相同，湖北保安湖國(guó)家濕地公園在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，就國(guó)家濕地公園功能發(fā)揮做了一些探索，以下就一些具體作法簡(jiǎn)要介紹如下。
一、注重日常管理，全面保護(hù)生態(tài)
(一)設(shè)立保護(hù)站
保安湖面積大，湖岸線(xiàn)長(zhǎng)，為加強(qiáng)管理，濕地公園在保安湖周邊布設(shè)了4處保護(hù)管理站，就近進(jìn)行生態(tài)環(huán)境和規(guī)劃控制管理。并落實(shí)了各保護(hù)管理站工作制度、巡查制度、督辦制度和考核制度。保護(hù)站的設(shè)立，使?jié)竦毓珗@的管理觸手覆蓋了保安湖全域。
(二)架設(shè)監(jiān)控
對(duì)保安湖敏感區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域架設(shè)了6處監(jiān)控，每處監(jiān)控配備球鏡和槍鏡各一個(gè)，均具備高清紅外夜視功能，配置的硬盤(pán)可保存15天的監(jiān)控高清記錄。既具備野外生境觀察記錄功能，又滿(mǎn)足監(jiān)察管理需要。
(三)日常巡查
為保護(hù)生態(tài)，控制規(guī)劃，落實(shí)了常規(guī)巡查監(jiān)管制度。巡查工作主要以四個(gè)保護(hù)管理站為主，巡查中多次發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和濕地規(guī)劃的行為，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)協(xié)同職能部門(mén)予以處理。
(四)保護(hù)執(zhí)法
1、和職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法
濕地公園內(nèi)涉及的執(zhí)法部門(mén)主要有環(huán)保、土地、規(guī)劃、水政、漁政、公安等。幾年來(lái)，我們共協(xié)同漁政、水政部門(mén)制止查處非法圍占濕地灘涂行為6起;協(xié)同規(guī)劃部門(mén)制止拆除破壞濕地規(guī)劃建設(shè)3處;協(xié)同森林公安部門(mén)打擊非法捕售野生動(dòng)物行為16起。
2、源頭治理
與黃石、大冶兩市環(huán)保局、環(huán)湖兩鎮(zhèn)一場(chǎng)(還地橋鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng))形成合力，開(kāi)展了一系列源頭治理工作。
對(duì)臨湖的2家大型涉水污染企業(yè)，沿進(jìn)水口103家“五小企業(yè)”實(shí)施了強(qiáng)制關(guān)停。
為根治地表污水，大冶市政府專(zhuān)門(mén)成立水務(wù)集團(tuán)。目前保安湖流域居民生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)廢水集中處理排江管網(wǎng)工程全面開(kāi)工建設(shè)。
二、重視科研監(jiān)測(cè)，針對(duì)性開(kāi)展課題研究
(一)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作
與中科院水生物研究所長(zhǎng)期合作設(shè)立了保安湖科研監(jiān)測(cè)站，在保安湖湖區(qū)設(shè)置10個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)保安湖生物資源及水環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和研究。
和大冶市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站合作，不定期對(duì)保安湖水質(zhì)進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。并進(jìn)行水質(zhì)分析，提出建設(shè)性意見(jiàn)，提交市政府參考決策。
2016年，濕地公園又與湖北師范大學(xué)城環(huán)學(xué)院、生科院達(dá)成合作意向。擬在濕地公園電子沙盤(pán)制作和野外觀察實(shí)訓(xùn)等方面長(zhǎng)期合作。
(二)開(kāi)展針對(duì)性科研
與中科院水生所合作，在保安湖濕地開(kāi)展淡水生態(tài)與生物技術(shù)等多方面的針對(duì)性科研課題研究，為保安湖濕地保護(hù)和修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。
保安湖底泥種子含量分析試驗(yàn)，分析了保安湖沉水植被自然恢復(fù)能力。
氮磷對(duì)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的影響項(xiàng)目試驗(yàn)，為劣質(zhì)水體生態(tài)恢復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。這個(gè)試驗(yàn)?zāi)壳笆侨蜃畲蟮囊巴夥律衬M試驗(yàn)，已經(jīng)持續(xù)了六年，丹麥、荷蘭的專(zhuān)家學(xué)者多次前來(lái)觀摩和交流。
在扁擔(dān)塘實(shí)施的《基于魚(yú)類(lèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水位調(diào)控的湖泊沉水植被恢復(fù)技術(shù)研究與示范》項(xiàng)目，使扁擔(dān)塘湖區(qū)水草逐年恢復(fù)，水質(zhì)明顯改善。此項(xiàng)科研成果還將在保安湖全湖推廣。
(三)組織科學(xué)考察
2015年，由中科院水生所牽頭，和武漢理化分析中心、武漢野趣綠自然生態(tài)公司等單位聯(lián)合組成科考團(tuán)隊(duì)，對(duì)保安湖濕地進(jìn)行了實(shí)地科學(xué)考察，對(duì)公園內(nèi)的鳥(niǎo)類(lèi)、獸類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、植物、水文等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，全面掌握資源現(xiàn)狀，以便進(jìn)一步采取針對(duì)性保護(hù)措施。
本次資源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)1999年國(guó)家林業(yè)局公布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物(第一批)》名錄，濕地公園內(nèi)有Ⅱ級(jí)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物4種，除野菱外，新增了粗梗水蕨、蓮和野大豆3種;魚(yú)類(lèi)有7個(gè)新記錄種類(lèi)，分別是亮銀鮈、越南鱊、花斑副沙鰍、斑點(diǎn)叉尾鮰、間下鱵、短頜鱭和寡齒新銀魚(yú)，其中短頜鱭和寡齒新銀魚(yú)已呈現(xiàn)有一定的資源量。
三、發(fā)揮濕地宣教功能，形成濕地保護(hù)共識(shí)
(一)發(fā)揮公益宣教功能
濕地公園宣傳教育中心是濕地公園面對(duì)社會(huì)的公益服務(wù)窗口，是中、小學(xué)生從小接受愛(ài)護(hù)生態(tài)熏陶和社會(huì)各層接受環(huán)境保護(hù)教育的主要陣地。濕地公園通過(guò)驗(yàn)收后，2017年，濕地公園投入10余萬(wàn)元，對(duì)宣教中心硬件設(shè)施進(jìn)行了改造提檔。全年接待社會(huì)群眾參觀3000多人次;接待黃石環(huán)境局組織的黃石市直部門(mén)單位、環(huán)保志愿者、企業(yè)環(huán)保建議獻(xiàn)策活動(dòng)1次;接待省內(nèi)其他濕地公園交流學(xué)習(xí)活動(dòng)5次;組織大冶市環(huán)保志愿環(huán)境保護(hù)活動(dòng)2次;組織附近學(xué)校學(xué)生接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)2次100余人次;和大冶市林業(yè)局共同組織愛(ài)鳥(niǎo)周宣傳活動(dòng)1次;和東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)共同組織村組群眾參觀學(xué)習(xí)濕地環(huán)境保護(hù)活動(dòng)1次60人次。另外，為充分發(fā)揮濕地宣教功能，提升濕地宣教影響面影響力，濕地宣教中心成功申報(bào)了黃石市青少年校外教育基地和黃石市環(huán)保教育基地。并于2018年1月，接受了湖北省中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)踐教育基地考核。
(二)廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳
和大冶環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)、大冶市攝影協(xié)會(huì)合作，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)、環(huán)保安湖志愿者騎行活動(dòng)和聚美保安湖攝影活動(dòng)等，宣傳保安湖、展示保安湖，喚起群眾保護(hù)保安湖濕地的意識(shí)。
利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳保安湖濕地，擴(kuò)大保安湖濕地的知名度和影響力，引起社會(huì)關(guān)注，共同參與保護(hù)保安湖濕地。
四、合理利用濕地資源，推進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展
目前保安湖濕地利用的模式主要有以下幾種:一是遵循五大功能區(qū)的劃分，在合理利用區(qū)水面進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖。保安湖濕地合理利用區(qū)水面完全實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖，嚴(yán)禁投肥投餌，嚴(yán)禁違規(guī)捕撈作業(yè)，既注重生態(tài)，也注重持續(xù)發(fā)展。二是休閑垂釣。保安湖濕地垂釣休閑主要有金山店鐵礦、鐵山武鋼、大冶有色等幾大職工群體以及武漢、黃石、大冶、鄂州、周邊鎮(zhèn)區(qū)居民等，年接待休閑垂釣約6-8 萬(wàn)人次。三是利用人工濕地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。濕地范圍內(nèi)保安口萬(wàn)畝荷蓮是濕地公園社區(qū)共建的重要項(xiàng)目。“荷花節(jié)”“采蓮節(jié)”的成功舉辦，寓濕地科普宣教展示和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)于一體，既展示了濕地風(fēng)采，宣傳了濕地文化和濕地保護(hù)知識(shí)，又讓農(nóng)科村村民從中得到了實(shí)惠。四是借助濕地影響，在濕地外圍開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。如大冶四季楓彩生態(tài)觀光園項(xiàng)目，投資20 億元，打造千畝花海、紅葉谷、四季彩色景觀、農(nóng)業(yè)高科技科普中心等景點(diǎn)。
濕地資源的合理利用，在一定程度上可以改善生態(tài)環(huán)境，為社會(huì)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需求，同時(shí)可以帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益反哺生態(tài)保護(hù)。
目前，我國(guó)國(guó)家濕地公園重批輕建的情況仍然嚴(yán)重，國(guó)家濕地公園通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收，只是完成了濕地公園建設(shè)的近期目標(biāo)，中、長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo)往往被忽視。如何在濕地公園中、長(zhǎng)期建設(shè)中形成國(guó)家濕地公園功能發(fā)揮的樣板模型，是今后濕地公園建設(shè)中應(yīng)該研究的課題。（吳清明）
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