華坪實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”
編者按：2020年10月21日，麗江日?qǐng)?bào)刊發(fā)市人大常委會(huì)副主任、華坪縣委書記余麗軍同志文章《綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展——“綠水青山就是金山銀山”的華坪實(shí)踐》，文章全面總結(jié)了“綠水青山就是金山銀山”的華坪實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提出了華坪綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展的對(duì)策措施。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路的信心和決心，加快華坪綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展，積極謀劃好“十四五”規(guī)劃發(fā)展，現(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載如下。
綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展
——“綠水青山就是金山銀山”的華坪實(shí)踐
余麗軍
今年是習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷15周年。10月9日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公告，華坪縣被命名為全國(guó)第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，這標(biāo)志著華坪綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了初步成效，邁上了一個(gè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的新階段。這對(duì)全縣各族干部群眾來說是極大鼓舞和鞭策，更加堅(jiān)定了全縣上下進(jìn)一步深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路的信心和決心。
華坪，不僅是“中國(guó)芒鄉(xiāng)”，還是“華夏之坪”。地處長(zhǎng)江上游金沙江中段，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要生態(tài)安全屏障，也是滇西入川的必經(jīng)之地和國(guó)際知名旅游城市麗江的“東大門”。全縣面積2200平方公里，總?cè)丝?7.53萬人，居住著漢、傈僳、彝、傣等26個(gè)民族，少數(shù)民族人口5.8萬人，占35.8%。2019年，華坪在全省45個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)中排名第8位，比2016年的第43位進(jìn)了35位；在全省113個(gè)縣（市、區(qū)）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)中綜合排名第34位，比2016年的第55位進(jìn)了21位，貧困發(fā)生率從2014年的15.11%降至1.03%，脫貧攻堅(jiān)勝利在望，華坪躋身全省“縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣”。今年上半年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值35.5億元，同比增長(zhǎng)19.3%，增速位列全省第1；全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，初步闖出了一條綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”的華坪實(shí)踐創(chuàng)新之路。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路
習(xí)近平總書記指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。近年來，由于受國(guó)家宏觀調(diào)整政策的影響，曾是全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一的華坪，因煤炭經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下滑，面臨著“如何轉(zhuǎn)型、怎樣發(fā)展”的艱難抉擇。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，特別是在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，武漢和重慶主持召開的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)和兩次考察云南的重要講話精神，我們立足縣情實(shí)際，進(jìn)一步堅(jiān)定了走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的決心。2018年8月縣委十三屆四次全會(huì)正式確立了大力實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅活縣、人才興縣、依法治縣、鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)“八大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)全國(guó)綠色有機(jī)晚熟芒果示范基地、全省清潔載能產(chǎn)業(yè)示范基地、大香格里拉生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)圈陽(yáng)光康養(yǎng)示范基地“三大基地”，著力打造麗江旅游東部迎客廳和麗川經(jīng)濟(jì)走廊重要承載區(qū)、麗江工業(yè)發(fā)展核心區(qū)、金沙江綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)“一廳三區(qū)”的“8313”綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展思路，并作出了關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)江上游綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的決定。
正如習(xí)近平總書記所言，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人，保護(hù)好生態(tài)，生態(tài)就會(huì)回饋你。我們主動(dòng)作為，自加壓力，聚焦“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的目標(biāo)，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的歷史責(zé)任，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明縣和全國(guó)第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工程，努力護(hù)美華坪綠水青山，實(shí)現(xiàn)了青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。目前，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣已通過驗(yàn)收，全國(guó)第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地已獲生態(tài)環(huán)境部命名。境內(nèi)金沙江流域年均輸沙量從2005年的2.23億噸下降到2019年的0.94億噸，魚類從2013年的35種發(fā)展到2019年的61種，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，森林覆蓋率達(dá)到72.66%。先后榮獲“全國(guó)百佳深呼吸小鎮(zhèn)”和全省首個(gè)“中國(guó)避寒宜居地”稱號(hào)。
持續(xù)打造綠色發(fā)展“三張牌”，做大做強(qiáng)華坪金山銀山
綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，是全方位的變革，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。華坪縣始終以綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，用好綠水青山這筆財(cái)富，走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“黑”變綠、由綠變金，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的目標(biāo)。
一是持續(xù)打造“綠色食品牌”建設(shè)金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊，全力把華坪建設(shè)成為全國(guó)有機(jī)晚熟芒果示范基地和金沙江綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前，全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)面積達(dá)124萬畝，農(nóng)戶戶均面積達(dá)17畝，其中芒果37.8萬畝，居云南第一、全國(guó)第三，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量達(dá)33.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)23.9億元。2019年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13295元，高于全省平均水平。華坪芒果成功申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，連續(xù)3年入選云南綠色食品“10大名品”，華坪縣被列為云南省“一縣一業(yè)”創(chuàng)建示范縣和“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”，龍頭果子山萬畝芒果基地獲得“最大規(guī)模的芒果種植園”吉尼斯世界紀(jì)錄認(rèn)證。
二是持續(xù)打造“綠色能源牌”建設(shè)全省清潔載能產(chǎn)業(yè)示范基地，全力把華坪建設(shè)成為麗江工業(yè)發(fā)展核心區(qū)和麗川經(jīng)濟(jì)走廊重要承載區(qū)。闖出了礦業(yè)轉(zhuǎn)型、礦山轉(zhuǎn)綠、礦企轉(zhuǎn)行、礦工轉(zhuǎn)崗的“四轉(zhuǎn)”煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全縣煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能366萬噸，原煤生產(chǎn)從2016年的248萬噸下降到2019年的48萬噸，25家煤炭企業(yè)和4.6萬余名煤炭從業(yè)人員轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)崗發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。用清潔能源大力發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)，2019年，全縣完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值58.6億元，同比增長(zhǎng)61.7%，石龍壩清潔載能產(chǎn)業(yè)示范園被列為“云南省水電硅材加工一體化示范基地”，華坪工業(yè)園區(qū)被列為“云南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
三是持續(xù)打造“健康生活目的地牌”，大力發(fā)展全域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，全力把華坪建設(shè)成為大香格里拉和大滇西旅游環(huán)線全域康養(yǎng)旅游示范基地、麗江旅游東部迎客廳。立足濕度、海拔度、潔凈度、優(yōu)產(chǎn)度、和諧度、多彩度、光照度、美譽(yù)度“九度”康養(yǎng)旅游資源稟賦，依托美麗縣城創(chuàng)建和芒果產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展全域康養(yǎng)旅游，全力推進(jìn)麗江華坪鯉魚河國(guó)際康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，成功創(chuàng)建鯉魚河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，2019年接待游客165.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入14.6億元，全域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良好起步。
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)華坪綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展
2020年1月19日，習(xí)近平總書記時(shí)隔5年再次深入云南考察工作，并發(fā)表重要講話。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，2020年8月召開的縣委十三屆八次全會(huì)作出了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神奮力開創(chuàng)華坪綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面的決定》和《關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念加快全域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。下一步，華坪縣將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面系統(tǒng)把握“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”和“四個(gè)突出特點(diǎn)”之間的內(nèi)在邏輯，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和省委、市委部署要求，以持續(xù)鞏固全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為新起點(diǎn)，按照“8313”綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展思路，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)服務(wù)、深度融入國(guó)家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)培育清潔載能產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域康養(yǎng)旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“兩新一重”“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)美麗縣城、美麗華坪、數(shù)字華坪建設(shè)，不斷堅(jiān)持和改善民生，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)華坪綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，努力把習(xí)近平總書記為我們擘畫的藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
習(xí)近平總書記指出，路雖遠(yuǎn)、行則將至；事雖難，做則必成?！熬G水青山就是金山銀山”的華坪實(shí)踐給我們啟示：綠水青山既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，更是民生福祉，路子選對(duì)了就要堅(jiān)持走下去。我們深切感到，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，越是面臨困難挑戰(zhàn)，越要增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，越要在綠水青山中找出路、向生態(tài)環(huán)境要效益；必須保持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的定力，保護(hù)好綠水青山就是為了獲得更多、更持久的金山銀山，把綠色生態(tài)作為最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，才能從根本上改善生態(tài)環(huán)境，取得有效益有質(zhì)量可持續(xù)的發(fā)展實(shí)績(jī)；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)切的低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保出行、綠色文化等問題，讓更多的改革發(fā)展成果惠及人民。
有道是“人法地、地法天、天法道，道法自然”。生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，建設(shè)生態(tài)文明，最終是為了永續(xù)發(fā)展。華坪作為地處西南邊陲民族地區(qū)的一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣份，將始終堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，筑牢生態(tài)文明之基，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，以綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，努力把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。華坪作為地處長(zhǎng)江上游金沙江中段的一個(gè)縣域，將切實(shí)擔(dān)負(fù)共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障的使命職責(zé)，“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，主動(dòng)融入和服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，展現(xiàn)新時(shí)代的華坪擔(dān)當(dāng)，努力讓長(zhǎng)江流域山更綠、水更清，讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力，爭(zhēng)取早日把華坪建設(shè)成為長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。（作者系市人大常委會(huì)副主任、華坪縣委書記）
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